楚雄市全力打造全域農村土地綜合整治升級版助推鄉村振興戰略實施

內容摘要:開展全域農村土地綜合整治，乃是貫徹落實自然資源管理政策的關鍵手段，亦是推動自然資源管理高效施行的重要舉措。鑒于全域農村土地綜合整治的重要性，我們理應深刻認識到開展此項工作的重大意義。同時，需緊密結合生態文明建設的實際情況，制定行之有效的土地綜合整治策略，確保土地綜合整治工作能夠全方位、高效地開展。如此，方能為推進鄉村振興戰略的實施提供有力支撐。

故而，我們當秉持“干在實處 走在前列”之精神，于實際的全域農村土地綜合整治進程中，審慎且精準地制定卓有成效的應對策略。以此確保全域農村土地綜合整治工作得以高效、有序地開展。近日，筆者再度踏入楚雄市子午鎮挖銅村。映入眼簾的，是一棟棟以紅黃色調為主體，洋溢著彝族文化元素建筑特色的村民住宅。周遭綠樹繁茂成蔭，村間道路干凈整潔且寬闊通暢。一階階整齊的梯地，如畫卷般依次鋪展在眼前，不少梯地上已然種滿了農作物，遠遠眺望過去，恰似鋪上了一層柔軟絨密的綠毯，農民們正于其間辛勤忙碌著……

據子午鎮黨委書記梁潔介紹，楚雄市子午鎮挖銅村土地整治項目于2016年3月正式開工建設。如今，時光已悄然流逝整整四年。往昔，挖銅村是子午鎮的彝族貧困村，村內近1500人，彝族人口占比高達93%。在2015年底之前，這里曾是名副其實的“三無”村落：既無像樣的道路，也無成型的產業，更無穩定的水電通信供應，是楚雄市18個建檔立卡貧困村之一……

據村民講述，挖銅村自2016年開工建設土地整治項目，至2018年底竣工，2019年7月通過驗收，2020年初通過項目審計，迄今已逾四年。在此期間，共計改造坡耕地1350畝、平整土地3000畝。該項目集中在村委會下轄的16個村民小組開展，目前，此16個村民小組均已完成村莊水泥路面硬化工程，硬化率達100%，且全部修通了通往村委會的水泥路。

近年來，在省、州、市相關部門的鼎力扶持下，挖銅村委會在加速基礎設施建設的同時，深入推進健康扶貧、教育扶貧、產業扶貧、住房保障、資金整合和貧困殘疾人脫貧“六大專項行動”。引進摩爾農莊、云泉醬園等四家企業，流轉土地590畝，帶動全村160戶貧困戶以土地入股、產業資金入股的形式參與企業分紅，使當地群眾實現了持續增收。

2019年12月底，挖銅村農民人均純收入突破1萬元；預計到2020年底，這一數字將達11486元。“憶往昔崢嶸歲月，看今朝幸福生活。我走到哪兒，都要夸咱共產黨好，咱國家好！你們可要好好讀書，日后把家鄉建設得更加美好！”70歲的老黨員杜丕申，圍坐在村里的孩子們中間，深情講述著過去的故事……

據楚雄市土地整理中心主任楊建生介紹，在開展國土綜合治理之前，由于各方面基礎設施極為薄弱，群眾投入與產出嚴重失衡，故而大多對耕種此地興致索然。然而，土地治理之后，群眾的生產與生活條件得到顯著改善，能夠從土地中獲取切實的收益。

在土地開發整理方面，楚雄市進一步強化了對土地開發整理項目的開發與驗收力度。通過土地開發整理，補充了耕地數量，有效緩解了土地供需矛盾，達成了土地在數量、質量和生態方面的“三位一體”協同發展，為實現農業強盛、農村秀美、農民富足奠定了堅實基礎。

近年來，楚雄市累計開發整理耕地943公頃，具體涵蓋子午鎮鹿宜村、以口村、挖銅村3個土地整理項目，以及呂合鎮呂合村、中屯村2個土地整理項目，總投資達2815.8萬元。

具體工作進展如下：

其一，完成了西舍路鎮西舍路村、岔河村、清水河村土地整治（補充耕地）項目的相關工作，該項目建設規模為132.08公頃，總投資1004.81萬元，涉及工程量復核、項目設計變更、工程結算以及審計等環節。

其二，完成了呂合鎮呂合村、中屯村和子午鎮挖銅村兩個土地整治項目的竣工項目驗收工作。其中，呂合鎮項目建設規模296.64公頃，總投資570.92萬元；子午鎮挖銅村項目建設規模290公頃，總投資972.4萬元。

其三，完成了原楚雄州云機四廠工礦廢棄地城鄉建設用地增減掛鉤拆舊區土地復墾項目的多項工作，該項目建設規模28.94公頃，總投資175.57萬元，包括竣工測量、工程量復核、耕地質量評定等，于2019年11月28日經州自然資源和規劃局驗收通過。

其四，完成了子午鎮鹿宜村、以口村土地整治項目的工程量復核、項目變更設計、工程結算等工作，目前正處于竣工驗收資料整理完善階段，待審計完成后將上報驗收。

其五，完成了呂合鎮、紫溪鎮、大過口鄉5個空心村城鄉建設用地增減掛鉤（拆舊區土地復墾）項目的工程招投標工作，目前正在進行項目實施前期的協調工作。

既能望得見青山、看得見綠水、留得住鄉愁，又能享有如城市般便捷的生活、整潔的環境以及興旺的產業，這是人們對農村的美好愿景。在下一步工作中，楚雄市將對農村田水路林村進行綜合整治，科學規劃生產與生活空間，一體化推進生態保護與國土空間生態修復。張力 攝影報道

作者單位：楚雄市國土資源局