棗莊稅務：實干干實強主業(yè) 服務大局更加積極有方

大眾網(wǎng)記者 孟獻欣 通訊員 田寧 張茜 棗莊報道

2025年是全面貫徹黨的二十屆三中、四中全會精神、進一步深化改革之年，也是棗莊市加快推進“強工興產(chǎn)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”之年。一年來，國家稅務總局棗莊市稅務局牢固樹立正確的稅收經(jīng)濟觀、稅收法治觀、稅收生態(tài)觀，聚焦主責主業(yè)，主動擔當作為，在政策精準滴灌、維護法治公平、數(shù)智賦能便民等方面加力提效，以實干實績?yōu)榈胤浇?jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展積極貢獻稅務力量。

在政策精準滴灌上加力提效，高質(zhì)量服務發(fā)展大局

服務高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在于找準定位、精準發(fā)力。棗莊市稅務局立足“資源型城市綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展引領(lǐng)市”總體定位，聚焦“432”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展方向，把精準落實稅費優(yōu)惠政策作為服務發(fā)展大局的重要抓手，建立“一產(chǎn)業(yè)一清單”政策適配機制，通過政策效應分析、重點產(chǎn)業(yè)跟蹤和專項服務機制，引導稅費紅利更多轉(zhuǎn)化為企業(yè)擴大投資、技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實動力。

在棗莊市薛城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)綠色零碳產(chǎn)業(yè)園，協(xié)氫（棗莊）氫能科技有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)機械臂靈活舞動，裁切、檢測、裝堆等工序一氣呵成，一批批氫燃料電池正有序下線。作為棗莊市首個氫燃料電池產(chǎn)業(yè)化項目，其一期產(chǎn)能達10萬臺/年，預計年產(chǎn)值3億元，產(chǎn)品廣泛應用于新能源汽車、無人機等領(lǐng)域。薛城區(qū)稅務局主動靠前服務，組建“稅務+科技”服務專班，量身定制涵蓋研發(fā)費用加計扣除、環(huán)保稅減免等12項優(yōu)惠政策的“大禮包”。針對項目建設、投產(chǎn)中的涉稅難點堵點，通過“政策畫像+靶向輔導”，全程護航稅費紅利直達快享。

鋰電是棗莊城市轉(zhuǎn)型培育的重點產(chǎn)業(yè)，2025年9月棗莊市被正式認定為“中國新能源電池名城”。高新區(qū)稅務局圍繞鋰電產(chǎn)業(yè)集群建設，將服務關(guān)口前移，對欣旺達、天瀚新能源、精工電子等重點項目實行“全周期、伴隨式”服務，從項目建設到試運行、投產(chǎn)達效，全流程輔導涉稅事項，幫助企業(yè)在起步階段穩(wěn)預期、強信心。“我們公司主要生產(chǎn)動力電池的電芯、模組等產(chǎn)品，項目總投資金額大，施工周期長，面臨的涉稅問題多，稅務部門不僅‘一對一’為我們提供輔導，還及時提醒項目推進中可能遇到的涉稅風險，給我們后續(xù)經(jīng)營吃下了‘定心丸’。”談及公司的發(fā)展前景，山東欣旺達新能源有限公司負責人余海信心滿滿。

新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也在轉(zhuǎn)型升級。一直以來，水泥產(chǎn)業(yè)被認為是碳排放的“大戶”，棗莊作為山東省水泥生產(chǎn)大市和全國水泥之鄉(xiāng)，近年來也積極推進水泥行業(yè)節(jié)能轉(zhuǎn)型。在棗莊市市中區(qū)，稅務部門針對水泥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展需求，精準推送環(huán)保和節(jié)能稅費優(yōu)惠政策，引導企業(yè)走穩(wěn)綠色發(fā)展之路。“在稅收優(yōu)惠政策支持下，我們公司先后投資8900余萬元，對企業(yè)生產(chǎn)設備、工藝進行改造優(yōu)化，年處理粉煤灰、礦渣等廢棄物超10萬噸，既降低生產(chǎn)成本，又有效緩解環(huán)境壓力。”棗莊中聯(lián)水泥有限公司總經(jīng)理楊軍說道。

在維護法治公平上加力提效，高質(zhì)量優(yōu)化營商環(huán)境

法治是最好的營商環(huán)境。一年來，棗莊市稅務局深入落實總局、省局黨委“堅定不移維護法治公平”的部署要求，全面落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”，推進“首違不罰”、柔性執(zhí)法，加強市場主體合規(guī)經(jīng)營引導，著力營造公平公正、高效透明、安全穩(wěn)定的稅收環(huán)境。

在滕州市，稅務部門以標準引領(lǐng)規(guī)范，編制修訂《權(quán)責清單》和《稅務行政職權(quán)運行流程圖》，進一步強化稅務部門規(guī)范執(zhí)法和內(nèi)部控制，劃清執(zhí)法“基準線”。同時，將稅務干部執(zhí)法能力提升作為依法治稅的重要抓手，建立“分層分類+靶向施教”培訓機制，開設“案件研討交流班”，通過對執(zhí)法流程的合規(guī)性審查、執(zhí)法文書的規(guī)范審核等現(xiàn)場教學，切實提升稅務干部的執(zhí)法能力。

棗莊市稅務局積極拓寬外部監(jiān)督渠道，聘請?zhí)丶s監(jiān)督員，通過回訪納稅人、參與行風評議、暢通政務熱線等方式，主動接受社會各界監(jiān)督，建立健全監(jiān)督投訴處理機制，以公開透明的執(zhí)法環(huán)境，護航稅收法治建設行穩(wěn)致遠。

在棗莊市嶧城區(qū)，稅務部門全面落實稅務行政處罰裁量基準制度，聚焦《華東區(qū)域稅務行政處罰裁量基準》，將相關(guān)要求在辦稅服務廳公告欄進行公示，擴大政策知曉度，在廣大納稅人繳費人監(jiān)督下，將“法治、公平”落地落細。

在數(shù)智賦能便民上加力提效，高質(zhì)量提升服務效能

優(yōu)化政務服務、提升服務效能是優(yōu)化營商環(huán)境、構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場的必然要求。棗莊市稅務局以“高效辦成一件事”為牽引，依托“智稅云廳”建設應用，統(tǒng)籌優(yōu)化服務資源布局，持續(xù)完善“1+2+N”全域式稅費服務網(wǎng)絡，規(guī)范拓展全市25個納稅人之家以及40個便民服務點應用，構(gòu)建了15分鐘便民辦稅繳費服務圈。同時，結(jié)合具體業(yè)務場景制定下發(fā)《工作指引》，推動服務標準融入日常管理、落到具體崗位，并定期開展業(yè)務質(zhì)檢，切實提升服務規(guī)范化、標準化水平。

在棗莊市山亭區(qū)，稅務部門推進辦稅服務廳職能轉(zhuǎn)型，搭建集感知、分析、決策、指揮于一體的全景式數(shù)據(jù)驅(qū)動型“智慧稅務大腦”，實時掌握進廳人數(shù)、辦稅類型占比等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)提前研判、精準分流，平均等待時長同比縮短51%。大力推廣使用征納互動，利用稅企微信群、云窗口、云坐席等渠道，為納稅人繳費人提供線上業(yè)務辦理服務，相關(guān)服務占涉稅服務問辦全渠道業(yè)務量的53%。

在棗莊市臺兒莊區(qū)，稅務部門深化服務“跨省協(xié)作”，聯(lián)合邳州市稅務局，探索創(chuàng)新“三聚”工作法，建立跨省稅收服務與監(jiān)管合作機制，在稅費事項通辦、數(shù)據(jù)交換等方面明確了4類8項合作內(nèi)容，實現(xiàn)了稅費業(yè)務“跨省通辦”。

2026年是棗莊市委確定的“服務企業(yè)年”。棗莊市稅務局黨委書記、局長王振曉表示，稅務部門將持續(xù)圍繞“強工興產(chǎn)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”戰(zhàn)略，聚焦主責主業(yè)，進一步梳理“產(chǎn)業(yè)適配型”政策清單，搭建“協(xié)同共治型”賦能平臺，優(yōu)化“公平法治型”營商環(huán)境，完善“智慧便捷型”服務模式，以更加精準有為的稅收實踐服務保障全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。