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根據民政部、財政部日前印發的通知,上海從今年1月1日起,面向上海行政區域內“中度以上失能”老年人發放“養老服務消費補貼”。
這幾天,不少消息靈通的老年朋友來咨詢這事,今天,我們就請資深民政干部老陸把這個政策說清楚——
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陸老師,您好!這幾天刷手機,全是有關“養老服務消費補貼”的消息,想問您,這個“養老服務消費補貼”是給咱們老人發錢嗎?
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您好。“養老服務消費補貼”是指由政府發放的電子消費券,和其他消費券一樣,都不能取現;對象是“中度以上的失能老人”,可以用這個電子消費券抵扣需要支付的部分養老服務費用,不能用于購買實物商品。
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“養老服務消費補貼”是通過什么渠道發放的?
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這項補貼是通過“民政通”app或小程序按月發放。
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我家里也有老人,今年68歲了,身體不太好,我也想知道,到底哪些老年人能申請這項補貼?
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所有年滿60周歲的中國籍內地居民,經過能力評估,屬于“中度失能、重度失能或完全失能”的,都能申請。但是,如果老人正在享受特困供養等特定救助待遇,就不能再被納入這次補貼的范圍了。
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我家老人戶籍在江蘇,但一直居住在上海,像這種情況能申請嗎?
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可以的。“養老服務消費補貼”是以“居住地”作為發放條件的。就以你的例子來說,老人戶籍在江蘇,但一直居住在上海,他就能在上海這個長期居住地申請,享受上海的養老服務消費補貼。
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陸老師,您剛才一直強調,達到“中度以上失能”是申領“養老服務消費補貼”的條件,這個有具體標準嗎?比如,我家老人平時走路得拄拐杖,吃飯需要人幫忙盛,洗澡也得有人看著,算不算中度失能?
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您好。老人的身體狀況是否屬于失能,失能到了什么程度,都需要由專門的機構按照國家標準(《老年人能力評估規范》)進行評估。評估結果分為五個等級:“能力完好、輕度失能、中度失能、重度失能、完全失能”。如果您家老人沒有接受過評估,建議老人或者你們家人通過“民政通”小程序自評,自評達到中度及以上失能等級的,再申請由專業評估機構評估。
這里我要提醒一下,2024年7月1日至2025年12月31日期間,在上海做過“老年照護統一需求評估”且達到“3級”及以上的,不必再做評估了,系統會自動為他轉換成“中度及以上失能”的等級,并上傳到“民政通”系統。
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聽您這么說,我打算帶我家老人去做一次評估,評估需要我們自己出錢嗎?
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老年人能力評估是要收費的。但是,被評估為“中度、重度或完全失能”且符合補貼申請條件的老人,評估費用可以減免——如評估費低于100元,免費;如超過100元,超出部分由自己承擔;如評估結果是“輕度失能或能力完好”,則所有費用均自理。
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陸老師,如果評估下來符合條件,怎么申請“養老服務消費補貼”呢?我家老人不會用智能手機,家人可以代辦嗎?
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您需要用手機下載“民政通”app或微信小程序,在“養老服務消費補貼”板塊進行線上申請。老人的子女親屬、養老機構工作人員或社區工作人員都可以全程幫忙代辦。
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陸老師,“養老服務消費補貼”能用于哪些服務呢?如果我家老人不想去養老院,只想請人上門服務可以使用嗎?
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“養老服務消費補貼”可以使用在以下四大類服務上:一是在養老機構接受長期住養服務的費用,這個“長期住養”的標準是30天及以上;二是入住養老機構接受“短期喘息服務”的費用,也就是指入住養老機構不足30天的短期服務費用;三是老人接受“居家上門養老服務”的費用,包括助餐、助浴、助潔、助行、助醫、康復護理等服務;四是老人在社區接受“日間托養生活照料服務”的費用。這里,“居家上門養老服務”的費用和“日間托養服務”的費用,要以“居家社區養老服務補貼項目清單”為準。
特別提醒下大家,“中度以上失能”老人,每個自然月可以從以上四大類服務中選擇一項,接受服務,當月不可更換。但次月,就可切換選擇其他類型服務。換而言之,每個自然月都只能“四選一”。
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這個“養老服務消費補貼”每個月能補多少?要是老人已經在享受長護險服務,可以一起使用嗎?
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“養老服務消費補貼”每個月能補多少,要看老人選擇了什么服務類型。不同的服務,補貼的比例和上限也都不同。比如,“居家上門服務”的補貼比例是自付金額的50%,每月最高可補貼800元;“社區或機構養老服務”(如日間照料、入住養老院等),補貼比例是自付金額的40%,每月最高補貼800元。
如果老人已經享受了醫保部門的長護險服務,也是可以用這個消費補貼支付長護險服務中個人自付的一部分,但前提是他所選擇的長護險定點服務機構也已經被納入此次“養老服務消費補貼”服務機構范疇。
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陸老師,要是這個月的消費券沒用完,能攢到下個月一起用嗎?
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不能。消費券當月有效,不能累積到下個月,也不能兌換成現金。
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陸老師,能通過什么渠道了解到服務機構的信息呢?“養老服務消費補貼”可以跨區使用嗎?
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您可以通過“民政通”app或小程序查詢到所有已簽約的養老機構、社區養老服務機構和第三方專業評估機構信息。選擇這些名單內的機構,就能正常使用“養老服務消費補貼”的電子消費券。“消費券”在上海全市范圍內通用,不受行政區劃的限制。
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陸老師,這個“養老服務消費補貼”政策會持續實施多久?
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這次補貼項目在全國范圍內的實施期限為12個自然月,從2026年1月到2026年12月。
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這里老陸要再叮囑一句,“民政通”不會以任何形式向您索要驗證碼、密碼或銀行卡號。請務必保護個人信息安全,切勿向陌生人透露敏感信息或轉賬,謹防詐騙。如有任何疑問,請電話咨詢各區民政部門。
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上觀號作者:上海民政
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