跨越百億新臺階！平遠“十四五”收官答卷透視

時間刻度，亦是奮斗標尺。

“十四五”期間，平遠縣緊抓“百縣千鎮萬村高質量發展工程”、蘇區融灣等契機，千方百計抓經濟、促振興，凝心聚力謀創新、求突破，融灣入海步伐堅定，“三產齊飛”勢頭強勁，一般公共預算收入從5.18億元增至8.91億元，五年總增長率達72.01%，年均增幅11.45%，近四年收入增速穩居全市前三。值得一提的是，2024年，平遠地區生產總值103.66億元，歷史上首次突破百億大關，為縣域經濟社會發展提供了堅實保障。

過去五年，平遠全身心投入高質量發展的熱潮，“三產齊飛”勢頭強勁。 受訪者供圖

五年來，平遠知不足而奮進，奮力爭先的號角響徹小城，高質量發展步履鏗鏘，呈趕超跨越之勢。這片紅色熱土，以一場高質量發展的嬗變，寫下了“十四五”時期嶄新而不平凡的答卷。

厚望如山，使命在肩。邁上百億新臺階，平遠前行步伐更加堅實有力。展望2026年和“十五五”，平遠將繼續勇立潮頭、闊步前行，錨定新一輪經濟社會高質量發展，全力書寫中國式現代化平遠實踐新篇章。

夯實發展之基

綜合實力穩步躍升

2025年末，平遠各地接連傳來好消息：瑞梅鐵路平遠站站房屋面封頂，主體結構施工全部完成；作為省重點項目，總投資14.7億元的廣州南沙（平遠）產業轉移工業園大柘北部園區及配套基礎設施建設項目孵化基地大樓封頂；2025年7月進駐平遠高新區的富衡銅業（梅州）有限責任公司，在短短兩個月內實現投產，且投產當月成功“上規”，截至12月產值已超3.7億元……

“十四五”期間，平遠堅持工業興縣，全力壯大實體經濟。袁志鵬 攝

走馬平遠，不難感受到各領域、行業鉚足了一股勁。渴望振興的平遠，自2021年以來實施建設重點項目371項、完成投資190.66億元。招商引資同樣精準發力，累計引進新簽約市納統項目88個，計劃投資總額266.23億元。全縣“四上”企業數量從2022年的86家增至2025年的151家，發展后勁持續增強。

亮眼的數據背后，正是過去五年全縣上下持續優化升級營商環境，不斷打造吸引企業的“強磁場”所帶來的成果。一方面，重組并優化招商隊伍，形成覆蓋廣泛、專業高效的招商網絡，使招商隊伍各司其職、協同作戰，有力推動招商工作深入開展。另一方面，不斷優化營商環境，落實“免費梅州”，持續完善平遠高新區基礎設施，持續提升政務服務效能，通過簡化審批流程、降低企業成本、加強政策扶持等措施，為投資者創造高效、便捷、優質的營商環境，并積極搭建政企交流平臺，市場主體活力得到充分激發。

產業是發展的根基和命脈，其培育須綿綿用力、久久為功。過去五年，平遠高新區發展態勢良好，引進新業態效果顯現，并積極儲備項目用地，吸引龍頭企業安家落戶。富衡銅業（梅州）、正大康地等企業，實現當月、當年進駐即上規，帶動相關產業發展。

此外，平遠積極與南沙區共建“飛地經濟”。從2017年560平方米的國際經貿合作中心，到2025年9561平方米的科創產業園；從單一的辦公經濟，到“基金+平臺+產業”的復合型協作體系，兩地圍繞“1＋N”綠色產業體系延鏈補鏈強鏈，致力引進粵港澳大灣區企業項目，為加速融灣蓄力。

目前，平遠在南沙的2個“反向飛地”累計入駐企業57家，實現營收138億元，納稅3960萬元，近五年助力平遠招引粵港澳大灣區投資項目30個，計劃投資總額達51.7億元。

五年間，平遠農業全產業鏈也在加快構建，農業根基愈發堅實。平遠臍橙、南藥省級現代農業產業園完成擴容提質，形成臍橙果汁、精制茶油、梅片精煉天然冰片、客家炒綠等農產品精深加工系列，加工率提升至35%，“平遠優品”知名度持續打響。

平遠臍橙產業受益人數達1.4萬人，是當地名副其實的“致富果”。南方日報記者 何森垚 攝

“十四五”之初，平遠在你追我趕、百舸爭流的大潮中或許稍顯落后。

“靡不有初，鮮克有終。”面對外界“經濟‘小體格’能否長成‘大塊頭’”的質疑，平遠在應對外部環境的同時，凝心聚力抓產業、持之以恒補短板，在“十四五”收官之時給出了自己的答案。

激活發展之源

開放活力充分釋放

在平遠縣石正鎮南臺村的“社村”合作糧食種植基地，原本的大片雜草已被清理，連片的土地松軟、平整，并種上了新的農作物。

“結合全域土地綜合整治項目，村‘兩委’干部集約了村民的土地，由村委做業主，由運營公司進行全程托管種植絲苗米。”南臺村黨支部書記謝平山說，該村經濟聯合社與縣供銷社、廣東天禾農資股份有限公司進行“社村”合作共建項目，為村集體經濟“造血”。這也是梅州首個“社村”合作助力新型農村集體經濟試點。

“十四五”期間，平遠高揚改革之帆，銳意開拓創新，搶抓發展機遇，探索“社村”合作助力農村集體經濟發展便是其中一個生動注腳。

平遠縣中行鎮種植的豇豆喜迎豐收。 受訪者供圖

改革一子落，發展滿盤活。平遠的自強成于奮力爭先的攀登，成于跳出發展“舒適區”，不斷解放思想的強大內生動力。

近日，梅州首批集體林地所有權、經營權《不動產權證》（紅證）和《集體林地股權證》（綠證），在廣東平遠龍文—黃田省級自然保護區現場頒發。作為梅州深化集體林權制度改革的核心創新，該模式通過集體林地《不動產權證》定根基，全面厘清集體林地的準確邊界，從根本上解決權屬模糊的“歷史舊賬”；并以《集體林地股權證》活產權，在穩定承包關系的同時，將破碎化林地集中統一，推動“小山”變“大山”，“小林”變“大林”，對農戶的承包經營權量化折股，實現“確權不確林、分股不分山”，為集約化、規模化經營奠定基礎。

作為省林改試點縣，平遠再次走在前。目前，全縣160萬畝林地、136個行政村、1522個村民小組的外業測繪矢量調查已完成，其中4個試點村全面完成集體林地所有權確權，涉及林地面積6.19萬畝。

改革是活力之源泉，活力是發展之引擎。

于內，平遠始終主動融入新發展格局，以改革破解發展難題，以創新驅動轉型升級，力求用“改革之鑰”打開高質量跨越式發展的全新空間——一體推進全域土地綜合整治和自然災害危險區域避險搬遷，避險搬遷“六字行動訣”、東石鎮明洋村全域土整案例獲省推廣；新型城鎮化建設、耕林空間治理等入選省級試點……

于外，加快推進建設瑞梅鐵路（平遠段）、火車站綜合客運樞紐工程、平武高速等交通項目。交通改變格局，激活經濟，對平遠而言尤甚。以瑞梅鐵路為例，平遠站作為瑞梅鐵路廣東段的唯一站點，建成后將結束平遠“無鐵路、無火車站”的歷史，同時有效改善粵閩贛邊區交通格局，大幅縮短區域時空距離。

厚植發展之本

成果惠及全體人民

驅車駛入平遠縣城，新貫通的梅青路與蓮花路暢通無阻；初具規模的“黃金十字街區”勾勒出未來新城的輪廓；程旼智慧書屋內座無虛席，市民沉浸于書香之中；法謙公園里，居民三三兩兩散步閑談，怡然自得……一幅“蘇區平遠·美麗邊城”的亮麗畫卷徐徐鋪展。

“十四五”期間，平遠立足長遠謀篇布局，科學規劃城市發展，建立長效管理機制，鞏固城鄉環境整治提升工作成果，把建城市與惠民生有機結合，讓建設成果惠及廣大人民群眾，讓宜居宜業的幸福平遠散發嶄新魅力。

在平遠縣城的翠擁公園，數十名施工人員分頭作業，改造提質工程加緊推進。此前，該公園存在綠化較雜亂無章、群眾活動豐富但配套不足、部分區域存在安全隱患、空間功能劃分不合理等問題。

平遠縣大柘鎮在保留原功能的基礎上，打造環形夜光跑道、中心廣場區、老人休閑區、兒童游樂區、活力運動區等分區，豐富其功能。公園內，原有硬質凳面被更換為觸感溫潤的木頭材質，座椅的銳角也被調整為圓弧狀，既方便市民休憩，又能避免磕碰，兼顧實用性與安全性。

隨著法謙水體公園、宜華濕地公園、梅東村體育公園等一批公園相繼完成升級改造，“一園一特色、全域皆美景”公園布局逐漸形成，織就“推窗見綠、出門入園”的宜居生活畫卷，讓市民的幸福感在家門口持續升級。

民生為大，一諾千金。“十四五”期間，平遠堅持把八成以上的財力用于加強和改善民生，不斷提高人民生活水平，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民，是平遠推動高質量發展的終極目標。

行走于平遠的城里鄉間，城與鄉各美其美、美美與共的協調發展新畫卷徐徐展開。五年來，平遠積極統籌縣域優勢、鄉鎮特點、村落資源，持續推進鄉村振興與城鄉融合，繪就和美城鄉新畫卷。撬動各方資金約13億元完成約3萬棟農房風貌提升，入選省集成式改革典型案例；城鄉之美不僅在面子，更在里子——42名“產業村長”及八尺黃沙農產品展銷中心、熱柘和美家園等“產業社區”示范帶動作用強勁，新型農村集體經濟持續壯大，典型村年收入達50萬元（經營性收入15萬元）；面上村年收入和經營性收入同比均增長10%以上，形成全域提升的良好態勢。

山巒層林盡染，城鄉鳥語花香，良好的生態環境不僅成為了最普惠的民生福祉，也為城市發展帶來了無限生機。

作為國家重點生態功能區，平遠坐擁“全國森林旅游示范縣”“全國綠化模范縣”“國家森林康養基地”“廣東省林業生態縣”等多項生態榮譽。五年來，平遠縣大力推進綠美平遠生態建設“八大工程”，空氣質量優良率長期保持100%，連續九年居全市第一。

生態優勢，也在加速轉化為發展優勢。全縣穩步發展生態旅游，讓綠水青山源源不斷轉化為金山銀山，成為高質量發展的鮮明底色。

■數讀

平遠“十四五”發展成績單

●2025年一般公共預算收入8.91億元，“十四五”期間一般公共預算收入年均增幅11.45%、總增長率72.01%，近四年收入增速均列全市前三

●實施建設重點項目371項、完成投資190.66億元

●累計引進新簽約市納統項目88個，計劃投資總額263.23億元、實際投資54.21億元。全縣“四上”企業數從2022年的86家增至2025年的151家

●以銅箔覆銅板、稀土新材料、鈣鎂硅基等為核心的“1+N”綠色產業集群加速壯大，轄區企業產值快速增長，2025年全縣規上工業總產值突破70億元、較2020年增長52.06%

●全縣89%村集體經濟年收入超15萬元、其中典型村均超50萬元

●推進綠美平遠生態建設“八大工程”，實施林分優化9.86萬畝、森林撫育11.68萬畝、新造林撫育7.95萬畝，建成國家儲備林4.7萬畝，空氣質量優良率長期保持100%，連續九年居全市第一

●累計接待游客248.96萬人次、旅游營業收入17.25億元

●全力抓好粵閩贛省際邊界農房管控和風貌提升，撬動整合各方資金約13億元，完成農房風貌提升約3萬棟，入選省集成式改革典型案例

●大力實施“三項工程”，舉辦各類招聘活動128場，2021年至今新增城鎮就業7271人、城鎮失業再就業4292人

來源 南方日報 南方+

記者 何苑妮

通訊員 吳輝燕 韓偉彬