對華轉變！美國最新全球戰略，錨定6大目標，可惜沒人買賬

美國國務院上周一份官方文件，23次提及中國，美國國務卿魯比奧更是在前言中直白批判過去35年美國外交政策。這份戰略意圖何在？

據環球網報道，美國國務院上周發布《2026-2030財年機構戰略計劃》，這份近20頁的報告以“美國優先”為核心綱領，勾勒出美國外交、安全與經濟領域的全球戰略布局。

美國雙線布局

報告確定六大目標，分別是維護美國國家主權、西半球與“唐羅主義”的確立、印太地區的和平與穩定、重建與歐洲國家的文明聯盟、美國經濟與技術的主導地位、以美國利益為先的定向對外援助。這六大目標核心就是四個字——美國優先。

在地緣方面，這份報告無疑清晰地鎖定了兩大關鍵區域：西半球和印太。

在西半球，美國但并非和之前一樣重申傳統影響力，其深層訴求在于全面掌控西半球，鞏固在此地的絕對主導權，全力排除中國日益增長的經濟與外交存在。根據美國近期在委內瑞拉的一系列令人“大跌眼鏡”的操作，便可清晰看出這一策略的脈絡。而中國在西半球的活動被視為“挑戰”，被美國所警惕這實質上是為更激烈的印太競爭解除后顧之憂。

那么，真正的“前線”在哪里？答案無疑是印太。報告將應對中國崛起定義為 “21世紀的決定性議題”。這里的策略更為復雜：它不僅是軍事上的前沿部署，更是經濟與技術聯盟的構建。近兩年，美國推動盟友增加軍費、開放基地，是在打造一張亞太前沿“網絡”，盡管美國近期的重心放在了西半球，這也并不意味著其放棄了全球霸權。特朗普在經濟上的策略，以關稅政策、關鍵技術限制，編織一個將中國關鍵產業排除在外的 “親美供應鏈集團” ，并促進美國制造業回流，以達到美國經濟與技術的主導地位。美國對中國在美企業的管制以及對芯片的管制則說明了這一點，在TikTok、大疆無人機等領域持續施壓，并限制英偉達高端芯片對華出口等”。這相當于在軍事和經濟兩條線上，同時進行圍堵。

美國的打法變了嗎？

新戰略揭示，美國的思路正從寬泛的遏制，轉向更精準、體系化的長期競爭。競爭的主戰場究竟在哪里？報告明確指出：經濟與技術領域。

過去美國多靠關稅壁壘、技術禁令等單點施壓，如今卻構建起“商業外交+技術封鎖+聯盟捆綁”的立體防線。2025年美國以關稅手段為主，對全球大規模遏制，以實現美國優先；2026年，美國以干預委內瑞拉為開端，干擾中國和委內瑞拉的石油交易，將地緣操作與經濟競爭深度綁定。

報告宣稱，允許中國不受限制地進入美國資本市場、鼓勵美國企業盲目投資、將制造業產能外包等是美國及西方國家在對華政策上犯下的“戰略錯誤”，美國將在印太地區推行“支持美國國內經濟實力、遏制海外侵略”的政策。

這意味著什么？意味著美國要禁止美資、關鍵技術與中國綁定，達到減少對中國關鍵供應鏈的依賴以及在經濟增長方面對中國的過度依賴。如今競爭已細化到芯片、人工智能、清潔能源等具體產業的規則、標準與市場份額爭奪。

為此，美國通過產業重振制造業，再通過外交手段為這些產業強行打開海外市場，形成 “國內復興—外交開拓”的閉環。正如英國《每日電訊報》18日爆料，英國政府多次推遲對中國駐英大使館新館舍規劃申請的審批時限，背后涉及美國方面的反復干預。外交已成為經濟競爭的延伸工具，標志著大國博弈進入了新維度。

聯盟重構變分裂

該報告的另一個目標提到重建與歐洲國家的文明聯盟。一直以來，美國與歐洲國家有軍事和經濟上等多領域的深度往來。美國也深知無法只靠自身贏得長期競爭，于是，“商業外交”成為了其重構聯盟關系的核心紐帶。

然而，這一策略面臨雙重考驗。首先，它要求盟友承擔更多成本與風險，無論是增加軍費還是承受對華經濟“脫鉤”的損失。

美國在格陵蘭島上的策略也正在加劇美國與歐盟的利益分歧，消耗雙方的信任基礎。歐盟方面表示，反脅迫工具相關程序的啟動將以團結協調的方式進行，似乎美歐已箭在弦上。

在對華政策上，歐盟對華貿易依存度高，不可能為美國戰略犧牲自身經濟利益，且在能源、安全領域渴望自主發展，對美國的脅迫式要求愈發抵觸。和美國矛盾日益突出的加拿大、德國近期接連訪華，一定程度上也顯現出北美洲和歐洲對美國的微妙變化。信任危機的根源，在于美國始終將歐盟視為“附庸”而非平等伙伴，這種霸權式盟友關系，因利益分歧與信任危機，注定難以長久。

歸根結底，美國這份新戰略是霸權衰落期的“自救方案”，卻陷入多重矛盾。對華閉環圍堵會加速全球產業割裂，地緣收縮暴露其霸權底氣不足，對歐強硬則會瓦解盟友體系。

全球多極化趨勢不可逆，美國試圖以“陣營對抗”維系霸權的做法，往往會使結果反向而行。