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前言
特朗普祭出一記重拳,聯(lián)合歐盟及其他27國掀起“去中國化”浪潮,打著“國家安全”的旗號,實(shí)則換湯不換藥,依舊是那套熟悉的遏制老路。
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這一次的行動遠(yuǎn)不止于關(guān)稅博弈,而是全面鋪開至電信、能源、礦產(chǎn)和高科技領(lǐng)域,意圖切斷中國制造在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的根基。然而理想高遠(yuǎn),現(xiàn)實(shí)卻冰冷刺骨。
中國方面也毫不退讓,外交部明確表態(tài):以政治手段綁架經(jīng)貿(mào)合作,最終只會兩敗俱傷。那么這場全球供應(yīng)鏈的重構(gòu)之爭,究竟鹿死誰手?
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2
特朗普報復(fù)開始
特朗普此次將矛頭直指“中國制造”,不再停留于口頭施壓,而是切實(shí)拉攏歐盟27國共同推進(jìn)實(shí)質(zhì)性脫鉤舉措。
那份所謂的“清退清單”涵蓋范圍極廣,從稀土資源、5G通信設(shè)備,到光伏組件與數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施,條目詳盡,意圖清晰。
可諷刺的是,這場聲勢浩大的“去風(fēng)險化”運(yùn)動,最終灼傷的卻是西方自身的經(jīng)濟(jì)肌體。我們不妨算一筆賬——1月17日成為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),歐盟正式通過一項新法案,強(qiáng)制要求審查關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施中使用的中國技術(shù)產(chǎn)品。
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德國率先進(jìn)行成本評估,結(jié)果令人震驚:若全面拆除華為5G設(shè)備,僅拆卸費(fèi)用就高達(dá)40億歐元,這筆支出毫無經(jīng)濟(jì)效益可言。更嚴(yán)重的是,5G網(wǎng)絡(luò)部署進(jìn)度將因此推遲三年,后續(xù)維護(hù)成本更是難以估量。
在太陽能領(lǐng)域,局面更為棘手。歐洲市場上超過七成的光伏板來自中國,盡管各國高呼“綠色轉(zhuǎn)型”,但一旦對中國制造實(shí)施全面禁令,清潔能源進(jìn)程勢必陷入停滯。
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歐洲企業(yè)心知肚明:尋找替代供應(yīng)并非易事。同等性能的產(chǎn)品,采購成本至少上漲2.5倍,交貨周期則從原本的三個月延長至一年半以上,商業(yè)運(yùn)作幾乎難以為繼。再看美國主導(dǎo)的G7框架下達(dá)成的“關(guān)鍵礦產(chǎn)協(xié)議”,特朗普設(shè)下180天最后期限,要求成員國與中國稀土供應(yīng)鏈徹底切割,否則將面臨25%的懲罰性關(guān)稅。
但這一目標(biāo)根本不具備可行性。全球近九成的稀土精煉能力集中在中國境內(nèi),美國雖擁有一定儲量,卻缺乏核心提純工藝這一“核心技術(shù)”。
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其開采的原礦仍需運(yùn)往中國加工處理,形成典型的“自縛手腳”局面。歐美明知此舉得不償失,為何仍執(zhí)意推行?
根本原因在于,他們將經(jīng)濟(jì)邏輯置換為地緣政治計算,借“安全”之名,行產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)爭奪之實(shí)。
然而當(dāng)今全球供應(yīng)鏈早已深度融合,盤根錯節(jié),豈是幾道行政命令就能輕易斬斷?
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3
封鎖劇本演了無數(shù)次,最后還得乖乖回來做生意
西方試圖邊緣化中國的企圖由來已久,從冷戰(zhàn)時期的“巴統(tǒng)”出口管制,到如今的“實(shí)體清單”制裁機(jī)制,圍堵中國的策略不斷翻新,結(jié)局卻驚人相似:雷聲震天響,雨點(diǎn)稀疏落,最終仍不得不重返中國市場。
回溯2019年美國對華為實(shí)施封殺時,歐洲多家電信運(yùn)營商即發(fā)出警告:若強(qiáng)制移除現(xiàn)有設(shè)備,整個歐洲5G建設(shè)將倒退五年。
事實(shí)如何?德國、法國、意大利最終均采取“有限準(zhǔn)入”政策,該用的設(shè)備照常部署。
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意大利更是直接拒絕執(zhí)行美方關(guān)于撤除中國安檢系統(tǒng)的指令,態(tài)度鮮明地表明:“安全議題歸安全,商業(yè)決策歸商業(yè)。”此次亦然。
寶馬公司公開指出,其高性能電動機(jī)中有三成依賴中國供應(yīng)的稀土永磁材料,一旦斷供,短期內(nèi)根本找不到可行替代方案。而“全球南方”國家如印尼、墨西哥等非但未追隨美國腳步,反而加速深化與中國的稀土合作。
印尼已與中國企業(yè)合資興建冶煉工廠,以資源換取先進(jìn)技術(shù),以市場吸引長期投資,成功開辟出一條繞開美歐限制的新路徑。
更具諷刺意味的是,強(qiáng)行脫鉤反而削弱了歐洲自身的技術(shù)自主權(quán)。
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美國憑借《瓦森納協(xié)定》掌握出口控制權(quán),歐洲企業(yè)在對外銷售高端裝備時處處受制于華盛頓審批。歐盟雖推出“反脅迫工具”試圖反擊,但須獲得多數(shù)成員國一致同意,決策效率極其低下。當(dāng)美國政令已下達(dá)數(shù)周,歐洲仍在無休止的會議中爭論不休。
反觀中國,在5G通信、新能源汽車、智能制造等領(lǐng)域持有全球逾四成的核心專利,產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同整合能力無出其右。
以稀土為例,即便他國擁有礦藏,也無法復(fù)制中國成熟的“串級萃取法”工藝體系,僅專利壁壘與環(huán)保投入兩項,就足以構(gòu)成十年以上的追趕鴻溝。
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中國外交部發(fā)言人林劍直言:“實(shí)踐表明,個別國家單方面排除中國電信企業(yè)的先進(jìn)、可靠設(shè)備,不僅拖慢本國數(shù)字化進(jìn)程,還造成巨額財政浪費(fèi)。”
這并非威脅,而是基于事實(shí)的鄭重提醒:將正常經(jīng)貿(mào)問題泛化為安全議題、政治操弄,終將損害全球共同利益。
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4
中國亮底牌硬剛,誰守規(guī)矩誰就能贏
面對多方聯(lián)手施壓,中國的應(yīng)對策略堅定而理性:遵守國際規(guī)則,愿合則合,權(quán)益受損則依法維權(quán)。
商務(wù)部已依照WTO爭端解決機(jī)制,正式對美國歧視性關(guān)稅措施提起訴訟。同時,稀土出口監(jiān)管進(jìn)一步收緊——凡含有0.1%以上中國來源稀土成分的產(chǎn)品,均需提交出口許可申請。
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此招精準(zhǔn)打擊美國軍工復(fù)合體的關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié),尤其影響高端芯片制造與第五代戰(zhàn)斗機(jī)生產(chǎn)所需的戰(zhàn)略材料供應(yīng)。
與此同時,中國的國際合作網(wǎng)絡(luò)持續(xù)擴(kuò)展。在RCEP區(qū)域合作框架下,2025年東盟對華貿(mào)易額逆勢增長12%,有效填補(bǔ)了美歐市場需求下滑帶來的缺口。
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“一帶一路”倡議在拉美地區(qū)接連落地多個大型能源項目,沙特方面千億級人民幣的投資計劃也在多地同步推進(jìn)。中國敢于正面應(yīng)對挑戰(zhàn),底氣正來自于其強(qiáng)大且富有彈性的產(chǎn)業(yè)體系。
2025年,中國社會消費(fèi)品零售總額突破44萬億元大關(guān),龐大的內(nèi)需市場構(gòu)筑起最穩(wěn)固的發(fā)展支撐。
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尤為關(guān)鍵的是,中國并未因外部封鎖而封閉自我,反而進(jìn)一步擴(kuò)大開放,以市場化機(jī)制抵御政治干預(yù)。
特朗普妄圖依靠總統(tǒng)行政令重塑全球分工格局,這種做法本身違背基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律。政治可以制造短期波動,卻無法逆轉(zhuǎn)長期趨勢。
資源無法真正切斷,技術(shù)難以徹底封鎖,供應(yīng)鏈越是被人為割裂,就越激發(fā)中國加快自主創(chuàng)新的步伐。
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歐盟則深陷夾縫之中,左右為難,經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)日益沉重,技術(shù)獨(dú)立性也被逐步掏空。
中國制造,遠(yuǎn)未走到謝幕時刻。未來全球供應(yīng)鏈的主導(dǎo)權(quán),屬于那些掌握核心技術(shù)、堅持規(guī)則導(dǎo)向、推動互利協(xié)作的力量。
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這場較量沒有絕對贏家,比拼的是戰(zhàn)略定力、理性判斷與持久耐力。
真正的市場法則,不會因幾句煽動性口號而發(fā)生根本改變。
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參考信源
觀察者網(wǎng)
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觀察者網(wǎng)
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央視新聞
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