中國的4大友國加入和平委員會，中國咬死一句話，特朗普通告全球

當地時間1月22日，特朗普在達沃斯經濟論壇期間安排了一場簽署儀式，把一個名為“和平委員會”的組織推到臺前。現場確認加入的第一批國家一共19個，名單公布后，很快就在不同國家和媒體之間被反復對照、解讀。

原因并不復雜，這并不是一次普通的合影站臺，而是一個新的國際機制被正式擺出來了。誰選擇出現，誰選擇缺席，甚至誰只是象征性點頭，都容易被當成一種態度信號來看。

隨著名單逐漸被攤開來看，討論的重心也開始發生變化。有些人注意到，這19個國家并不完全來自同一個陣營，其中不少國家的立場和背景并不一致。路透社在相關報道中提到，他們在達沃斯期間接觸到多國高層，得到的說法相當一致——已經被邀請了，如果不加入，擔心會招來特朗普的報復。

這樣一來，簽字這件事本身就不再只是“愿不愿意”的問題，而更像是在權衡風險之后作出的選擇。表面看起來整齊的隊列，背后的心態卻并不統一，有些國家更傾向于把這一步當成一種避險動作。

正因為這種現實壓力存在，這份名單也就更容易被外界賦予額外含義。尤其是在名單中，有四個國家很快被反復點名：烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦、蒙古國、巴基斯坦。

它們長期被不少中國輿論視為中國的友好國家，因此當它們出現在第一批加入者之中時，很多人的關注點并不在數量上，而是在“為什么會是它們”。

這四個名字的出現，讓原本圍繞特朗普個人動作的討論，開始向更復雜的方向延伸，也引出了對中國周邊環境變化的猜測。

在這樣的背景下，中國的態度自然被推到了更顯眼的位置。原因在于，當時安理會常任理事國中的情況本身就很特殊。除了美國之外，其他四個常任理事國都沒有加入：英國和法國明確表示不參加，俄羅斯仍在猶豫觀望。

這樣一來，中國是否加入，就不只是一個普通成員國的選擇，而被放大成一個具有結構性意義的問題。外界反復揣摩的，其實不是一句表態本身，而是中國會不會認可這個新機制的定位。

面對這種高度集中的關注，中國外交部的回應顯得相當克制。1月22日，法新社記者再次追問中國是否考慮加入，外交部發言人郭嘉昆的回應是，關于和平委員會的問題，之前已經作了回答，目前沒有可補充的信息。

再往前一天，也就是1月21日，他提到的是中國已經收到了邀請。兩次回應合在一起，信息非常有限，卻又足夠明確，只確認“收到邀請”，其余內容不展開。這種說法既沒有順勢表態，也沒有進行額外解釋，把話停在一個相對安全的位置上。

如果再把視線拉回到那四個國家，會發現它們的選擇并非完全沒有跡象。烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦作為中亞五國中的兩個，近幾年在外交上明顯更加主動，與美國的互動也在增加。

特朗普在2025年下半年曾把中亞五國高層請到白宮，圍繞稀土產業鏈進行討論；不久前，在中日關系較為緊張的背景下，日本方面也邀請中亞國家前往東京，召開日本—中亞峰會。對這些國家來說，拓展合作渠道本就是現實需要，因此在美國牽頭的機制中率先出現，并不算突兀。

巴基斯坦的情況則更多與地區局勢變化有關。去年印度和巴基斯坦發生空戰之后，美國在印巴之間的策略出現調整，從此前明顯偏向印度，轉而在一定程度上改善與巴基斯坦的關系。

巴基斯坦高層隨后兩度前往華盛頓，還曾與特朗普同席用餐，這些動作都被視為美巴關系升溫的信號。在這樣的背景下，當特朗普舉辦這場簽署儀式時，巴基斯坦選擇參與，也就顯得更容易理解。

至于蒙古國，其外交走向本身就具有延續性。早在拜登政府時期，蒙古國就已經開始主動拉近與美國的關系，因此這次加入并沒有顯得突然。

把這四個國家放在一起看，會發現它們并不是在同一時間做出相同轉向，而是各自沿著原有方向繼續前行。只是因為它們同時出現在第一批名單之中，這種并行的選擇被集中放大了。

當更多國家遲遲沒有跟進時，特朗普在公開場合的表述也開始出現變化。此前，他曾表現得相當自信，表示聯合國可以繼續存在，但未來有可能被和平委員會取代。這種說法帶著明顯的替代意味，也很容易引發抵觸情緒。

到了1月22日的簽署儀式上，他的說法明顯緩和下來，轉而強調聯合國擁有巨大的潛力，并認為在和平委員會的努力之下，再加上聯合國的參與，世界會形成更好的調解模式。從“取代”到“參與”，從單獨推進到強調配合，語氣上的變化相當明顯。

這種轉變背后，最直接的原因還是現實條件的限制。第一批只有19個國家加入，而且不少國家被外界解讀為是在壓力之下點頭，再加上英國、法國明確不參與，俄羅斯態度謹慎，中國也只停留在“收到邀請”的層面，這樣的陣容顯然難以支撐“替代聯合國”的設想。

在這種情況下，把聯合國重新納入表述之中，更有利于降低外界的抵觸感，也能讓這個新機制看起來不至于過于激進。

也正是在這里，中國的態度與更深層的分歧聯系在了一起。中國長期強調聯合國在二戰后國際體系中的核心地位，認為這種地位不是其他國際組織可以取代的。同時，特朗普執政期間多次出現政策前后變化，也讓不少國家對其能否長期、穩定地主導一個國際組織保持謹慎。

更重要的是，中國并不支持美國去挑戰二戰后逐步形成的國際秩序。在這樣的立場下，當外界不斷追問中國是否加入時，中國選擇把回應控制在最低限度，只確認收到邀請，不再向前延伸。

至于接下來是否還會有更多國家加入，目前仍有不確定性。對不少國家而言，是否參與，往往不只是態度問題，還要考慮現實承受能力。而對中國來說，外界真正關注的，也并不僅僅是一個“加入或不加入”的選擇，而是中國是否會認可這個新機制在國際體系中占據更高位置。

從目前釋放出來的信息看，中國把回應限定在“收到邀請”這一層面，態度已經表現得相當清楚。