煙臺市人大代表陶虎：推動高校畢業生留煙就業創業

齊魯晚報·齊魯壹點 李楠楠 呂奇

在煙臺市十八屆人大六次會議期間，人才與創新成為高頻熱詞。政府工作報告明確提出“促進高質量充分就業”“實施穩崗擴容提質行動，穩定高校畢業生、農民工等群體就業”。對此，煙臺市人大代表，山東工商學院黨委副書記、院長陶虎深表贊同和支持，同時也談了自己的看法和建議。

煙臺市人大代表陶虎

“人才是城市高質量發展的核心動能，高校畢業生是人才隊伍的重要儲備力量。”陶虎說，當前煙臺正全力推進綠色低碳高質量發展示范城市建設，迫切需要集聚更多青年人才扎根奉獻。

不過，陶虎在調研中發現，駐煙高校畢業生留煙意愿整體偏弱，非煙生源留存意愿更低。同時，人才供需結構性錯位明顯，本科及以上層次畢業生留煙意愿遠低于高職、技工類畢業生，“企業招不到人、畢業生找不到崗”的現象較為突出。

陶虎分析認為，問題根源在于多個環節的協同不足。城市品牌與優勢產業對高校學生的推介“深度不夠”，校企合作“企業主動進校園開展活動頻次偏低”。現有的“千企萬崗進校園”等活動也存在 “小而散” 的問題，影響力有限。

此外，政策的“最后一公里”體驗有待提升。例如，支持青年人才的公寓多集中于芝罘區、開發區等核心區，其他區市配套相對薄弱；政策宣傳渠道單一，信息化服務和大數據整合能力不足，導致政策紅利未能充分釋放。

面對此，陶虎提出了推動高校畢業生留煙就業創業的建議：錨定“愿留、能留、樂留、長留”目標，將畢業生留煙納入全市“十五五”人才強市戰略專項規劃，樹立“人才儲備優先于項目儲備”的核心導向，重點從協同機制、城市推介、產教融合、服務優化四大維度發力，構建全鏈條留育生態。

首要任務是筑牢政校企聯動的根基。他建議制定政校企三方責任清單，并聯動行業協會組建“人才供需對接聯盟”，整合資源共建實時數據庫。同時，必須深化產教融合，建立專業設置動態預警機制，并開設 “崗位預聘+在崗培養”定向班，全面提升人才培養與產業需求的契合度。

其次，要鑄就“青春煙臺”的城市人文名片。改變生硬的政策宣講，代之以“青春獻策·共建煙臺”城市共創提案賽、“產業探秘直播季”等沉浸式體驗活動。政策傳播本身也需要創新，可通過制作情景短劇、漫畫口袋本、開展“政策直播答疑日”等青年喜聞樂見的形式，實現精準、高效推送。

再者，關鍵在于優化服務保障，增強青年的城市認同感。建議的核心是構建多層次安居體系：在重點園區周邊打造產居融合型青年社區；推行 “租金抵購+公積金彈性貸”組合政策，放寬公積金貸款條件降低首付與月供壓力；搭建彈性住房共享平臺，提供1-12個月靈活租期及租金補貼，實現房源預約與補貼申領一站式線上辦理。此外，通過推出“青年文化權益包”、建設“青年服務數字驛站”和社區“便民服務站”，全方位提升青年生活的便利度與幸福感。

最后，搭建成長平臺，完善全周期發展支撐。圍繞煙臺“9+N”制造業集群，聯動龍頭企業與高校共建產業創新聯合體，設立“青年科創苗圃”提供創業支持。更重要的是強化企業引才的內生動力，推行“引才留才階梯式獎勵”，將企業吸納和培養畢業生的成效，與其享受的稅收優惠、政府項目申報優先級等實質性利益掛鉤，全面激發企業主動引才、用心留才的內生動力。

當城市的發展愿景與青年的個人夢想真正同頻共振，“近者悅，遠者來”的人才生態方能形成，為煙臺的綠色低碳高質量發展注入最為蓬勃的青春動能。

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