特朗普的和平委員會,迎來最大的一批“客人”,十八個國家在達沃斯簽署了章程,正式加入和平委員會。這十八個國家中,有一個國家極其醒目,那就是巴基斯坦。作為長期與我國建立深度友好關系的國家,巴基斯坦此舉被質疑是不是對我們的背刺?其實巴基斯坦有著自己特殊的戰略考量。
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- 包括巴基斯坦在內的十八個國家在達沃斯簽署加入特朗普的和平委員會
巴基斯坦的加入,乍一看的確很特殊,因為巴基斯坦和美國的關系,本身就存在很多波動事項。
首先最大的問題,就是巴基斯坦之于美國的外交定位處于邊緣化,美國前副國務卿阿米蒂奇曾就此議題直言:“從未因其自身而重要,它的重要性總源于第三方。”在美國眼里,巴基斯坦是美國進行亞洲戰略布局時,在棋盤上的一個“兵”。一旦巴基斯坦加入和平委員會,特朗普過大的權利和“美國利益至上”的理念,會不會套牢巴基斯坦,這是很多人會質疑的。
其次是印度,美國對印度的拉攏,是巴美關系最不穩定的因素。
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這里面摻雜了兩點,第一點是巴基斯坦和印度本身的關系,既包含了兩國長期以來的領土爭議等敵對關系,也包含了巴基斯坦認為印度長期對自己境內的反對勢力提供支持的滲透威脅,如果美國站在了印度一邊,關系會更加復雜。
第二點則是地緣戰略,美國上任總統拜登執政時期的2022年美國國家安全戰略里,對中國定位為戰略競爭對手,該戰略要求美國發展印太地區的關系伙伴國,形成對中國的“圍堵”,印度就是其中被考慮在內的國家,而巴基斯坦與中國的關系更為緊密,在大國的地緣對峙中,巴基斯坦也注定離美國遠了一步。
最后,是巴基斯坦與以色列的關系。由于宗教等原因,兩國沒有建交。這個和平委員會,其第一個要解決的事項,就是加沙地區的問題,目的是徹底解除哈馬斯的武裝,并根據美國的利益來重建,那么以色列就必然是得勢的一方。根據最新消息,美國計劃在加沙地區打造“度假旅游區”,并想要拉攏各國前來投資,其中就包括了以色列的開發商。
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巴基斯坦總理夏巴茲謝里夫
表面看起來,這個特朗普主導的加沙停火計劃,幾乎就等同于幫助以色列完成了對加沙地區的侵占。
所以從任何角度看,巴基斯坦加入美國的和平委員會,都是一件出人意料的事。以至于巴基斯坦國內都出現了很多反對聲音,法魯茲派領導人拉赫曼就提醒稱,巴基斯坦不應該做出任何支持解除哈馬斯武裝的行為,并且一旦加入,就意味著總理夏巴茲謝里夫有時需要和內塔尼亞胡肩并肩坐在一起了。
此外網絡上也有聲音,質疑巴基斯坦是不是在中美之間,進行了選邊站隊,站到了美國一方去了?這是對中國的背刺嗎?
由于這件事確實有些反常,加上質疑聲也直接點明了核心問題,因此巴基斯坦政府也決定對這些質疑之聲做出回應。
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根據巴基斯坦黎明報1月22日報道,巴外交部發表聲明稱,加入該委員會所基于的理念,是作為其支持聯合國安理會第2803號決議框架下加沙和平計劃落實的持續努力的一部分,并希望這個新框架能為加沙地區帶來實際層面的切實成果,以及通過政治進程來幫助巴勒斯坦人民建立一個獨立主權的國家。
巴基斯坦把問題再次拉回到聯合國上來,透露了其加入和平委員會遠非迎合美國單邊主義這樣簡單,而是有著復雜的戰略考量。
其中提到的聯合國2803號決議,是授權成立和平委員會處理加沙問題,特朗普正是以此為契機鉆空子,試圖成立一個權限遠超出原本規定的“新聯合國”。
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中巴聯合研制的梟龍戰機
巴基斯坦對聯合國決議的支持,其實和中國對和平委員會的表態所依據的理念,是一致的。中國外交部在1月21日的例行記者會上,對特朗普的和平委員會相關問題做出了回答:“關于聯合國,中國始終踐行真正的多邊主義,無論國際形勢如何變化,中國都堅定維護以聯合國為核心的國際體系,以國際法為基礎的國際秩序,以聯合國憲章宗旨和原則為基礎的國際關系基本準則。”
換句話說,中國堅守聯合國秩序的另一面,也是不干涉他國的決策權,充分尊重他國在符合聯合國秩序下的選擇,這個表態,不僅體現了中國的立場,也給巴基斯坦等關系好的國家,吃下了一顆代表尊重的定心丸。
巴基斯坦也將加入的理由限制在了聯合國決議上,并且所有的現階段目的都圍繞著加沙重建。此舉意味著,巴基斯坦有權拒絕美國超出聯合國秩序的要求,這也體現出巴基斯坦并非出于純粹的站隊心理。
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除此之外,在新框架下,美國表示要以加沙為起點,將調節的工作延展到其他沖突地區。印巴的爭端也是當前巴基斯坦面臨的問題。巴基斯坦以遵守聯合國秩序的名義加入這個和平委員會,其實是在現有的秩序基礎上,多了一個美國框架形成對印度的制約,美國既然要當這個和平委員會的一把手,至少在名義上,也必須要對這些問題承擔責任,對巴基斯坦來說,也是多了一個機會。
巴基斯坦的外交戰略考量,也是體現了非大國在面對世界復雜局勢時的生存智慧。
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