19國同意普京10億援助，中國拒批外交官提名

在今年的這個達沃斯論壇，本來大家是奔著去談生意以及聊經濟的，但結果卻被硬生生地搞成了一個大國博弈的現場。

在短短三天當中，有三件事接連地發生了：美國方面拉攏了19個國家去搞“小圈子”，俄羅斯方面順勢要給這個圈子塞進去一筆“燙手”的錢，同時日本首相高市早苗回頭一看，自己所任命的駐華官員竟然還沒有拿到“入場券”。

這三件事情湊在一起，就把現在的這個國際局勢講得相當清楚。

先來看一下美國這邊的這個動作。在1月22日，特朗普在達沃斯高調地去宣布成立一個名為“和平委員會”的機構。它的名字聽起來挺好，現場也相當熱鬧，像巴基斯坦、阿根廷以及匈牙利等19個國家當場就進行了簽字。

但明眼人一看就會知道，這件事情的味道不對。這個委員會的章程和聯合國那套是完全不一樣的，它沒有說要經過什么安理會討論，基本上就是美國方面來牽頭，誰聽話誰就可以進行加入。

對于進行了簽字的那19個國家來說，它們所圖謀的其實并不是這個委員會擁有多大的維和能力，而是為了圖謀一個實惠。像阿根廷現在經濟困難，巴基斯坦需要安全保障，站在美國這邊，至少能換來一些直接的經貿好處或者安全承諾。

美國這招其實就是“另起爐灶”，覺得聯合國的規矩太多、不順手，干脆自己去建一個群，規則由自己來定，誰進群誰就能分到糖吃。這種做法，說白了就是把國際關系變成了一種赤裸裸的利益交換，讓本來就脆弱的全球多邊機制變得更沒有存在感了。

就在美國這把火燒得正旺的時候，普京運用了一招“借力打力”。就在這個委員會得以成立的同一天，普京借助視頻連線去說，俄羅斯方面會支持這個機構，并且愿意出資10億美元。

乍一聽這是個好事，有人出錢還不好嗎？不過問題出在這筆錢的來源這個方面。普京特意去強調，這筆資金可以從西方所凍結的俄羅斯海外資產當中進行劃撥。

這樣一來就把這個難題甩給了美國方面。要是美國收了這筆錢，那就等于承認這筆資產還是俄羅斯的，既然能劃撥10億美元，那剩下的資產是不是也該進行解凍？這就直接打破了西方國家對俄羅斯所進行的金融制裁的邏輯。要是美國不收，又顯得自己所搞的這個“和平委員會”太小家子氣，連送上門的資金都不要。

特朗普的反應是很有意思的，他沒有說要，也沒有說不要，只是回了一句“如果是普京自己的錢，那當然是好事”。這句話很講究，他把“凍結資產”這個關鍵點給繞了過去。這也說明，美方心里很清楚這是一個陷阱。

現在的這個局面是，美國想借助新機構去孤立對手，而俄羅斯則運用這個新機構的規則漏洞，試圖在法理上把被凍結的錢“洗”出來。雙方都在去試探底線，誰也不敢輕易邁出實質性的一步。

再看日本這邊，情況就顯得更為尷尬了。在1月23日，日本媒體爆料說，高市早苗早在2025年12月就去提名了新的駐重慶總領事，結果到現在一個多月過去了，中國那邊還沒點頭，任命書發不下來。高市早苗最近在忙著備戰大選，本來沒顧上這件事，被媒體一捅出來，才發現問題嚴重。

有些日本媒體開始去炒作，說這是中國在“刁難”日本外交官。但實際上，基于《維也納領事關系公約》來看，任何一個國家去派遣領事館長，都必須要得到接受國方面的同意，這個是主權范圍內的一個事情。中國外交部的回應只有五個字：“按程序處理”。這話說得很明白，沒說不批，也沒說什么時候批，就是讓你去等著。

把這三件事串起來看，就能發現現在國際社會的三個新特性。

第一，美國越來越傾向于繞開聯合國，去搞自己說了算的“小圈子”。這種做法雖然能短期內聚集一批跟隨者，但實際上是在透支美國的國際信譽，把全球治理搞成了幫派活動。

第二，俄羅斯現在的反擊手段越來越精細。普京不再只是硬碰硬，而是開始在規則以及法律上去找西方的漏洞。那10億美元的提議，就是看準了美國既想要錢又想要面子的心理，讓美國陷入兩難。

第三，像日本這樣的國家，要是它一味跟著美國跑，最后吃虧的往往是它自己。高市早苗以為跟著美國強硬就能在國內得分，結果在具體的外交事務上馬上就碰了壁。這也說明，大國博弈的時候，中間國家如果沒有自己的戰略判斷，就很容易兩頭不討好。

在這三場風波里，中國的表現是相當淡定的。對特朗普的那個委員會，中國沒申請加入，也沒去指責，就靜靜看著；對美俄之間的資金攻防，中國不插手，不參與；對日本的著急上火，中國堅持按規矩去辦事，不接受輿論施壓。

這種態度其實是一種非常成熟的做法。現在外面亂得很，各種新群以及新規則層出不窮，很多都是陷阱。中國不急著去表態，也不急著站隊，而是守住自己的原則以及節奏。該合作的就去合作，該按程序的就按程序來，不被別人的議題牽著鼻子走。

高市早苗現在應該明白了，外交不是憑借放狠話就能贏的。那個遲遲批不下來的總領事任命，就像一面鏡子，照出了日本外交政策的短視。而對于美國來說，雖然拉了19個國家進行簽字，但要是不能解決真正的利益分配問題，這個委員會最后也就是個空架子。

歸根結底，這一系列事件告訴我們：現在的世界，嗓門大不一定有用，拉的人多也不一定能成事。唯有保持定力以及尊重規則，才能在變局中站得穩。中國這種“按程序辦”的沉穩，恰恰是現在最稀缺的戰略智慧。