18國加入特朗普版聯合國，普京同意繳費10億，中方待定

特朗普動作可謂是非常快，借著各國高層都來瑞士出席達沃斯論壇的機會，居然現場簽署了加入“和平委員會”儀式，而且有多達18國入場簽字，就連俄羅斯總統普京也表示，同意繳納10億美元，雖然有個前提，是用美國凍結的俄羅斯資產繳納，但也說明了，特朗普宣傳的目的是達到了，而對于是否加入這個“特朗普版聯合國”，中方還在等。

最近在外交部例行記者會上，有記者提問中方是否加入這個“特朗普版聯合國”，對此，郭嘉昆發言人回應，沒有可以補充的信息，之前已經回復過。而就在達沃斯論壇現場，特朗普主持了“和平委員會”初創成員國的簽約儀式。根據現場轉播畫面，除美國外，匈牙利、阿根廷、巴林、摩洛哥等18個國家在同一日簽署了章程。

頗具諷刺意味的是，簽字方中既不包括巴勒斯坦代表，也不包括以色列代表，足以說明，這個所謂的加沙“和平委員會”，根本沒有充分尊重巴勒斯坦甚至是以色列的意見。很明顯，只是為了滿足特朗普個人私利，而不是真的站在當事方的角度解決加沙問題的。

俄羅斯總統普京作出戰略回應，同意從被凍結資產中撥付10億美元參與該委員會，而中方則保持謹慎態度，表示“目前沒有可以補充的信息”。這場由美國主導的國際秩序重構，已經拉開序幕。

原因很簡單，白宮公布的“和平委員會”架構顯示，特朗普將擔任主席，美國國務卿魯比奧、特朗普的特使威特科夫、特朗普的女婿庫什納以及英國前首相布萊爾等7人為創始執行委員會成員。根據章程設計，該委員會成員國應由國家元首或政府首腦代表，各擁有一票，所有決定以簡單多數作出，但最終都需“主席”批準。特朗普作為主席擁有廣泛權力，包括選擇繼任者和否決多數成員作出的決定。這顯然與各國平等原則不符。

而且按照特朗普的說法，這個機構有可能取代聯合國。

那么特朗普推行這個“新版本聯合國”的目的是什么呢？根據路透社獲取的章程草案，該委員會職能并不限定于加沙，而是“首先處理加沙沖突，之后將擴展至應對其他沖突”。章程草案中的表述值得玩味：可持續和平需要“有勇氣背棄已失敗太多次的方法與機構”。這一表述被廣泛解讀為對聯合國系統的直接挑戰。

特朗普在22日的達沃斯講話中試圖淡化對抗色彩，表示希望新成立的“和平委員會”能夠“與聯合國協作”。但他同時批評聯合國未能發揮應有作用，強調“一旦委員會完全組建，我們幾乎可以按自己的意愿行事”。

另一方面，他推出“和平委員會”的深層原因是其在聯合國體系內影響力的持續下滑。美國在聯合國的信譽持續走低，長期拖欠會費，屢次否決決議，導致話語權不斷削弱。但這完全是美方自己作出來的結果。

雖然有18國簽字同意，但是“和平委員會”想從構想，走向實踐，也面臨多重障礙。最直接的問題是，該委員會在加沙治理事務上可能面臨資金短缺、執法能力有限等掣肘。

而且美國試圖獲得加沙和平進程的支配性主導地位，推動執行“美版加沙重建計劃”，但美國作為域外勢力試圖主導巴以進程，很難得到當地社會的認可與信任。更根本的問題在于，“和平委員會”的設計偏離了國際治理的核心原則，甚至都沒有一次提到巴勒斯坦人。

所以還是那句話，特朗普政府的選擇，不是推動聯合國改革，而是直接繞開現有框架，建立由美國主導的新機制，這種思路符合特朗普“美國優先”的一貫邏輯，但也帶來國際規則碎片化的風險。目前，大多數國家是觀望態度，這也進一步說明了國際社會的普遍擔憂。更何況，一個到處破壞和平的國家，有資格搞這個”和平委員會”嗎。