奪取格陵蘭島可能不是真實目的，歐洲被特朗普“帶了節奏”

武力奪島從一開始就更像是對歐洲的恐嚇手段。態度的反復很可能只是一種策略性假象，即特朗普先以強硬姿態施壓，再給出談判解決的希望，以此迫使歐洲在關鍵議題上作出更多讓步。

特朗普對格陵蘭島“勢在必得”

據新華社和央視新聞報道，近日，美國總統特朗普在瑞士達沃斯參加世界經濟論壇年會期間改口稱，不會以武力奪取格陵蘭島，且暫緩對歐洲8國加征關稅。

而在與北約秘書長呂特會晤后，特朗普還表示，雙方已就未來達成有關格陵蘭島的協議制定了框架，這份協議將賦予美國“一切想要的軍事進入權”。對此，丹麥方面稱已開始與美國合作，并正在參與格陵蘭島框架協議的談判。

盡管宣稱不以武力“奪島”，但卻句句不離武力。特朗普所謂格陵蘭島框架協議里到底有什么？他又會如何在這片世界第一大島上實現自己“開疆拓土”的政治目標？

協議或不涉及主權轉移

與呂特在達沃斯會晤后，特朗普說自己“得到了想要的一切”。21日，他在社交媒體發文稱，雙方已經“制定關于格陵蘭島乃至整個北極地區未來協議的框架”，因此，他不會實施原定于2月1日生效、對歐洲8國加征關稅的措施。呂特表示雙方達成了“不錯的共識”。

美國總統特朗普在世界經濟論壇年會發表演講。圖源：新華社

22日，特朗普稱，美國正就格陵蘭島問題相關細節進行談判，美國將取得對這一地區的“全面準入權限”。“全面準入權限”意味著美國可以在格陵蘭島上“部署我們需要的任何東西”，但美國不會為此支付任何費用，因為“我們談論的是國家安全和國際安全”。

知情人士透露，該協議草案將不涉及格陵蘭島的主權轉移，但美國要在格陵蘭島部署“金穹”導彈防御系統、1951年美國同丹麥所簽署關于格陵蘭島防務的協議將“更新”、北約將增加在北極地區活動，還會有涉及礦產開采的相關條款。

美歐離心趨勢不會中止

對于特朗普所謂的這份格陵蘭島框架協議，格陵蘭島自治政府總理延斯－弗雷德里克·尼爾森表示，不了解協議內容，格陵蘭島選擇丹麥王國，選擇歐盟。

丹麥首相弗雷澤里克森日前強調，丹麥是主權國家，“主權問題不容談判”。丹麥正在參與格陵蘭島框架協議的談判，并且談判是在與格陵蘭島密切合作下進行的。北約沒有被授權代表丹麥和格陵蘭島進行談判。

丹麥首相弗雷澤里克森參加歐盟緊急峰會前強調，丹麥是主權國家，“主權問題不容談判”。圖源：新華社

在中國社會科學院世界經濟與政治研究所外交政策研究室主任肖河看來，丹麥與美國開始談判說明歐洲此前對美國“奪島”威脅的“硬對”已發揮作用，接下來美歐可以通過談判找到一個可以讓特朗普“下臺階”的方案。不過在這一過程中，如果特朗普發現了新的杠桿，還可能重新發起威脅。相對而言，歐洲特別是作為北歐國家的丹麥，仍然把與俄羅斯對抗作為首要威脅，更希望能盡快把格陵蘭問題翻篇，姿態上會更加克制。

一段時間以來，特朗普的“奪島”威脅引發歐洲各方強烈反彈，歐盟及多國紛紛表態反對，同時積極醞釀反制措施，跨大西洋關系因這一領土脅迫行為陷入緊張。

肖河認為，歐洲國家的深層憂慮，其實并不限于美國在北極擴大軍事存在，而更在于美國的經濟與軍事力量本身已日益對歐洲構成威脅。即便格陵蘭之爭暫時平息，美歐之間的離心趨勢也不會中止，反而可能繼續擴大，其背后反映出雙方在戰略利益與信任基礎上的根本性分歧。

特朗普立場或繼續反復

連日來，特朗普在是否用武力奪取格陵蘭島問題上，態度反復不定。

肖河表示，從國家安全和經濟利益的雙重角度來看，美國通過武力奪取格陵蘭島的代價極大而收益極小，唯一可能從中獲利的或許只有特朗普本人。他或希望借“開疆拓土”比肩美國首任總統華盛頓。因此，武力奪島從一開始就更像是對歐洲的恐嚇手段。態度的反復很可能只是一種策略性假象，即特朗普先以強硬姿態施壓，再給出談判解決的希望，以此迫使歐洲在關鍵議題上作出更多讓步。這些讓步可能直接關乎格陵蘭島本身，也可能涉及其他領域，例如歐洲的數字稅政策或加入所謂“和平委員會”等問題。

肖河指出，在安全層面，美國實際上已對格陵蘭島形成有效掌控；在經濟層面，開發該島資源的成本過高，因而特朗普真正追求的或許更多是“名分”而非實質控制。這一動機也導致美國與丹麥、歐洲之間很難真正達成妥協，除非特朗普主動放棄“開疆拓土”的政治目標。

“正因如此，不少歐洲領導人對美丹談判前景并不樂觀。”肖河說，“未來，特朗普的立場很可能繼續反復，甚至不排除再次拋出武力奪島的可能性。”

出品 深海區工作室

撰稿 王若弦

編輯 王若弦