老城廂“鍛造”新引擎——走進上海黃浦“三區”看開局

　　新華社北京1月23日電 1月23日,《新華每日電訊》發表題為《老城廂“鍛造”新引擎——走進上海黃浦“三區”看開局》的報道。

　　2026年是“十五五”開局之年。走進有著上海“心臟、窗口和名片”之稱的黃浦區，街頭巷角熱氣騰騰，各行各業“躍馬揚鞭”：

　　從老字號到潮流門店，“中華商業第一街”南京路步行街人流如織，點燃新年消費的“一把火”；錨定“內容+科技”定位，外灘FTC金融科技生態社區開年就迎來國家金融科技認證上海中心的入駐；推出包括“暢辦”在內的系列行動，持續擦亮“宜商黃浦”品牌，讓企業“向新而行”更有底氣……

　　坐擁中共一大會址、外灘和新天地的黃浦，歷史文脈綿延、紅色基因深植、景致繁華璀璨，是“最上海”的中心城區之一。面向“十五五”發展，寸土寸金之地如何孕育高能級創新、塑造高活力生態、推動高質量發展？從正在建設的世博地區浦西片區、國際珠寶時尚功能區到淮海新天地進口貿易促進創新示范區，黃浦用實際行動作答。

破局：讓前沿科創在都市中央“綻放”

　　第九行星是一家金融科技企業，落戶于黃浦江濱江的世博地區浦西片區。過去，這樣的初創科技企業多半在高科技園區辦公。然而，創立后不久，第九行星就搬到了市中心的黃浦。

　　“主要原因一是團隊小伙伴大多是90后、00后，大家習慣于既要工作、又要生活，還是希望搬到更熱鬧、更有煙火氣的地方；二是我們的創業方向是金融市場業務軟件，如果不貼近機構、貼近一線，就很難做到持續迭代升級，影響用戶體驗。”第九行星聯合創始人孟雪說。說話間，她接到一個電話，要趕到附近的廣發銀行金融市場部去洽談項目。

　　第九行星的這些需求，與黃浦區正在加強的科創功能不謀而合。當前，全球科技創新呈現向都市中心城區集聚的趨勢。根據上海《世博地區浦西片區功能提升專項規劃》，作為曾經舉辦世博會的熱土，世博地區浦西片區將錨定“國際交流示范地、文博慶典匯聚地和都市科創引領地”三大核心功能，集聚一批高能級的科創企業總部。金融科技，就是世博地區浦西片區的重點發力方向之一。

　　“科創回歸都市中心，這不是一句口號，而是人才與產業對‘生活質感+創新效率’的必然奔赴。”站在世博地區浦西片區規劃圖前，黃浦區科委副主任潘嫻語氣篤定。這場已經出現在紐約硅巷、倫敦硅環的都市轉型，如今亦悄然落子黃浦——“十四五”期間，黃浦區科技企業突破5300家，較“十三五”翻了整整一番。2025年全年，黃浦軟件和信息服務業營收近530億元，同比增長38.8%。眾安在線、螞蟻區塊鏈、太保科技等金融科技頭部企業，英方軟件、普蕊斯等上市公司，均是從黃浦成長起來的科技企業。

　　比數字更打動人的，是如何讓硬科技企業敢于在寸土寸金的都市心臟扎根生長，安心做“難而正確的事”：

　　載體擴容。“十四五”期間，黃浦區市級科創載體數量較“十三五”末增長80%。金外灘國際廣場、外灘FTC、鼎博大廈、中電科技上海大廈機器人產業基地、中港匯-黃浦國際生命科學港等特色產業載體相繼啟動建設，外灘金融集聚帶與世博地區浦西片區協同構建的“一帶一區”發展格局日益成型。

　　生態營造。金融是黃浦引以為傲的區域名片，630余家持牌金融機構、7家國家級金融要素市場扎根黃浦，使得外灘金融集聚帶成為上海國際金融中心核心功能區。金融業的發展轉型，為科技企業提供了海量應用場景。推動外灘FTC金融科技生態社區的市場化、專業化運營，黃浦區政府與浦發銀行聯合成立上海外灘金科經濟發展有限公司，試運營以來已舉辦800多場活動，助力74家企業落地。黃浦區還宣布，每年拿出不少于5億元的金融科技產業扶持資金，支持行業領先、具有突破性的技術創新主體發展。

　　服務閉環。除了資金支持，對于重點科技企業，黃浦區成立服務專班，確保企業提出的各類需求在3天內就能得到快速響應和閉環處理。在此基礎上，專班牽頭組建綜合性科創服務聯盟——將區域內的金融、法律、會計、知識產權、成果轉化等專業機構擰成一股繩，為企業提供“一站式”定制化服務。

　　既要夯實金融商貿“老底子”，又要擁抱科技創新“新未來”。黃浦區委書記徐惠麗表示，黃浦將用好城區資源稟賦，因地制宜推動科創產業發展，聚焦金融科技等重點產業，前瞻布局前沿新賽道，積極探索適合超大城市中心城區的科創發展模式。

謀局：抓住“黃金”機遇打造消費“新一極”

　　站在黃浦江畔的BFC外灘金融中心里，向西俯瞰，是承載著上海歷史積淀和商業傳統的大豫園片區；向南遠眺，是金融機構云集的董家渡金融城，上海黃金交易所等國家級金融要素市場坐落其中。

　　2025年，黃金價格累計上漲超60%，創下近50年最大年度漲幅。作為市民游客購買黃金的首選地，豫園商城內的金店門口常常大排長龍。而以“上海金”聞名的上海黃金交易所，2025年前三季度交易額單邊達到17.68萬億元，同比上升41.55%。黃金消費、黃金交易之熱辣滾燙，由此可見一斑。

　　如何抓住國家擴大內需、百姓調整家庭資產配置的“黃金”機遇，在火熱金市的基礎上乘勢而上，打造上海國際消費中心城市的新增長點？2025年5月，由上海市區兩級精心謀劃的上海國際珠寶時尚功能區在黃浦區掀開蓋頭、揚帆起航。

　　“如今，已有400余家黃金珠寶企業在上海國際珠寶時尚功能區集聚，形成涵蓋交易、設計、檢測、服務的完整生態鏈。區域內黃金珠寶商品銷售額占上海1/5、零售額占上海1/10。我們的目標是，到2030年實現年銷售總額超千億元、零售總額超百億元，在黃浦區打造‘引領全國、輻射亞太、鏈接世界’的珠寶時尚產業高地。”上海國際珠寶時尚功能區建設專項工作組專職副組長顧辰曉勾勒出功能區發展藍圖。

　　實現這樣的目標并不輕松，答案就在“時尚”“功能”兩個關鍵詞里。

　　“歷史上，豫園就有很多銀樓，但我們理解的黃金珠寶消費不是買買買這么簡單。”豫園股份副總裁胡俊杰說，市民游客在豫園買金的習慣里，蘊含著對文化傳承的認同。手工鏨刻、彩寶鑲嵌、拍平琺瑯等技法工藝，讓新中式審美與輕量化設計成為消費核心——黃金珠寶不再只是保值投資品，更成為彰顯個性的生活美學表達，這就是上海國際珠寶時尚功能區想要闡釋的時尚定義。

　　而功能，更是黃浦謀局的關鍵。譬如，中古珠寶的保真和定價是行業痛點，借助科技手段，這些難題如今都有了破解方案。顧辰曉介紹，上海國際珠寶時尚功能區聯合香港大學經管學院推進“黃金珠寶上鏈與AI估價”系統，“運用人工智能和區塊鏈技術，整合拍賣行歷史成交與國內外珠寶交易平臺大數據，為中古珠寶交易提供價格參照標準，讓消費者買得放心、藏家賣得公正”。

　　檢測體系的升級，則為珠寶產業生態筑牢信任基石。作為國際權威機構，國際寶石學院（IGI）現已在功能區布局完整檢測網絡。“我們既對接國際標準，又融入中國產業需求，希望成為中外珠寶產業互聯互通的橋梁，為功能區的國際化發展提供專業支撐。”IGI中國董事總經理沈勇恩表示。

　　如今，功能區已集聚國家珠寶玉石質量監督檢驗中心等8家檢測機構，發布實施1項國家標準和1項企業聯合標準，填補了琥珀分級等行業空白。依托超大規模消費潛力與創新消費場景，未來功能區將成為全球珠寶品牌進軍中國市場的首選地，也是本土品牌走向世界的重要樞紐。

新局：對接國際規則、鏈接全球資本

　　一件進口展品從位于上海市中心的保稅倉直達上海西郊的國家會展中心，最快僅需35分鐘，較以往繞道中轉節省半天以上時間。依托第八屆進博會海關便利化政策，444件、貨值超103萬歐元的意大利珠寶從位于黃浦區的公用型保稅倉庫出發，搭上進博首班“直通車”。

　　“這樣的效率堪比國際自由港。”珠寶進口商維緹琺代表龔利鋒感慨。原來很多意大利小眾珠寶品牌商都選擇在境外參展，2025年維緹琺帶他們參加了進博會。創新的海關監管和良好的營商環境，讓很多國際品牌參加進博會后選擇扎根上海、深耕中國市場。

　　行云流水的操作背后，是上海中心城區唯一的國家級進口貿易促進創新示范區——淮海新天地進口貿易促進創新示范區。黃浦區商務委副主任王峻介紹，以示范區內的保稅倉為例，原來這些保稅倉多位于遠離市中心的浦東外高橋、松江等地，黃浦區在海關支持下，將政策紅利率先嵌入到城市核心區。通過保稅倉的功能升級，實現“保稅展示、保稅交易、出倉完稅”一體化，讓高價值商品無需提前完稅即可入市展銷。以“關地協同”的制度創新為經緯，黃浦區正在織就一張覆蓋全域的開放網絡。

　　制度型開放不僅激活貿易，也帶動了人才與資金的自由流動。“境外金融人才僅需通過相關法律法規和職業道德規范考試，即可憑國際資質申請注冊從業資格或辦理執業登記。”黃浦區發改委主任科員柳怡骎表示，作為上海自貿區聯動創新區，黃浦區積極推進境外職業資格認可機制，為高端金融人才開辟執業“綠色通道”。同時，在上海市委金融辦支持下，區內跨國企業可按需開立自由貿易賬戶（FT賬戶），方便跨境資金歸集與使用。

　　制度創新與開放活力，吸引國內外眾多機構與企業“用腳投票”。2025年以來，國際貨幣基金組織上海中心在黃浦區正式運營，上海國智技術公司、銀行間市場數據報告庫等重要機構相繼落地，進一步擦亮了黃浦區的金字招牌。

　　跨國企業也持續加碼黃浦。“上周二提交工商變更申請，這周一就辦結，這樣的‘黃浦效率’讓企業省時省力。”維密中國財務副總裁黃燕表示，良好的區域營商環境與本土供應鏈的快速響應，讓維密中國2025年實現穩定增長，電商業務更是增長50%。澳大利亞富邑葡萄酒集團企業事務經理張躍東告訴記者，集團不僅將中國區業務總部設在黃浦區的淮海新天地區域，2025年更是加大投資并以2750萬澳元收購寧夏酒莊。“富邑的每個外籍高管都有中文名字，這也表明了企業扎根黃浦、深耕中國的信心。”

　　外灘鐘聲依舊，浦江流水常新。

　　進入“十五五”，黃浦區正通過跑出“新賽道”、集聚“新勢能”和開辟“新格局”，在歷史肌理中植入創新基因，讓老城廂新潮奔涌，讓上海的心臟地帶始終跳躍著高質量發展的澎湃脈動。