在達(dá)沃斯論壇上,特朗普大筆一揮,簽下了19個(gè)國(guó)家的名字,將其主導(dǎo)的“和平委員會(huì)”首批成員名單公之于眾。這份名單剛一曝光,就瞬間引爆全球輿論場(chǎng),這份名單里竟然赫然出現(xiàn)了4個(gè)中國(guó)的鐵桿友邦。
1月22日,特朗普在達(dá)沃斯經(jīng)濟(jì)論壇上高調(diào)舉辦簽字儀式,高調(diào)宣布19個(gè)國(guó)家正式加入他牽頭組建的“和平委員會(huì)”。
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在這份名單里,烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦、蒙古國(guó)、巴基斯坦這四個(gè)名字格外扎眼,熟悉地緣政治的人都清楚,這四個(gè)國(guó)家個(gè)個(gè)都與中國(guó)有著深度的戰(zhàn)略捆綁,絕非偶然出現(xiàn)在名單中。
巴基斯坦素有“巴鐵”之稱(chēng),中巴經(jīng)濟(jì)走廊的總投資高達(dá)620億美元,雙方合作早已滲透到經(jīng)濟(jì)、民生、安全等各個(gè)領(lǐng)域;哈薩克斯坦也和中國(guó)合作關(guān)系緊密,2023年兩國(guó)雙邊貿(mào)易額就突破了410億美元,經(jīng)濟(jì)往來(lái)十分緊密。
烏茲別克斯坦與中國(guó)簽署了多項(xiàng)合作協(xié)議,全方位深化伙伴關(guān)系;而蒙古國(guó)9成的出口貨物都要借道中國(guó),對(duì)華貿(mào)易是其經(jīng)濟(jì)的重要支柱。其實(shí)他們或許也不是并不是真心想加入,只是怕被特朗普?qǐng)?bào)復(fù)。
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被美國(guó)邀請(qǐng)了,如果敢拒絕,后續(xù)很可能遭到制裁或者高額關(guān)稅的打擊。這哪里是構(gòu)建國(guó)際新秩序、推動(dòng)世界和平的舉措,分明是一場(chǎng)政治脅迫。特朗普真正想要的,從來(lái)不是什么國(guó)際社會(huì)的共識(shí),而是一份足夠長(zhǎng)的名單。
只要站隊(duì)的國(guó)家夠多、場(chǎng)面鋪得夠大,就能營(yíng)造出一種“全球都在追隨美國(guó)”的虛假繁榮,以此給自己的政治資本加分。可這19個(gè)國(guó)家里,到底有幾個(gè)是真心認(rèn)同這個(gè)委員會(huì)的理念,恐怕只有他們自己心里清楚。
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這場(chǎng)看似聲勢(shì)浩大的簽字儀式,終究只是一場(chǎng)自導(dǎo)自演的湊數(shù)鬧劇,而名單中4個(gè)中國(guó)友邦的出現(xiàn),背后更是充滿(mǎn)了無(wú)奈。這些國(guó)家并非主動(dòng)要脫離與中國(guó)的合作,而是在特朗普的高壓脅迫下,做出的妥協(xié)之舉。
他們的加入非但不能證明特朗普“和平委員會(huì)”的號(hào)召力,反而暴露了美國(guó)用霸權(quán)裹挾他國(guó)的本質(zhì)。這場(chǎng)鬧劇的核心,從來(lái)不是和平,而是美國(guó)的強(qiáng)權(quán)政治,而這四個(gè)中國(guó)友邦的處境,更折射出小國(guó)在大國(guó)博弈中的生存困境。
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這4個(gè)與中國(guó)關(guān)系緊密的國(guó)家,之所以會(huì)出現(xiàn)在特朗普的名單上,絕非背信棄義,而是在地緣政治的層層擠壓下,不得不做出的無(wú)奈選擇,本質(zhì)上是一場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖的生存策略。
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中亞的烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦這兩個(gè)“中亞雙雄”,早在2025年下半年,特朗普就特意將中亞五國(guó)的高層悉數(shù)請(qǐng)到白宮,核心議題直指稀土產(chǎn)業(yè)鏈,美國(guó)一心想繞開(kāi)中國(guó),重新搭建屬于自己的關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)體系,擺脫對(duì)中國(guó)的依賴(lài)。
哈薩克斯坦坐擁全球第二大稀土儲(chǔ)量,烏茲別克斯坦則有著豐富的鈾礦資源,都是美國(guó)構(gòu)建新供應(yīng)鏈不可或缺的角色。面對(duì)美國(guó)拋出的技術(shù)支持、資金援助、市場(chǎng)準(zhǔn)入等誘餌,再加上自身對(duì)資源出口的依賴(lài),這兩個(gè)國(guó)家很難做到完全不為所動(dòng)。
更讓中亞國(guó)家棘手的是,日本也趁機(jī)橫插一杠。就在中日關(guān)系持續(xù)膠著之際,高市早苗政府特意在東京召集了日本-中亞峰會(huì),一邊拉攏一邊施壓,試圖從中分得一杯羹。
在美日兩國(guó)的雙重施壓下,中亞國(guó)家?guī)缀鯖](méi)有拒絕的余地,如果公然拒絕美國(guó)的邀請(qǐng),很可能面臨制裁,影響國(guó)家發(fā)展;而加入這個(gè)還處于空殼階段、尚未明確運(yùn)作規(guī)則的“和平委員會(huì)”,既能降低外交對(duì)抗的成本,又能給自己爭(zhēng)取更大的戰(zhàn)略回旋空間。
這是小國(guó)在大國(guó)夾縫中求生存的必然邏輯。巴基斯坦自2025年印巴爆發(fā)空戰(zhàn)后,美國(guó)對(duì)南亞的戰(zhàn)略布局徹底調(diào)整,從之前的“拉印踩巴”轉(zhuǎn)向“拉巴踩印”,巴基斯坦高層兩次受邀訪美,還與特朗普共進(jìn)晚餐,美巴關(guān)系看似迅速回暖。
但這并不意味著巴基斯坦要拋棄中國(guó),他們只是想在中美之間尋找平衡,博取更多有利籌碼,鞏固自身在南亞的地位。至于蒙古國(guó),“多支點(diǎn)平衡”本就是其一貫的外交底色。
身處中俄兩大鄰國(guó)之間,蒙古國(guó)始終堅(jiān)持不與任何一方過(guò)分親密、也不輕易得罪任何一方的原則,這是其長(zhǎng)期以來(lái)的生存之道。此次出現(xiàn)在特朗普的名單中,不過(guò)是延續(xù)了這種平衡策略,算不上所謂的“倒戈”。
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這4個(gè)國(guó)家的選擇,本質(zhì)上都是為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、謀求發(fā)展,并非在中美之間選邊站隊(duì),而是極力避免被孤立。他們的無(wú)奈處境也讓這場(chǎng)“和平委員會(huì)”的鬧劇更添了幾分現(xiàn)實(shí)的沉重,而全球目光此刻都聚焦到了中國(guó)身上,等待著中方的態(tài)度定調(diào)。
全球目光之所以緊盯中國(guó),核心原因在于,在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)五常中,除了美國(guó)之外,英國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、中國(guó)均未加入這個(gè)“和平委員會(huì)”。中國(guó)的態(tài)度直接決定了這個(gè)所謂的“和平委員會(huì)”到底能走多遠(yuǎn),是成為真正的國(guó)際機(jī)制,還是僅僅停留在表演層面。
1月22日,法新社記者在外交部例行記者會(huì)上緊追不舍地提問(wèn),“中國(guó)是否考慮加入特朗普主導(dǎo)的和平委員會(huì)?”中國(guó)外交部發(fā)言人郭嘉昆的回答簡(jiǎn)潔卻態(tài)度明確,“關(guān)于和平委員會(huì)的問(wèn)題,我們之前已經(jīng)作了回答,目前沒(méi)有可補(bǔ)充的信息。”
而在前一天,郭嘉昆的回應(yīng)同樣簡(jiǎn)短,“中國(guó)已收到了邀請(qǐng)。”僅此一句,再無(wú)多余表述。這種惜字如金的回應(yīng),在外交語(yǔ)境中早已等同于明確拒絕。
中國(guó)既不直接說(shuō)“不參加”,避免引發(fā)不必要的正面沖突,也不說(shuō)“考慮中”,不給對(duì)方任何幻想的空間,只是死死咬住“收到邀請(qǐng)”這一客觀事實(shí),不做任何延伸解讀。其實(shí)這表明了中國(guó)絕不會(huì)為任何試圖架空聯(lián)合國(guó)框架的機(jī)制背書(shū)。
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聯(lián)合國(guó)是二戰(zhàn)后國(guó)際秩序的核心基石,承載著全球治理的核心職能,絕非任何一個(gè)國(guó)家憑借一己之力就能替代的,這是中國(guó)的底線(xiàn)。
而且中國(guó)還在質(zhì)疑機(jī)制的穩(wěn)定性,特朗普的決策風(fēng)格向來(lái)反復(fù)無(wú)常、朝令夕改,前幾天還信誓旦旦地放話(huà)“聯(lián)合國(guó)可能被和平委員會(huì)取代”,轉(zhuǎn)頭就可能改口,這種不可預(yù)測(cè)的作風(fēng),根本無(wú)法領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)成熟、穩(wěn)定的國(guó)際組織。
況且“和平委員會(huì)”至今沒(méi)有公布明確的授權(quán)來(lái)源、約束機(jī)制和運(yùn)作章程,核心規(guī)則一片空白,在這種情況下,中國(guó)絕無(wú)可能輕易入局。中國(guó)的這種冷處理,實(shí)際上是在為全球觀望的國(guó)家提供參考樣本,不急于表態(tài),本身就是最清晰的態(tài)度。
特朗普顯然也意識(shí)到了尷尬,僅憑這19個(gè)國(guó)家,根本撐不起“全球治理”的門(mén)面,于是在簽字儀式上口風(fēng)悄然逆轉(zhuǎn),從揚(yáng)言取代聯(lián)合國(guó),改為呼吁聯(lián)合國(guó)參與進(jìn)來(lái)。
但他心里清楚沒(méi)有中國(guó)的認(rèn)可、沒(méi)有聯(lián)合國(guó)的配合,這個(gè)委員會(huì)終究只是個(gè)空殼。真正的國(guó)際秩序,從來(lái)不是靠幾場(chǎng)簽字儀式、幾份湊數(shù)名單就能堆砌出來(lái)的,而是靠穩(wěn)定的規(guī)則、相互的尊重和共贏的理念。
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中國(guó)的簡(jiǎn)短回應(yīng),比任何長(zhǎng)篇大論都更有力量,因?yàn)槭澜缰刃虻淖呦颍瑥膩?lái)不取決于誰(shuí)搭的舞臺(tái)更大,而在于誰(shuí)制定的規(guī)則更穩(wěn)、更能獲得國(guó)際社會(huì)的認(rèn)同。
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