一年前,特朗普通過視頻會議參加了達沃斯世界經濟論壇,要求與會的全球精英降低利率,并威脅要對除美國以外所有國家的產品征收關稅。今年,他親自帶領一眾美國官員前往阿爾卑斯山參加峰會。而此時的世界局勢正處于動蕩之中,這很大程度上要歸咎于特朗普在國內外采取的非常規舉措。
不過,特朗普的高調出行剛開始就出了點小岔子。周二晚,美國總統專機“空軍一號”在起飛后遇到了輕微的電氣問題,然后掉頭返航。白宮表示這一決定是出于“高度謹慎”的考慮。來自 ADS-B Exchange 的開源航班追蹤數據顯示,飛機在起飛一個多小時后,于紐約州長島最東端外海、靠近大西洋上空完成轉向,并在美東時間晚11點剛過安全降落在馬里蘭州。大約一小時后,特朗普改乘另一架飛機再次起飛,前往瑞士。
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白宮新聞發言人萊維特還就此開了個玩笑,提到特朗普此前接受的一架來自卡塔爾、用于充當“空軍一號”的飛機。她對記者說,考慮到這次的電氣故障,那架新飛機“聽起來要好得多”。目前用于“空軍一號”的波音747飛機已服役超過35年。
世界經濟論壇首席執行官博格·布倫德此前在一次媒體電話會議上表示,今年的峰會是在1945年以來最復雜的地緣政治背景下舉行的。官方議程涵蓋創新、經濟增長以及如何在保護氣候的同時實現經濟增長。
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博格·布倫德
然而,特朗普政府的一系列舉措才是討論的焦點。最近幾周,特朗普要得到格陵蘭的言論和關稅威脅幾乎就已經主導了國際討論。在參加達沃斯的第一天,特朗普對格陵蘭更是來了個政策度大轉彎。
首先排除軍事手段奪取格陵蘭
當地時間周三下午,特朗普在達沃斯發表了一個多小時的講話。他對格陵蘭島的問題作出了最新表態,明確表示不會動用軍事力量來獲取該島。這番言論可以說是讓歐洲暫時松了一口氣。此前數周,歐洲國家一直擔憂,美國可能因格陵蘭島問題與北約盟友發生正面沖突。
特朗普表示:“除非我決定動用過度的武力,否則我們可能什么也得不到。坦白說,如果動用武力,我們將勢不可擋,但我不會那樣做,這可能是我發表的最重要的聲明,因為人們認為我會動用武力,但我不需要動用武力。我也不想動用武力。”
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盡管排除了軍事手段,特朗普并未放棄獲取格陵蘭島的目標。他表示,希望通過談判來實現這一目的,并將格陵蘭形容為“一塊冰”。他同時警告丹麥,如果不將格陵蘭島交給美國,美國會記住這件事。“你可以說‘好’,我們會非常感激。或者你可以說‘不’,我們會記住的。”
他在講話中宣稱美國比歐洲更能保護這片廣袤的土地,并堅稱占領格陵蘭島不會對北約構成威脅,反而會增強北約的安全。特朗普說:“我不想動用武力,美國所要求的僅僅是格陵蘭島,我們之前曾作為托管人擁有過那里的土地,但在二戰中擊敗德國、日本、意大利和其他國家后不久,我們已將其歸還給了丹麥。我們把它還給了他們。”
盡管如此,特朗普淡化了自己有關格陵蘭島的威脅,稱這只是對美國多年來支持北約盟友的一種“交換條件”。特朗普說:“我所要求的只是一塊冰冷、位置又不好的冰塊,與我們在過去幾十年里給予他們的東西相比,這個要求非常小。”
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特朗普還以丹麥在第二次世界大戰中迅速被德國擊敗為例,稱這說明丹麥無法有效自我防衛。“丹麥在短短六個小時的戰斗后就被德國攻陷,完全無力保衛自身或格陵蘭島。因此,美國被迫介入,我們也確實這么做了。”
特朗普還表示,美國在戰后沒有保留這座島嶼是“愚蠢的”,還抨擊丹麥忘恩負義。“我們當時真是蠢透了,但我們做了,不過我們也歸還了。可他們現在是多么忘恩負義啊!”
與此前的言論一致,特朗普再次表示格陵蘭島對國際安全至關重要,是美國的核心國家利益,并呼吁立即展開談判以獲取這片土地。特朗普稱:“只有美國,才能保護這片巨大的陸地、這塊巨大的冰,開發它、改善它,使其對歐洲有利、對歐洲安全,同時也對我們有利。正因如此,我才尋求立即展開談判,再次討論美國收購格陵蘭島的問題,就像我們歷史上收購過許多其他領土一樣,就像許多歐洲國家所做的那樣。”
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此外,特朗普強調他設想的是美國完全擁有格陵蘭島,而不只是加強一項協議。他說:“我們所要求的只是獲得格陵蘭島,包括合法的所有權和產權,因為只有擁有所有權才能捍衛它。僅憑租賃權是無法捍衛它的。”
講話后,在與埃及總統阿卜杜勒·法塔赫·塞西舉行雙邊會晤時,在被問及是什么促使他將軍事行動排除在外時,特朗普是這樣回答的:“我們拭目以待。軍事行動不在考慮范圍內。我認為沒有必要。真的沒有必要。我認為人們會做出更明智的判斷,做出他們最好的判斷,我認為——沒有必要采取軍事行動。”
指格陵蘭島為冰島
有意思的是,特朗普在達沃斯的講話中至少四次將格陵蘭島稱為冰島。
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特朗普在討論烏克蘭和俄羅斯之間的談判時,第一次錯誤地將格陵蘭島稱為冰島。他說他希望幫助結束烏克蘭和俄羅斯之間的沖突,并表示這也有利于歐洲。特朗普說:“我在幫助歐洲,我在幫助北約,直到最近幾天,當我提到冰島時,他們都很喜歡我。”
特朗普在質疑如果美國遭受攻擊,北約是否會出手相助時,也把格陵蘭島稱為冰島。“我可以告訴你,在冰島問題上,他們不會支持我們,昨天我們的股市因為冰島問題首次下跌。所以冰島問題已經讓我們損失慘重。”實際上,美股的下跌導火索是特朗普威脅要對反對美國格陵蘭島計劃的歐洲國家征收10%的關稅。
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在講話過程中,特朗普還把格陵蘭島形容成“海洋中央的一大塊冰”。這個外號從字面意思來看貌似也挺適合冰島。
一位歐盟官員還就此打趣道:“嗯,他現在想要的是冰島,而不是格陵蘭,所以我們沒事了。”
猛批歐洲
雖然特朗普對格陵蘭的姿態進行了放緩,但其實在演講開始不久,特朗普就在歐洲的土地上,對著一屋子歐洲官員,對歐洲是進行了猛烈的抨擊。
特朗普說歐洲大陸的某些地區甚至都讓人認不出來了,已經面目全非。特朗普說:“我們可以爭論,但其實沒什么好爭論的。朋友們從不同的地方回來,我不想冒犯任何人,都說,‘我認不出來了,’這不是褒義的,而是貶義的。”
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特朗普還表示,與他所謂的美國“經濟奇跡”相比,歐洲的移民政策和經濟政策已經造成了災難性的后果。“我熱愛歐洲,我希望看到歐洲發展良好,但它正朝著錯誤的方向前進。”然后還列舉了關于“不斷增長的政府支出、不受控制的大規模移民和無休止的外國進口”等問題。
在聊到格陵蘭島時,他更是對歐洲貼臉開大,特朗普說如果不是美國干預第二次世界大戰,達沃斯論壇在座的與會者都會說德語,或許還會說一點日語了。
講話中,特朗普還直接拿法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍開涮,提到馬克龍在前一天發表講話時佩戴墨鏡時,引得聽眾哄堂大笑。特朗普說:“我昨天看了埃馬紐埃爾·馬克龍戴著那副漂亮的太陽鏡的講話,到底發生了什么事?”但他隨即又表示其實挺喜歡馬克龍的。
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愛麗舍宮早前表示,馬克龍戴墨鏡是為了保護一只眼睛,因為那只眼睛因血管破裂而受傷。在 1 月 15 日向法國軍隊發表的新年講話中,可以明顯看到馬克龍通紅發炎的眼睛。他還對聚集的士兵們說:“請各位原諒我眼睛的難看外觀。”
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在一大段專門抨擊歐洲對可再生能源的支持的講話時,特朗普將矛頭指向了英國:“他們正坐在北海之上,那里是世界上最偉大的能源儲藏之一,但他們卻不去開發,這也是他們能源水平跌到災難性低點、同時價格卻高得離譜的原因之一。”
他還抨擊歐洲的綠色能源:“歐洲到處都是風車,到處都是風車,但它們都是失敗者。”
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對于東道主瑞士,特朗普也沒有放過。去年,特朗普對來自瑞士的商品征收了高達39%的關稅,這是當時實施的最高稅率之一。對此,特朗普在講話中表示:“當時簡直天翻地覆,他們不停地打電話過來,真的,你都難以想象,后來我意識到,他們之所以還能過得好,完全是因為我們。”
特朗普還表示,他原本可以征收更高的關稅,但稱“那樣的話,瑞士可能就被徹底摧毀了,財政上會被摧毀”。最終,在經過數月談判后,特朗普將稅率下調至15%,與對歐盟產品征收的稅率相同。
特朗普的這些言辭在會場內引發了零星而無奈的笑聲,一些與會者搖頭表示不同意,但在他充滿抱怨的整段發言過程中,現場整體上仍然保持沉默。
不過,稍后在與瑞士聯邦主席舉行的雙邊會晤中,特朗普又轉而稱贊瑞士,稱其為一個“非常棒的國家”。
歐盟暫停與美國的貿易協議
在特朗普這番爭議講話之后,歐洲議會貿易委員會主席貝恩德·朗格證實,因為特朗普繼續推進吞并格陵蘭島的計劃,美歐貿易協議暫停,因為“一切照舊是不可能的”。他在X上發帖表示:“我們的談判團隊剛剛決定,暫停在特恩貝里協定落實方面的工作。我們的主權和領土完整正面臨風險。在這種情況下,照常推進已不可能。”
朗格周三還在一份聲明中表示:“美國通過威脅歐盟成員國的領土完整和主權,并利用關稅作為脅迫手段,破壞了歐盟與美國貿易關系的穩定性和可預測性。”
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去年夏天,歐盟和美國在蘇格蘭特恩貝里達成了一項政治協議,該協議將降低美國商品進入歐盟的關稅。歐洲議會原本預計將就兩項立法方案進行投票,以使該協議成為法律。但特朗普周末表示,他將從2月份開始對包括歐盟成員國法國、德國、瑞典、丹麥、荷蘭和芬蘭在內的八個國家的商品征收10%的關稅,并在6月份將稅率提高到25%,直到美國成功購買格陵蘭島為止。
突然宣布達成框架協議
周三下午,特朗普又話鋒一轉,不對歐洲加關稅了,態度180度大轉變。特朗普稱他與北約秘書長呂特在會晤后達成了一項協議。特朗普在Truth Social網站上寫道:“基于我與北約秘書長馬克·呂特富有成效的會晤,我們已經就格陵蘭島乃至整個北極地區達成了一項未來協議的框架。如果這項解決方案最終達成,對美利堅合眾國和所有北約國家來說都將是一件好事。基于此,我將不會征收原定于2月1日生效的關稅。”
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知情人士透露,特朗普及其顧問與包括北約秘書長馬克·呂特和德國總理弗里德里希·默茨在內的歐洲領導人已經進行了數日的秘密磋商后。歐洲各國一致反對特朗普吞并格陵蘭島,他們采取了一系列誘餌和警告策略,包括承諾加強北極安全,以及警告北約內部更深層次的分裂將對美國造成的危險。
據熟悉相關討論的歐洲官員透露,該框架的具體輪廓仍在調整中,但預計談判將圍繞幾個領域展開。這些領域包括美國可能與丹麥就格陵蘭島駐軍達成協議,以及歐洲擴大在北極地區加強安全的努力。官員們表示,美國可能獲得對格陵蘭島礦產資源投資的優先購買權,作為交換,特朗普將撤回加征關稅的威脅。
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特朗普在接受記者采訪時稱該框架“非常棒”,但并未透露太多細節。一位特朗普政府官員表示,談判范圍尚未最終確定。白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特在一份聲明中說:“如果這項協議最終達成,特朗普總統對此充滿信心,美國將以極低的成本,永久實現其在格陵蘭島上的所有戰略目標。”
烏克蘭問題邊緣化
因為格陵蘭問題幾乎占據了所有的焦點,烏克蘭問題在這次論壇中難以避免的被邊緣化。而特朗普也表示美國對烏克蘭不負有責任。
特朗普在演講中表示,正是那片又大又漂亮的大西洋,使得結束烏克蘭戰爭的責任應當落在歐洲身上,而不是美國。他說:“這件事跟我們沒關系。”
特朗普一直將結束烏克蘭戰爭作為其外交政策的核心目標之一,但他也明確表示,對歐洲表現出的“感激程度”并不滿意。“美國從這一切付出中到底得到了什么?這么多努力,這么多錢?除了死亡、破壞,以及把巨額資金送給那些根本不感激我們的人,還得到了什么?他們并不感激我們,我說的是北約,我說的是歐洲。”
在演講中談到澤連斯基和普京時,特朗普說:“我相信他們現在正處于能夠走到一起達成協議的階段,如果他們做不到,那就是愚蠢的。”
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按照計劃,特朗普將在周四與澤連斯基進行會晤。雙方打算繼續就結束烏克蘭戰爭的努力進行討論。同一天,特朗普的外交特使史蒂夫·維特科夫和他的女婿賈里德·庫什納將前往莫斯科與俄羅斯總統普京會晤。
在整場演講中,特朗普傳遞的信息很明確:美國說了算,歐洲需要達成協議。
在格陵蘭問題上,他釋放的是戰術性的緩和,而非戰略性的退讓;在歐洲、烏克蘭與全球治理議題上,他傳遞的依舊是鮮明的“美國優先”邏輯。傳統盟友關系正在被重新定價,規則與共識正在被現實交易取代。
歐洲也許需要認清一個現實:美國不再是可以依靠的盟友,而是具有威脅的對手。
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