廣州市政府工作報告@花都｜謀劃建設南方樞紐

2026年1月19日上午9時，廣州市十六屆人大六次會議隆重開幕。廣州市市長孫志洋作政府工作報告。

在報告中，花都區(qū)多個關鍵信息“被點名”，如“謀劃建設南方樞紐”“大灣區(qū)‘綠能谷’”等，這不僅是對花都的一份肯定，也是對花都的一份激勵，更是對花都發(fā)展的一份重托。激勵花都持之以恒，繼續(xù)以“闖”“創(chuàng)”“干”的奮進之姿，縱深推進北部增長極成形起勢。

關鍵詞1：積極謀劃推動北部增長極建設

2024年3月、5月，廣州北部增長極產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、協(xié)同發(fā)展規(guī)劃相繼發(fā)布，強調(diào)要用10年左右的時間，將北部增長極建成具有全球影響力的國際開放樞紐，力爭2035年占全市GDP比重達20%左右。此外，國務院批復《廣州市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》，強調(diào)要把北部增長極等四個增長極建設成為支撐廣州建設大都市圈、輻射帶動區(qū)域發(fā)展的重要支點。

當前，花都正以“闖”“創(chuàng)”“干”的奮進之姿，縱深推進北部增長極成形起勢。花都錨定“國際開放樞紐、灣區(qū)智造高地、時尚活力新港、城鄉(xiāng)融合典范”發(fā)展定位，真抓實干、開拓進取，全力以赴“拼經(jīng)濟、保安全、謀改革、促融合、強隊伍”，奮力跑出加速度、干出新業(yè)績，更好服務全省、全市高質(zhì)量發(fā)展大局。

關鍵詞2：謀劃建設南方樞紐

在北部增長極接連迎來利好之時，花都乘勢而上謀劃打造“立足灣區(qū)、服務全國、鏈接東盟、面向世界”的國際開放新平臺（南方樞紐）。此前，《廣州市花都區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》獲市規(guī)委會審議通過，明確了將花都建設成為國際性綜合交通樞紐重要門戶等4個發(fā)展定位，重點發(fā)展全國先進制造業(yè)基地重要承載區(qū)等4個核心功能。

當下，花都正謀深做實“南方樞紐”，擴大高水平對外開放。積極推動“南方樞紐”與“黃金內(nèi)灣”等省級戰(zhàn)略規(guī)劃相銜接，爭取省市出臺“南方樞紐”建設實施方案，全力推動上升為省級、國家級重大戰(zhàn)略平臺。

關鍵詞3：花都經(jīng)開區(qū)升級為“國字號”

此前，廣東省人民政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，通報廣州花都經(jīng)濟開發(fā)區(qū)升級為國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)相關情況，廣州花都經(jīng)濟開發(fā)區(qū)升級為國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，躋身成為全省第8個、廣州第4個國家級經(jīng)開區(qū)。

這標志著廣州花都經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)可以與廣州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、廣州南沙經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、廣州增城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)一起同頻共振，從廣州北部、廣州東部、廣州南部三個方向縱向發(fā)力，鏈接四方，拓寬發(fā)展空間，共同為廣州帶來全新的發(fā)展思路和強勁動能。

關鍵詞4：推進智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車建設

過去十余年，以東風日產(chǎn)為代表的數(shù)百家汽車及零部件企業(yè)扎根花都，牢牢撐起花都乃至廣州發(fā)展的工業(yè)“脊梁”。當下，花都加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，汽車產(chǎn)業(yè)加速向新能源與智能網(wǎng)聯(lián)轉型，東風日產(chǎn)20萬臺新能源產(chǎn)線建成投產(chǎn)，日產(chǎn)進出口公司成為外資車企在華設立的首個合資整車進出口公司，20萬臺新能源車產(chǎn)線建成、首款純電轎車N7銷量破4萬臺，“最家”插混N6蓄勢待發(fā)。采埃孚、法雷奧等零部件企業(yè)也齊聚花都，共同打造新型上下游產(chǎn)業(yè)鏈。

此外，滴滴自動駕駛在花都全域開放運營，累計服務超10萬人次，混合派單占比30%。作為廣州智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試先行試點區(qū)和自動駕駛混行試點區(qū)，花都開放測試道路45條、超730公里、全市第二，自動駕駛示范運營全域開放；花都還在全市率先支持無人駕駛裝備全域測試及規(guī)模化推廣應用。

關鍵詞5：大灣區(qū)“綠能谷”

為強化產(chǎn)業(yè)集聚，花都區(qū)錨定新能源產(chǎn)業(yè)賽道，以粵港澳大灣區(qū)“綠能谷”“萬畝千億”大平臺為抓手，抓好平臺和產(chǎn)業(yè)格局高站位大謀劃，推動高景16GW光伏組件產(chǎn)業(yè)園項目等48個新能源項目靶向高質(zhì)量大招商，做好綠色金融、社會投資及海關互通等高效率大服務，同時，不斷補齊電池、組件、逆變器等重點環(huán)節(jié)和光伏設備制造、光伏發(fā)電集成等上下游鏈條配套，不斷補充拓寬光伏產(chǎn)業(yè)鏈，形成了“平臺牽引、產(chǎn)業(yè)集聚、場景支持”的良好局面。

大灣區(qū)綠氫產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院也在加緊建設中，該院將以花都粵港澳大灣區(qū)“綠能谷”為依托，積極參與并助力廣州構建我國南部地區(qū)氫能樞紐，致力于成為大灣區(qū)氫能研發(fā)的設計中心、裝備制造中心、市場運營中心和國際交流中心，推動大灣區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展。

關鍵詞6：加快廣清高質(zhì)量一體化

報告提出，要加快廣清高質(zhì)量一體化，打造廣清共同富裕典型區(qū)，探索廣州北部與清遠南部板塊同城化合作。花都和清遠的一體化同城化，正在實實在在地推進。最核心的變化在交通上。一條雙向8車道的清花高速正在加速修建，計劃2026年通車。同時，廣清城際南延段也即將通車，這樣從清遠坐城軌就能直達廣州市中心。

在工作和產(chǎn)業(yè)上，兩地聯(lián)系越來越緊密，形成了“廣州總部+清遠基地”等合作模式。很多企業(yè)把研發(fā)和銷售放在廣州，把生產(chǎn)制造放在清遠，實現(xiàn)了優(yōu)勢互補。廣清兩地還共建了產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引了大量企業(yè)投資。此外，目前兩地共同推動的旅游一體化，不但有利于兩地文化旅游市場的互動和文化旅游資源的整合，而且有利于兩地生態(tài)文化旅游資源的融合發(fā)展。

關鍵詞7：藏粵直流工程

2025年9月16日，世界規(guī)模最大的清潔能源基地直流送出工程、我國“十四五”規(guī)劃建設的跨省區(qū)輸電重點工程、能源輸送大動脈藏東南至粵港澳大灣區(qū)±800千伏特高壓直流輸電工程（簡稱“藏粵直流工程”）建設動員大會召開，標志著目前世界上輸電能力最強、技術水平最先進、投資規(guī)模最大的柔性直流輸電工程啟動建設。

據(jù)了解，藏粵直流工程依托藏東南清潔能源基地點對網(wǎng)向粵港澳大灣區(qū)輸送清潔電力，是目前世界上輸電能力最強、技術水平最先進、投資規(guī)模最大的柔性直流輸電工程。輸電線路起于西藏自治區(qū)昌都市左貢縣，經(jīng)廣州花都赤坭鎮(zhèn)小徑換流站，至終點深圳龍華中部換流站，計劃“十五五”建成投產(chǎn)。花都區(qū)小逕±800千伏換流站是藏粵直流工程的重要樞紐，選址廣州市花都區(qū)赤坭鎮(zhèn)，建成后將是廣州市內(nèi)首個、廣東省內(nèi)唯二的特高壓柔性直流換流站。該工程落點花都，有助于提升花都能源戰(zhàn)略地位，驅(qū)動花都綠色產(chǎn)業(yè)升級，提高花都區(qū)域綜合價值，更好融入?yún)^(qū)域發(fā)展大局。

關鍵詞8：低空產(chǎn)業(yè)

當下，廣州花都正憑借著產(chǎn)業(yè)、資源、基建等硬核實力全力打造大灣區(qū)低空經(jīng)濟新高地。“十四五”期間，花都從政策實施到產(chǎn)業(yè)生態(tài)全面發(fā)力，發(fā)布“低空十條”政策精準招商，編制《花都區(qū)低空經(jīng)濟發(fā)展思路》，明確2027年形成百億級產(chǎn)業(yè)集群目標，構建“兩核一芯”空間格局與8.71平方公里低空數(shù)智港載體……在低空經(jīng)濟賽道，花都優(yōu)勢盡顯，空域資源、產(chǎn)業(yè)配套、應用場景三大王牌實力出圈。

花都臨時起降點已獲飛行批復，與白云機場形成高效聯(lián)動，為低空飛行開通“專屬航道”。廣州首個跑道型固定翼起降點正式投入運營；綜合保障基地計劃建成600米跑道和簡易機庫等設施，滿足輕型運動型航空器飛行需求；140畝低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園年底完成首期廠房封頂……硬件建設火力全開。

關鍵詞9：推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)建設

三年來，花都牢牢把握“城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)”的發(fā)展定位，以“頭號力度”推進“百千萬工程”，通過精準施策，因勢利導、善用稟賦，以一批可復制、可推廣的首創(chuàng)性改革，貢獻了城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)建設的花都方案與實踐樣本。

依托空鐵樞紐優(yōu)勢構建“多元產(chǎn)業(yè)生態(tài)”、通過“自主更新”等首創(chuàng)性改革破解土地與更新難題、以“區(qū)鎮(zhèn)村”三級同頻共振推動古村活化與城鄉(xiāng)深度融合……花都實施“百千萬工程”，三年已初見成效，走出了一條傳統(tǒng)與現(xiàn)代交融、產(chǎn)業(yè)與人文互促的高質(zhì)量發(fā)展路徑。

關鍵詞10：積極探索危舊房改造“原拆原建”

近日，廣東省委改革辦、省“百千萬工程”指揮辦發(fā)布《2025年廣東省“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”集成式改革基層典型案例匯編》。其中“廣州花都創(chuàng)新城市更新新模式推動實現(xiàn)‘老城市新活力’”入選新型城鎮(zhèn)化建設體制機制。

花都緊扣建設現(xiàn)代化人民城市目標，以實施“百千萬工程”為引領，圍繞提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設水平，破解城市居住空間、產(chǎn)業(yè)空間、公共空間協(xié)同煥新難題，把利益協(xié)調(diào)與激發(fā)內(nèi)生動力、滿足群眾需求結合起來，因地制宜整合政府、市場、居民三方力量，系統(tǒng)探索可持續(xù)城市更新“花都路徑”。集群街2號危舊房自主更新模式入選住房和城鄉(xiāng)建設部可復制經(jīng)驗做法清單；花都區(qū)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)改造納入廣州市級試點項目9個、占全市1/3，獅嶺鎮(zhèn)新莊村村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)項目成為全省首宗運用低效用地再開發(fā)試點政策取得建設用地批復的項目。

文、圖/廣州日報新花城記者：董業(yè)衡
廣州日報新花城編輯：時秀芙