楚雄市自然資源局以高度責(zé)任感和使命感推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建工作

在城市化的穩(wěn)步推進(jìn)過程中，存在著諸多老舊小區(qū)。諸如楚雄人民商場東興巷住宿區(qū)、小姑英村華僑住宿區(qū)、楚雄石油公司東興巷住宿區(qū)以及楚雄市稅務(wù)局東興巷住宿區(qū)等。這些小區(qū)的居住年限頗為長久，均已逾三十載。并且，此類小區(qū)與城中村相互交織、混雜而居，出租房占據(jù)了大部分空間，人員構(gòu)成錯(cuò)綜復(fù)雜。以東興社區(qū)轄區(qū)范圍為例，小姑英村華僑住宿區(qū)、羅家隊(duì)村楚雄人民商場東興巷住宿區(qū)、楚雄石油公司東興巷住宿區(qū)等皆在此列。由于建設(shè)時(shí)間久遠(yuǎn)，且缺乏專業(yè)的物業(yè)管理，這些小區(qū)往往淪為“臟亂差”的典型代表……

違建拆除：八旬老者舒心展笑顏

“實(shí)難想象，咱們小區(qū)竟能被改造得如此之好……”曾經(jīng)，房頂滲漏、管道陳舊、私搭亂建肆意、排污溝渠堵塞、路面坑洼不平，種種問題令人煩憂。而如今，這一切皆已得到妥善解決，更為難能可貴的是，群眾無需花費(fèi)分毫。

今年已八十六歲高齡的張大爺，作為楚雄人民商場的退休職工，已然在這個(gè)小區(qū)生活了二十九個(gè)春秋有余。他居住于一樓二幢，此前一直有件煩心事縈繞心頭。個(gè)別住戶（并非單位退休職工，而是二手房入住者，之后又將房屋出租）在小區(qū)內(nèi)私自擴(kuò)建雨棚，還在其中栽種了諸多花草。如此一來，嚴(yán)重影響了張大爺家的樓房采光。特別是到了夏季汛期，雨棚內(nèi)積水嚴(yán)重，致使屋內(nèi)潮濕難耐……

現(xiàn)年八十六歲的張大爺，曾多次撥打12345政府服務(wù)熱線，反映房屋受潮的困擾，然而問題卻一直懸而未決。但如今，這一難題已得到了徹底的解決……

小區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生狀況煥然一新，干凈且整潔，再也不見寵物隨地大小便的不文明現(xiàn)象。居住于此，張大爺愈發(fā)感到舒心愜意。只見他樂呵呵地豎起大拇指，臉上洋溢著暢快的笑容，說道：

順著老人的講述與腳步前行，一個(gè)干凈整潔、規(guī)范有序且文明和諧的嶄新小區(qū)——緊鄰丹麓小鎮(zhèn)北麓的楚雄人民商場東興巷住宿小區(qū)，映入了記者的眼簾。

緊鄰丹麓小鎮(zhèn)北麓的楚雄人民商場東興巷住宿小區(qū)，坐落于東新巷與東興路交叉路口往西南五十米之處。此小區(qū)乃是楚雄州在2005年國營企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革時(shí)期，最后一批興建的職工福利房。往昔，該小區(qū)為磚木結(jié)構(gòu)的瓦坯房。自1986年6月起，歷經(jīng)三次改擴(kuò)建工程。最后一次拆除重建于1989年11月完成。

如今，小區(qū)總占地面積達(dá)2554.61平方米，其中房屋建筑面積為4986平方米。房屋采用全框架結(jié)構(gòu)，樓層為5 - 6層，共有54套住房，居住人數(shù)達(dá)257人。其中，超過85%的住戶為改制企業(yè)的離退休職工。

1989年，楚雄人民商場東興巷住宿區(qū)進(jìn)行拆除重建。彼時(shí)，因設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低，且后期維護(hù)、養(yǎng)護(hù)工作有所欠缺，隨著歲月的悄然流逝，區(qū)內(nèi)的上下水、電網(wǎng)、煤氣、光纖等各類管網(wǎng)老化破損情況極為嚴(yán)重。高達(dá)98%的住戶根本無法正常使用這些設(shè)施。

近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，房屋也逐步邁向商品化與市場化。該住宿區(qū)內(nèi)諸多房屋歷經(jīng)多次買賣，人員管理的復(fù)雜程度也隨之大幅提升。

2005年企業(yè)改制之后，楚雄人民商場下轄的4個(gè)住宿區(qū)（東興巷住宿區(qū)便位列其中），淪為了“無單位管理、無物業(yè)管理、無業(yè)主委員會(huì)管理”的老舊小區(qū)。

整個(gè)小區(qū)呈現(xiàn)出一片亂象叢生之景：廣告肆意張貼、胡亂涂畫；花草（甚至還有蔬菜）隨意栽種；各類垃圾任意丟棄；車輛無序停放，雜亂無章；小區(qū)秩序混亂不堪；私搭亂建現(xiàn)象極為嚴(yán)重；排污溝渠堵塞不通；寵物隨地排泄糞便。整個(gè)小區(qū)彌漫著刺鼻的臭味，令住戶們苦不堪言。這些問題，切實(shí)關(guān)乎著居住于小區(qū)內(nèi)居民的獲得感與幸福感……

據(jù)張大爺介紹，楚雄人民商場始建于1970年，目前共有4個(gè)住宿區(qū)。它曾是楚雄州規(guī)模最大的國有商業(yè)零售企業(yè)，員工口碑甚佳，曾被楚雄州人民政府贊譽(yù)為“彝州之窗”。五十余載歲月悠悠，楚雄人民商場始終恪守“人民商場為人民”的辦店宗旨，矢志不渝地為彝州人民提供令人滿意、安心的商品與服務(wù)。

鞏固成果，規(guī)范機(jī)關(guān)辦公環(huán)境秩序

楚雄市自然資源局身為市創(chuàng)文辦的成員單位，既是創(chuàng)建“全國文明城市”的直接參與者，亦是這一創(chuàng)建工作的切實(shí)受益者。為“全國文明城市”創(chuàng)建工作增光添彩，實(shí)乃全市自然資源系統(tǒng)每一位干部職工責(zé)無旁貸之使命。

近年來，楚雄市自然資源局黨組緊扣測評(píng)體系與創(chuàng)建綱要，秉持問題導(dǎo)向，多措并舉開展工作。每周一的例行職工會(huì)上，局黨組都會(huì)著重強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。其引導(dǎo)干部職工切實(shí)增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)與集體榮譽(yù)感，鼓勵(lì)大家以主人翁的姿態(tài)積極投入到創(chuàng)建工作中。倡導(dǎo)干部職工從自身做起，從身邊小事做起，注重一言一行，全身心參與創(chuàng)建“全國文明城市”的各項(xiàng)任務(wù)，主動(dòng)為創(chuàng)建工作貢獻(xiàn)自身力量。

在友善禮讓維度，其主要體現(xiàn)于人際關(guān)系和諧融洽、公共場所展現(xiàn)禮讓互助之風(fēng)，以及對(duì)外來人員秉持友善態(tài)度等方面。具體表現(xiàn)如下：在公交車上，主動(dòng)為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者讓座；面對(duì)陌生人的詢問，耐心且熱情地予以回應(yīng)；在公共場所，主動(dòng)向殘障、體弱者等有需要的人士伸出援手。

在文明行為范疇，主要體現(xiàn)為自覺恪守公共場所道德規(guī)范，確保主要街道和公共場所秩序井然。具體而言，在公共場所，應(yīng)杜絕亂扔雜物、隨地吐痰、破壞花草樹木、爭吵謾罵等行為。于影劇院、圖書館、紀(jì)念館、博物館等場所，需保持安靜與文明，切勿大聲喧嘩、嬉戲吵鬧，更不可違禁吸煙。同時(shí)，要悉心愛護(hù)公共設(shè)施，禁止在其上亂涂亂畫，杜絕故意弄臟或損壞公共設(shè)施等行徑。

在交通文明領(lǐng)域，主要涵蓋駕駛車輛與行人各循其道、聽從交警指揮以及維護(hù)交通順暢等方面。具體表現(xiàn)為，駕駛機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車的駕駛者以及行人都應(yīng)嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，不闖紅燈、不逆向行駛、不隨意橫穿馬路，過街時(shí)需走斑馬線。駕駛車輛時(shí)，要主動(dòng)禮讓行人。在公交車亭、車站等地，民眾應(yīng)自覺排隊(duì)候車，依次上下車，杜絕插隊(duì)、擁擠現(xiàn)象。此外，嚴(yán)禁酒后駕車，以保障交通安全與秩序。

當(dāng)前，針對(duì)局機(jī)關(guān)辦公區(qū)域及其周邊環(huán)境，積極開展衛(wèi)生整治與花草綠化美化工作。每周一職工例會(huì)結(jié)束后，都會(huì)組織全面的清掃活動(dòng)。同時(shí)，合理劃分黨員責(zé)任區(qū)，明確黨員在環(huán)境維護(hù)中的職責(zé)。在停車管理方面，對(duì)前后院統(tǒng)一規(guī)劃并施劃停車泊位與非機(jī)動(dòng)車泊位，在前后大門口規(guī)范標(biāo)劃消防通道，進(jìn)一步明確并規(guī)范停車要求，確保停車秩序井然。

切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，針對(duì)辦公樓內(nèi)12個(gè)職能科室的22間辦公室，進(jìn)行了細(xì)致的區(qū)域劃分，明確了辦公區(qū)域與個(gè)人區(qū)域，同時(shí)設(shè)置了無煙區(qū)與吸煙區(qū)。

辦公區(qū)域，涵蓋辦公室、會(huì)議室、過道樓梯以及衛(wèi)生間等，由保潔人員負(fù)責(zé)清掃。個(gè)人區(qū)域，包含個(gè)人辦公桌及其周邊辦公區(qū)域，各科室工作人員需每日自行清掃，確保各辦公室內(nèi)辦公物品擺放規(guī)整有序，每日的環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。辦公桌上僅允許擺放必要的辦公物品，如筆、橡皮擦、訂書機(jī)、起釘器等，電腦鍵盤需保持潔凈，并且要嚴(yán)格區(qū)分涉密與非涉密計(jì)算機(jī)。飲水機(jī)、打印機(jī)、文件柜等設(shè)備應(yīng)規(guī)范放置，整齊有序。

與此同時(shí)，倡導(dǎo)同事之間相互尊重，使用文明用語。工作期間，不得擅自離崗或從事與本職工作無關(guān)的事務(wù)，要以黨性原則和職業(yè)道德準(zhǔn)則來規(guī)范自身言行，避免在工作中產(chǎn)生無原則的糾紛。對(duì)于群眾的咨詢以及提出的意見和要求，要秉持認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，依據(jù)政策規(guī)定、工作程序和時(shí)限要求，給予明確的答復(fù)。對(duì)于應(yīng)當(dāng)辦理的事項(xiàng)，要及時(shí)處理，并主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督。

宣傳政策 新華村衛(wèi)生健康扶貧送溫暖

自2016年2月起，楚雄市自然資源局遵循市委、市人民政府的工作部署，掛包聯(lián)系西舍路鎮(zhèn)新華村委會(huì)。新華村全村共有11個(gè)村民小組，218戶人家，總計(jì)920人。其中，掛包的建檔立卡貧困戶有130戶，共523人。

每逢法定節(jié)假日，駐村扶貧工作隊(duì)與村委會(huì)工作人員皆將環(huán)境衛(wèi)生清理整治行動(dòng)納入楚雄市創(chuàng)建“全國文明城市”的重要工作議程，并扎實(shí)推進(jìn)。村委會(huì)嚴(yán)格落實(shí)門前三包責(zé)任制，每月都會(huì)組織開展房屋內(nèi)外的清掃活動(dòng)。

在此期間，駐村扶貧工作隊(duì)及村委會(huì)幫扶干部會(huì)分別前往結(jié)對(duì)幫扶的貧困戶家中，深入了解情況，積極宣傳政策，主動(dòng)幫助貧困戶打掃衛(wèi)生、從事農(nóng)活。他們不僅會(huì)清理房前屋后的垃圾，還會(huì)對(duì)農(nóng)作物秸稈的存放進(jìn)行整理。與此同時(shí)，積極引導(dǎo)村民做好自家房屋周邊的衛(wèi)生工作，帶動(dòng)全體村民共同參與環(huán)境衛(wèi)生整治。此外，還向村民發(fā)放環(huán)?？破帐謨?cè)，廣泛宣傳農(nóng)村生活垃圾分類收集處理、生活污水處理、空氣污染防治等方面的環(huán)?？破罩R(shí)。駐村工作隊(duì)還邀請(qǐng)西舍路鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心的技術(shù)員，為村民詳細(xì)講解科學(xué)使用農(nóng)藥、化肥等相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)與方法。

目前，村內(nèi)85%的農(nóng)戶已完成規(guī)范化廁所改造。農(nóng)戶的臥室里配備了四季可換、干凈整潔的衣服和被子，以及安全牢固、滿足住宿需求的床。家家戶戶都接通了安全衛(wèi)生的自來水。當(dāng)下，新華村駐村工作隊(duì)和村委會(huì)干部職工都積極踴躍地參與環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動(dòng)。貧困戶的家庭環(huán)境衛(wèi)生和個(gè)人衛(wèi)生狀況煥然一新，精神風(fēng)貌也實(shí)現(xiàn)了雙促進(jìn)、雙提升的良好效果。

截至2019年底，新華村130戶建檔立卡貧困戶均實(shí)施了房屋新建或修繕加固工程，目前已全部裝修完畢并入住。經(jīng)楚雄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局評(píng)估，房屋安全等級(jí)均為A、B級(jí)。如今，全村130戶建檔立卡貧困戶家中的客廳都配備了網(wǎng)絡(luò)電視及電視機(jī)柜，依據(jù)家庭人員結(jié)構(gòu)，還配置了沙發(fā)、凳子、茶幾以及燒水設(shè)備。廚房中，電飯煲、電磁爐等家用電器與吃飯用的桌椅、凳子一應(yīng)俱全。每家每戶都儲(chǔ)備了糧食、肉類、食用油等生活必需品，生活得到了切實(shí)保障。

改造提質(zhì) 補(bǔ)齊完善城市功能短板

楚雄市自然資源局身為市創(chuàng)文辦的結(jié)對(duì)單位，自“全國文明城市”創(chuàng)建工作開展以來，楚雄市自然資源局黨組秉持問題導(dǎo)向，聚焦民生實(shí)事，以“美麗樓道、美麗庭院”等創(chuàng)建活動(dòng)為引領(lǐng)，將老舊小區(qū)改造視為建設(shè)“美麗城市、公園城市”的關(guān)鍵舉措。在全市自然資源系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行廣泛的宣傳動(dòng)員后，多次派遣工作人員投身于東興社區(qū)小區(qū)范圍內(nèi)的老舊小區(qū)改造工作，與社區(qū)工作人員攜手推進(jìn)老舊小區(qū)的提升改造。

自2019年3月起，楚雄市自然資源局積極配合鹿城鎮(zhèn)東興社區(qū)開展環(huán)境衛(wèi)生集中清理整治行動(dòng)。為加速整體改造進(jìn)程，楚雄市自然資源局先后15次組織志愿者，每次參與人數(shù)達(dá)60余人以上，配合東興社區(qū)對(duì)東興社區(qū)轄區(qū)內(nèi)的小姑英村華僑住宿區(qū)、羅家隊(duì)村楚雄人民商場東興巷住宿區(qū)、楚雄石油公司東興巷住宿區(qū)、老楚雄州農(nóng)校住宿區(qū)等小區(qū)的院內(nèi)院外及周邊環(huán)境進(jìn)行集中清理整治。

截至目前，累計(jì)清理綠化帶27處、衛(wèi)生死角32處，清運(yùn)小區(qū)內(nèi)外各類垃圾雜物達(dá)22余噸，修剪綠化樹木250余棵。對(duì)楚雄人民商場東興巷住宿區(qū)的下水道進(jìn)行了地毯式、全覆蓋、無死角的清理，并清運(yùn)堆放的廢棄磚頭8車，共計(jì)14余噸。同時(shí)，配合東興社區(qū)開展了老舊小區(qū)的樓道墻體粉刷、消防設(shè)施配備、排污溝清淤及蓋板更換等工作，還安裝了單車棚樹脂瓦、劃設(shè)了停車泊位、規(guī)劃了公共晾曬點(diǎn)。此外，還對(duì)小姑英城中村的6個(gè)住宿小區(qū)以及羅家隊(duì)城中村的4個(gè)住宿小區(qū)進(jìn)行了集中整治，惠及居民3.5萬余人，使得城中村的整體環(huán)境得到了普遍提升。

走出家門 培養(yǎng)健康生活新方式

遵循市創(chuàng)文辦的要求，自8月17日起，每晚19時(shí)，楚雄市自然資源局黨組都會(huì)組織志愿者配合東興社區(qū)開展“快樂健步走、文明巡街”主題活動(dòng)。每晚19時(shí)，志愿者們準(zhǔn)時(shí)在東興社區(qū)大門口集合簽到。隨后，在社區(qū)工作人員的分組帶領(lǐng)下，于轄區(qū)范圍內(nèi)開展“快樂健步走、文明巡街”活動(dòng)。志愿者們手持垃圾袋、手套等工具，步伐矯健，在健步健身的同時(shí)，仔細(xì)搜尋影響路面清潔美觀的垃圾。他們將發(fā)現(xiàn)的垃圾就近放入垃圾桶，對(duì)于藏匿在草叢、角落中的水瓶、塑料袋、糖果紙、煙頭，也一一撿拾并放入垃圾袋。

活動(dòng)中，志愿者們積極勸導(dǎo)市民游客進(jìn)行垃圾分類投放，增強(qiáng)愛護(hù)環(huán)境的意識(shí)，及時(shí)糾正市民游客的不文明行為。他們號(hào)召市民游客共同參與健步行和社區(qū)潔凈家園活動(dòng)，攜手清理并美化家園，傳播文明理念，為建設(shè)高素質(zhì)高顏值的現(xiàn)代化文明城市貢獻(xiàn)力量。截至目前，已在22條主要街道開展“快樂健步走、文明巡街”主題活動(dòng)22場（次），累計(jì)參與人數(shù)達(dá)68人。

開門決策 提升群眾安全感、滿意度

自2020年8月12日起，楚雄市自然資源局積極配合東興社區(qū)，在轄區(qū)范圍內(nèi)開展了涵蓋“公益廣告、市民公約、消防通道、環(huán)境衛(wèi)生、樓棟通道、停車泊位、飼養(yǎng)寵物、交通勸導(dǎo)”等多方面的集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。在此次專項(xiàng)整治行動(dòng)中，楚雄市自然資源局黨組聚焦解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，切實(shí)落實(shí)責(zé)任。安排6名工作人員全職配合東興社區(qū)，與社區(qū)工作人員協(xié)同推進(jìn)老舊小區(qū)的提升改造工作。

截至目前，楚雄市自然資源局累計(jì)下沉工作人員50余人次。在每天的上下班高峰期，這些工作人員會(huì)在東興路口、花園路口、雄寶路口、尹家村路口的紅綠燈旁和斑馬線旁，開展交通勸導(dǎo)志愿者服務(wù)活動(dòng)，積極配合交通警察糾正不文明交通行為。目前，交通勸導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)已開展46場，參與人數(shù)達(dá)250余人次。此外，楚雄市自然資源局黨組充分利用節(jié)假日時(shí)間，助力東興社區(qū)清理老舊小區(qū)的衛(wèi)生死角，規(guī)范養(yǎng)犬（寵）行為。同時(shí)，安排3名工作人員到東興社區(qū)報(bào)到坐班，并配合局班子每晚開展住戶居民安全感、幸福感、滿意度的入戶調(diào)查工作。

自2020年8月12日起，楚雄市自然資源局每日派遣15名志愿者，利用晚間時(shí)段配合東興社區(qū)開展入戶調(diào)查工作。志愿者們深入東興小區(qū)、陽光橙住宿區(qū)、石油公司一（二）號(hào)院、電信庭院、錦繡春天小區(qū)、州政協(xié)機(jī)關(guān)住宿小區(qū)（二）號(hào)院、市衛(wèi)生健康局機(jī)關(guān)小區(qū)、農(nóng)業(yè)銀行東興路住宿區(qū)等共計(jì)12個(gè)住宿小區(qū)，扎實(shí)推進(jìn)入戶調(diào)查。

截至目前，已累計(jì)入戶126戶，涉及517人。同時(shí)，共發(fā)放市民手冊(cè)126份，發(fā)放居民安全感、幸福感、滿意度紙質(zhì)問卷127份，網(wǎng)絡(luò)問卷120余份。

針對(duì)部分小區(qū)存在的墻體破損、缺乏停車泊位、少數(shù)居民在院子內(nèi)種菜等問題，局黨組組織人員配合東興社區(qū)進(jìn)行全面整治。他們對(duì)墻體進(jìn)行粉刷，清除樓道和溝道內(nèi)的雜物；在墻體上精心繪制宣傳畫，安裝文明公益廣告標(biāo)牌；清理院子里隨意種植的蔬菜，在裸露的地表上栽種樹木、播撒綠草；鑲砌溝口蓋板，增設(shè)綠化帶圍欄；對(duì)部分老舊小區(qū)的大門進(jìn)行裝飾，提升小區(qū)整體形象。

據(jù)悉，楚雄市城區(qū)現(xiàn)有29個(gè)社區(qū)，包含98個(gè)老舊小區(qū)。自2020年3月底起，楚雄市對(duì)2019年摸底調(diào)查的9個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)實(shí)施改造工程，涉及改造居民739戶，改造面積達(dá)10.12萬平方米。

2020年，楚雄市擬定對(duì)98個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)開展改造工程，此項(xiàng)目涉及鹿城鎮(zhèn)東興、學(xué)橋街、北浦、西苑等11個(gè)社區(qū)，惠及改造居民6546戶，改造面積達(dá)76.59萬平方米。依據(jù)小區(qū)地形測量圖以及項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的規(guī)劃，截至目前，老舊小區(qū)改造任務(wù)工程量已完成65%，預(yù)計(jì)于2020年12月底竣工并投入使用。居民住宿小區(qū)與家庭作為社會(huì)的基本單元，宛如人生的第一所學(xué)校。無論時(shí)代如何變遷，生活格局怎樣改變，我們都應(yīng)高度重視居民住宿小區(qū)和家庭建設(shè)。尤其要注重家庭氛圍營造、家教傳承以及家風(fēng)培養(yǎng)，優(yōu)良的家風(fēng)能讓千千萬萬個(gè)居民住宿小區(qū)和家庭成為推動(dòng)國家發(fā)展、促進(jìn)民族進(jìn)步、維護(hù)社會(huì)和諧的重要基石。

東興社區(qū)居委會(huì)主任張麗香感慨道：“歷經(jīng)改造，樓道的燈光重新亮起，居民樓的外立面煥然一新，曾經(jīng)滿布‘牛皮癬’的墻面如今干凈整潔，往昔隨處可見的垃圾也已消失不見。展現(xiàn)在我們眼前的，是一個(gè)干凈、整潔且有序的嶄新環(huán)境，而這一切，居民群眾無需花費(fèi)一分錢?！?strong>張力 攝影報(bào)道

作者單位：楚雄市自然資源局