日本政局何去何從，2月8日晚上將會揭曉

文︱關品方

高市早苗表示將解散眾議院重選，是她政治生命的一場豪賭。她表示自己作為內閣總理大臣作出這決定；如果自民黨和日本維新會在眾議院重選后得到過半數議席的話，“高市首相仍然是高市首相”，不然的話，野田或齊藤或其他人將會出任，她自己將會引退。筆者認為這是日本典型的冒險作風。她以國運豪賭一鋪，和100年前日本軍事內閣因為經濟低迷而積極準備發動侵華戰爭（1931）和太平洋戰爭（1941）前夕十分相似。

日本眾議院改選日程時間表如下。

1. 解散眾議院：明天高市將正式宣布解散）

2. 選舉公示：1月27日（候選人登記及競選活動開始）

3. 投票與開票：2月8日（選舉結果當晚揭曉）

如果高市的執政聯盟（自民黨+日本維新會）喪失過半數議席，后果將會是首相辭職。若執政聯盟未獲眾議院465席中的過半數（233席），她將辭職。這將導致政權更迭，現時的在野黨（立憲民主黨與公明黨）已組建“中道改革聯合”，可能聯同其他少數政黨組建新內閣，野田佳彥（立憲民主黨）或齊藤鐵夫（公明黨）有望成為新首相候選人。政權更迭將會引致政策停滯風險；預算案審議等關鍵議程可能因政治博弈延遲，引發不確定性；麻生派、小野派、安倍派等自民黨右翼政閥和日本維新會（強硬右翼）意圖推動修改和平憲法、強化自衛隊軍備、取消非核三原則、挑釁中國、勾連“臺獨”集團等軍事冒險主義將會遭到挫敗。

“中道改革聯合”是日本一個嶄新的政黨，1月16日剛誕生。立憲民主黨黨首野田與公明黨黨首齊藤當日共同宣布，兩黨聯合組建新黨，備戰即將到來的眾議院選舉。這個新政黨的名字經過精心設計。“中道”代表不偏左不偏右的中間路線，即使兩黨出現意見不統一時，也會通過協商達成一致。從日本政壇一貫糾纏不清、錯綜復雜的利益關系來看，這個聯盟誕生的速度之快，超乎筆者的想象，反映現時日本政治形勢正急劇變化的現實。1月14日，高市表示解散眾議院的意向后；同日在野兩大黨迅速展開合作談判；15日，雙方達成一致；16日新黨正式亮相。如此迅速的“政治聯姻”背后，反映日本政壇兩大集團將要上演一場激烈博弈。

高市選擇在明天國會開幕之初解散眾議院，時機選擇充滿政治算計。去年11月，高市在國會發表涉臺錯誤言論引發中日關系緊張。若國會正常召開，她將面臨在野黨集中火力嚴厲質詢。

看到目前民調表面上對她個人的高支持率，高市選擇提前大選，是一場孤注一擲的豪賭。她希望借助當前78.1%對她的支持率（而不是對現時由自民黨主導的執政聯盟）在國會為執政聯盟取得更大的政治主導權（寄希望于日本維新會能夠取得較現時34席的更多議席）。

高市的決定遭到廣泛批評。《京都新聞》指出，距離上一次眾議院選舉僅15個月，通常的4年任期尚未過半，此時解散眾議院缺乏正當理由。該報分析高市的意圖是想趁著自己在國會的各項審議中還沒有露出破綻之前，希望通過眾議院改選來增加議席。這種只考慮自身方便和黨派私利的盤算，昭然若揭。

當前日本經濟壓力嚴峻。日元兌美元已跌至接近160的階段性新低，通脹高企、工資停滯，民眾不滿情緒持續累積。經濟問題是在野黨攻擊高市和執政聯盟的突破口，加上高市政府強勢推行右傾化路線，立憲民主黨和公明黨迅速找到合作基礎。其實兩黨自去年10月（高市上臺之前）已開始接觸，經過三個月的密談后，最終達成合作共識。筆者認為，這是高市政府右翼政策推行過急，“順水推舟”地強化了自身的對立面。

“中道改革聯合”這個新黨的組織結構頗具特色。立憲民主黨和公明黨現時的172名眾議員將率先加入新黨，參議員和地方議員仍各自保留原有黨籍。這種安排既確保了對眾議院選舉的集中攻擊力，又維持了兩黨在地方政治各自的根基。公明黨的選票動員能力是新黨最大的優勢。日本共同社指出，公明黨在各個小選舉區慣常擁有大約2萬張選票的動員能力，過去在自民黨和公明黨還是執政聯盟的時期，這些選票主要用于支持自民黨（作為友黨）的候選人。如今時移勢易，增添不少變數。

野田宣布新黨的目標是要成為眾議院的第一大黨（超過現時自民黨的199席），要把高市政權“逼入困境”。新黨正式下戰書，如此強烈的挑戰姿態相當罕有。日本右翼集團的“影武者”是自民黨副總裁麻生太郎（86歲）。他公開表態蔑視野田和齊滕，以“彼奴達”（廣東白話是“嗰兩條友”）來諷刺他們聯起手來只是爭取選票的拙劣伎倆。筆者建議讀者們如果有興趣了解，應該看看他傲慢囂張的真實嘴臉，就知道這個具有皇親國戚背景的不倒翁在日本政壇的分量有多重，才知道在后面支持高市的究竟是誰人。

日本眾議院共有465議席，執政的自民黨和日本維新會分別擁有199席和34席（共233席），立憲民主黨和公明黨分別擁有148席和24席（共172席）。新黨整合后雖然仍少于自民黨（172對199），但已構成實質性威脅。關鍵是在野黨只需156席就足夠阻止修憲所需的三分之二的門檻。這意味著即使執政聯盟改選后仍保持多數議席，新黨能夠在修憲等重大議題上設置有效障礙。

筆者留意到，公明黨的選舉策略相當精妙。估計該黨候選人將不參與小選區角逐，全部改為比例代表候選人，借此集中力量支持立憲民主黨候選人。這種“后勤保障+正面攻堅”的分工協作，有望最大化新黨的選舉效率。過去自民黨與公明黨攜手時，在不少優勢并不明顯的選區，自民黨獲得了公明黨的關鍵支持。如今政治光譜發生變化，自民黨必受沖擊。“中道改革聯合”對中間溫和選民有號召力，或足以抗衡支持日本維新會的右翼激進票源。

高市自去年10月上任以來，執政之路令人瞠目結舌。她既非政治世家出身，又無固定派閥支持，政治根基相當脆弱。她被自民黨內的“太上皇”麻生太郎選中，是因為麻生太郎抗衡其最大政敵小泉純一郎，要阻斷他的兒子小泉進次郎拜相之路。麻生派對高市的支持并不堅定，高市解散眾議院是否已事先征得麻生太郎的明確首肯？事態相當曖昧不明，幕后或有日本維新會的慫恿。筆者不想胡亂臆測、不敢妄下結論。

總而言之，“中道改革聯合”的誕生標志著日本政治力量重新整合的開始。新黨在1月19日發布綱領，包括降低食品等商品消費稅、減免社會保險費等民生政策，相當討好。政治改革也是新黨的重要主張。兩黨長期批評自民黨應對“黑金”問題的方式，得到選民支持。估計新黨將以“加強政治資金監管”作為重要競選承諾，亦相當討好。在外交與安全政策方面，新黨傾向于緩和地區緊張局勢。高市上任后推動修訂“安保三文件”、放寬武器出口限制、增加防衛預算等舉措，遭到新黨的猛烈批評。新黨如上臺，對華政策將較為務實。

現時日本政局正處在十字路口。高市政府的右傾化路線與“中道改革聯合”的中間路線，代表著兩種不同的發展方向。今次眾議院選舉的結果將決定日本未來多年的政治走向。

隨著選舉日程臨近，日本各政黨密鑼緊鼓準備選戰。東京和大阪街頭已有選舉前的氣氛。筆者認為，自民黨一黨獨大的時代已經過去，日本政壇將進入新一輪的動蕩變革期。選舉結果如何？2月8日晚上就會揭曉。

筆者預期的選舉結果是 : 執政聯盟（自民黨+日本維新會）將取得228席（減少5席），新黨將合共取得178席（增加6席），國民民主黨取得29席。日本共產黨、社會黨等小黨的議席分散（共30席），對大局影響有限。新黨需要與國民民主黨和部分小黨組成新的執政聯盟（達229票），才可壓倒舊的執政聯盟（228票），另還有8席是游離票。如果選舉結果是228席對178席，理論上其余59席雙方都有機會爭取。未來政局的關鍵點是，新黨需要聯同國民民主黨（合計207席）及其他小黨（共26票）才能夠過半組閣。自民黨和日本維新會（合計228席）當然可以嘗試“少數執政”，但需要妥協政策，導致政局混亂延續。高市政權爭取到其他小黨的支持（只需5席）比較容易。目前很難預計高市會否落臺。她可能仍是首相，但氣勢弱化；一場改選大龍鳳之后，對自民黨而言，或得不償失。

最后值得一提的是，正氣凜然、反對日本維新會的參議員山本太郎兩天前（1月21日）以健康理由突然宣布辭職，稱自己患有多發性骨髓瘤前期，需要減少工作量，進入 “無限期休養” 狀態。他表示長期的議會工作帶來巨大的身心壓力是導致健康出現問題的主因。真正原因是什么？有沒有受到威脅？筆者還需深入了解。