中國(guó)彩票重磅調(diào)整，億元以上大獎(jiǎng)或已成往事

近日，中國(guó)福利彩票發(fā)行管理中心與國(guó)家體育總局體育彩票管理中心分別發(fā)布關(guān)于雙色球和大樂(lè)透規(guī)則變更的公告，新規(guī)預(yù)計(jì)將于今年2月起實(shí)施。

依據(jù)財(cái)政部及兩彩官方信息，雙色球方面主要涉及特別規(guī)定期間增設(shè)獎(jiǎng)級(jí)、調(diào)整浮動(dòng)獎(jiǎng)獎(jiǎng)金總額及部分文字表述等內(nèi)容；大樂(lè)透方面核心變化集中在資金計(jì)提、獎(jiǎng)級(jí)設(shè)置、獎(jiǎng)金分配、固定獎(jiǎng)金額及文字表述等方面。

最引人注目的改變，在于獎(jiǎng)金分配機(jī)制迎來(lái)根本性變革。即無(wú)論彩民中多少注一等獎(jiǎng)，單期一等獎(jiǎng)派獎(jiǎng)總額的上限是1億元。

在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，這一次調(diào)整稱得上是中國(guó)電腦彩票樂(lè)透游戲發(fā)展近30年最大的一次變化。

具體來(lái)看，雙色球方面，若當(dāng)期一等獎(jiǎng)獎(jiǎng)金總額（即當(dāng)期一等獎(jiǎng)單注獎(jiǎng)金*一等獎(jiǎng)實(shí)際中出注數(shù)）超出1億元時(shí)，觸發(fā)封頂規(guī)定，此時(shí)一等獎(jiǎng)單注獎(jiǎng)金=1億元/當(dāng)期一等獎(jiǎng)實(shí)際中出注數(shù)，超出封頂部分資金轉(zhuǎn)入獎(jiǎng)池。大樂(lè)透方面，當(dāng)期一等獎(jiǎng)所有中獎(jiǎng)注數(shù)（含追加投注）的獎(jiǎng)金總額單期最高限額均為1億元，按注均分，高于限額部分的獎(jiǎng)金滾入獎(jiǎng)池。

中國(guó)彩票發(fā)行有兩大機(jī)構(gòu)，中國(guó)福利彩票管理中心負(fù)責(zé)發(fā)行福利彩票，體育彩票管理中心負(fù)責(zé)發(fā)行體育彩票。2018年之前福利彩票收入超過(guò)體育彩票收入，但從2018年開(kāi)始體彩收入反超福彩，且差距總體呈現(xiàn)拉大趨勢(shì)。

2025年前三季度全國(guó)共銷售彩票4761.37億元，同比增長(zhǎng)1.5%。前三季度中國(guó)彩票銷售收入規(guī)模繼續(xù)創(chuàng)同期歷史新高，不過(guò)前三季度這一收入增速與2024年同期增速（9.4%）相比下降了近8個(gè)百分點(diǎn)，也明顯低于2024年全年彩票銷售收入增速（7.6%）。

與2024年同期相比，2025年前三季度全國(guó)21個(gè)省份彩票銷量實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，其中山東、湖北、河南增加額較多，同比分別增加18.9億元、14.3億元、12.5億元。10個(gè)省份彩票銷量下降，其中江西、浙江、貴州下降額較多，同比分別減少8.8億元、7.9億元、6.1億元。

據(jù)2025年8月的發(fā)布的財(cái)政部公告顯示，2024年，全國(guó)發(fā)行銷售彩票6234.86億元。分機(jī)構(gòu)看，福利彩票機(jī)構(gòu)發(fā)行銷售彩票2079.56億元，體育彩票機(jī)構(gòu)發(fā)行銷售彩票4155.3億元。

分類型看，發(fā)行銷售樂(lè)透數(shù)字型彩票1788.71億元，競(jìng)猜型彩票2868.1億元，即開(kāi)型彩票1160.57億元，基諾型彩票417.47億元，占彩票銷售總量的比重分別為28.7%、46%、18.6%、6.7%；視頻型彩票0.0136億元。

根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的彩票公益金分配政策，彩票公益金在中央和地方之間按各50%的比例分配，專項(xiàng)用于社會(huì)福利、體育等社會(huì)公益事業(yè)，按政府性基金管理辦法納入預(yù)算，實(shí)行財(cái)政收支兩條線管理。地方留成彩票公益金，由省級(jí)財(cái)政部門商民政、體育等有關(guān)部門研究確定分配原則。中央集中彩票公益金在全國(guó)社會(huì)保障基金、中央專項(xiàng)彩票公益金、民政部和體育總局之間分別按60%、30%、5%和5%的比例分配。

2024年中央財(cái)政當(dāng)年收繳入庫(kù)彩票公益金792.6億元，加上2023年度結(jié)轉(zhuǎn)收入226.22億元，共1018.82億元。經(jīng)全國(guó)人大審議批準(zhǔn)，2024年中央財(cái)政安排彩票公益金支出793.62億元。按上述分配政策，結(jié)合上年結(jié)余等因素，分配給全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)496.51億元，用于補(bǔ)充全國(guó)社會(huì)保障基金；分配給中央專項(xiàng)彩票公益金214.36億元，用于國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的社會(huì)公益事業(yè)項(xiàng)目；分配給民政部41.38億元，用于資助為老年人福利、殘疾人福利、兒童福利等方面；分配給體育總局41.38億元，用于落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，提升競(jìng)技體育綜合實(shí)力，加快推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)。2024年執(zhí)行中收回結(jié)余資金3.74億元，中央集中彩票公益金實(shí)際安排支出789.88億元。考慮調(diào)入一般公共預(yù)算等因素，收支相抵，期末余額78.94億元。