三峽大壩“賬本”曝光：運行了20余年，2500億投入如今回本了嗎？

作為長江流域的標志性樞紐工程，三峽大壩自投運以來始終備受關注。這座承載著防洪、發電、航運等多重使命的世紀工程，動態總投資曾被測算約2485億元，如今已穩定運行20余年。

隨著其各項效益數據逐步公開，關于“2500億投入是否回本”的討論從未停歇。這份跨越數十年的工程“賬本”，藏著大國重器的價值密碼。

投資構成的精準核算

三峽工程的投資并非單一維度的建設開支，而是涵蓋樞紐工程、輸變電工程與移民資金三大核心板塊。審計署公布的竣工財務決算草案顯示，工程以1993年5月末價格為基準，靜態投資概算合計1352.66億元。

計入物價波動、利率調整等因素后，動態總投資測算為2485.37億元，最終實際投入控制在2078.73億元，較測算值減少406.64億元，投資控制成效顯著。

資金來源渠道多元且穩定，主要包括三峽工程建設基金、發電機組出售收入、電網收益再投入等，其中建設基金貢獻1615.87億元，占比超七成。

建設期間通過貸款、發債籌措的資金已全部償還，移民資金按比例分別計入防洪、航運和發電資產，形成了清晰的資產分攤體系。

值得注意的是，移民安置相關的派生資金未納入工程建設成本，通過政策扶持形成補充保障，進一步優化了整體資金結構。

各項資金嚴格管控，雖審計中發現部分中小項目招標不規范等問題，但均已完成整改，確保資金用在核心建設環節。

多維效益的持續釋放

發電收益是三峽工程最直接的財務回報來源。作為全球最大水電站，其總裝機容量達2250萬千瓦，截至今年累計發電量已超1.7萬億千瓦時。

按國務院批準的上網電價測算，僅售電收入已十分可觀，且發電貢獻的增值稅、企業所得稅等累計超1000億元，相當于靜態投資的全額規模。

防洪效益雖難以直接用金錢量化，卻彰顯了工程的核心價值。運行20余年來，三峽水庫累計攔洪近70次，攔洪總量超2200億立方米。

這一成果有效避免了長江中下游地區的洪澇災害，減少了數百萬軍民防汛投入，為長江經濟帶發展筑牢了安瀾屏障。

航運條件的改善帶來了豐厚的間接經濟效益。三峽工程使重慶至宜昌航道水深大幅提升，萬噸級船隊可直達重慶，結束了“自古川江不夜航”的歷史。

截至2025年，三峽船閘累計過閘貨運量突破23億噸，2025年當年貨運量達1.69億噸創歷史新高，年均航運經濟效益達344億元。

水資源調配與生態效益同樣不容忽視。累計為長江中下游補水超3600億立方米，2025年專項補水保障了沿線灌溉用水安全。

通過生態調度試驗和增殖放流，水生生物群落結構持續優化，2025年人造洪峰試驗中魚類產卵規模創歷史新高，庫區水質穩定在Ⅱ類水平。

庫區產業扶持與公共服務提升形成附加價值，46.8萬畝生態農業園、21個生態工業園區落地，庫區GDP年均增長率較全國高出6.6個百分點。

135所中小學、23所醫院的建成，讓庫區公共服務體系更加健全，移民安置區就業崗位新增94.1萬個，民生保障持續強化。

回本結論與長期價值

從財務數據來看，三峽工程的投資回收早已實現。早在2013年，相關官方顧問就透露，彼時累計售電收入已達1831億元，已收回投資成本。

按總會計師此前測算，累計發電量達1萬億千瓦時即可回本，這一目標在2015至2017年間已順利達成，如今多年累計發電量已遠超該數值。

需要明確的是，三峽工程的價值不能僅以財務回報衡量，其綜合效益具有長期性和公益性。防洪、生態、民生等維度的收益，難以用短期經濟數據量化。

作為國家水網骨干工程，其戰略淡水資源庫功能、清潔能源供給能力，對能源結構轉型和水資源安全保障具有不可替代的作用。

從運行穩定性來看，三峽大壩各項監測指標均在設計允許范圍內，庫岸整體安全穩定，地質災害防治成效顯著，自2003年以來未發生相關人員傷亡事故。

尾工項目逐步完善，資產保值增值能力持續提升，為后續長期發揮效益奠定了堅實基礎。

如今的三峽工程，早已超越了單純的水利樞紐范疇，成為兼顧經濟、社會、生態多重價值的大國重器。

20余年的穩定運行證明，這筆跨越數十年的投資，不僅實現了財務上的回本，更收獲了難以估量的綜合效益，持續為長江流域發展賦能。