北京下死命令了：在2027年底前，所有中小學必須告別“校外配餐”

“飯盒表面溫度才22度，冷得都快能讓細菌打個寒顫。”一位北京家長在社交媒體上抱怨，她孩子學校的午餐經常是半涼狀態。這類抱怨并非個例，而是眾多家長的心聲。

2026年1月14日，北京市教育委員會召開了一場決定性的會議——北京市中小學校園餐專項整治工作推進現場會。會上傳出重磅消息：到2027年年底，全市所有中小學都將實現校內食堂供餐，徹底告別校外配餐模式。

校外配餐的亂象

“當你掏出15元餐費，滿心以為孩子能享用一頓像樣的午餐時，殘酷的真相讓人脊背發涼。”一位配餐行業前員工透露，每份學生餐費中，真正落入鍋中化作食材的資金可能不足一半。

供應鏈條如同漏斗：上游食材商截留15%的利潤，中間配送環節抽走20%，承包商再拿走25%。待資金真正轉化為孩子口中的飯菜時，其成本已被極度壓縮至原價的三分之一以下。

于是，各種怪象接踵而至。菜譜上赫赫寫著“紅燒牛肉”“香煎雞腿”，實物卻變成了滿口淀粉的丸子和碎不成形的肉渣。米飯干硬得難以下咽，青菜枯萎得如同抹布。

近三年來，北京市接到的校外配餐相關投訴累計突破2萬起。更令人擔憂的是，北京市衛健委曾突擊檢查7家大型配餐企業，結果有3家存在食材過期和消毒不過關的問題。

“校園餐無小事，每頓飯都承載著學生的健康成長?！北本┦薪涛敝魅瓮醴皆诂F場會上表示。這次改革并非留有余地的商榷，而是一項毫無退路的硬性指標。

改革之“狠”，在于徹底堵死了所有退路。校長被確立為第一責任人，飯菜難吃再也無法推諉給供應商，學生腸胃不適也不能再用“外包公司全責”來搪塞。

北京市已構建了堅強有力的“一盤棋”組織體系，多部門專班高效運轉，責任層層壓實。市級將建立“月跟蹤、季調度、半年評估、年考核”督導機制，并將成效納入多項考核，對推進不力者約談問責。

北京市委教工委副書記、北京市教委主任李奕指出，要從教育的政治屬性、人民屬性和戰略屬性三個角度看待校園餐專項整治工作。讓孩子既長個又長出息，成為家家的頂梁柱。

在平谷中學的智慧食堂里，6臺智能炒菜機像滾筒洗衣機一樣翻滾著，平均三至五分鐘就能做好一道菜。用了不到半小時，1500多名學生的午餐便已準備就緒。

“智能炒菜機可在10秒鐘之內把鍋溫升到270℃至350℃，翻炒時可實現順時針、逆時針同步攪拌?！逼焦戎袑W食堂工作人員謝偉介紹，系統里已預先錄制了400道菜單，每一步都有語音提醒。

智慧食堂不僅提升了效率，還減少了浪費。學生打飯全部采用小碗菜自選方式，選好菜品后刷卡或刷臉實現“秒付”。米飯自助打飯機的飯量分大、中、小三檔，吃多少取多少。

“現在食堂菜品種類多了，排隊時間也減少了。同時每份菜的分量適中，一餐能吃到更多菜品。”一位高二學生表示，以前阿姨打菜總是怕吃不飽而多盛，反而造成浪費。

“一校一案”的靈活策略

北京清醒地認識到，學校條件差異巨大，特別是老城區許多建于上世紀七八十年代的老校，校舍空間逼仄，連操場用地都捉襟見肘。對此，北京堅決杜絕“一刀切”，實行“一校一案”。

對于有空間的學校，建設標準化食堂；大力推廣“中央廚房+微廚”模式，破解中心城區等空間緊張學校的供餐難題；探索“食堂富余校輻射周邊校”的互助模式。

紅山分校率先破局，在地下一層硬生生摳出71平方米的空間，建成一座功能齊全的“微型中央廚房”。雖然面積有限，但設計精巧：粗加工全部前置至區域統一中央廚房完成，校內只需專注最后的高溫快炒。

還有多所學校聯合打造“共享衛星廚房”，實行錯峰作業模式。甲校上午供餐，乙校下午接力，設備共用、人力互補，極大緩解場地壓力。

單靠廚房硬件升級不足以根治問題，監管透明化才是關鍵。北京市要求所有學校的全品類食材納入集采平臺，實現陽光采購、源頭可溯。

一些學校還將食堂轉型為“社區就業支持平臺”，優先聘用學生家長擔任幫廚、保潔或安保崗位。這種源于血緣親情的內在監督，遠勝于墻上掛滿的監控探頭。

海淀某校的做法值得借鑒：引入智能系統，實現刷臉取餐、機器人精準投料，后臺可追溯每一粒米的產地、每一塊肉的檢疫編號。每月支出明細公開公示，家長代表組成膳食委員會，擁有投票決定供應商的權利。

“只有當決策權與監督權真正交還給公眾，才能打破暗箱操作的可能?！币晃唤逃^察家指出，“菜品由家長定，賬本由家長查，問題由家長問，這才叫真正的閉環管理?！?/p>

全國范圍的啟示與影響

北京的這場改革并非孤例，它反映了全國范圍內對校園餐管理思路的深刻調整。

幾乎在同期，上海也發布了加強校園餐管理的措施。但與北京的“徹底告別”不同，上海的政策更為靈活：不具備建設食堂條件的學校，仍可通過校外配餐解決。

2025年7月，我國首個《校園配餐服務企業管理指南》國家標準出臺，全面提高了校園配餐的管理門檻，對全鏈條過程管理提出了更高要求。

北京的舉措無疑為全國樹立了標桿。但改革也面臨挑戰：對于空間極其有限的老城區學校，光是改造出一個合規的微廚房，成本就可能超過50萬元。而整個流程最快也要8個月，只能擠在寒暑假施工，時間非常緊張。

未來，北京胡同里最老的小學也將飄出食堂的飯香。在平谷中學，剛出鍋的菜肴香氣已經彌漫整棟教學樓，孩子們第一次吃到帶著鍋氣的飯菜，臉上寫滿驚喜。這種體驗被一位學生描述為“吃出了家的味道”。

“讓孩子在學校吃上熱乎、營養、可口的飯菜，是最樸素的民生期盼。”北京市教委副主任王方說。當熱騰騰的飯菜重新出現在課桌上，當孩子們吃飽后有力氣奔跑跳躍，我們才真正明白：教育不止于分數與排名，還包括那一碗冒著熱氣的白米飯。