藥品零售行業(yè)迎18條舉措，萬億級市場加速轉(zhuǎn)型

記者1月22日從商務(wù)部獲悉，近日，商務(wù)部等9部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進藥品零售行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），從完善藥事服務(wù)、創(chuàng)新健康服務(wù)、強化應(yīng)急服務(wù)、優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)范行業(yè)秩序等五個方面提出18條舉措，推動藥品零售行業(yè)專業(yè)化、集約化、數(shù)字化、規(guī)范化發(fā)展。

記者注意到，《意見》著力推動藥店從“藥品銷售終端”向“健康服務(wù)驛站”轉(zhuǎn)型，通過優(yōu)化醫(yī)保結(jié)算、支持數(shù)字化智能化健康服務(wù)升級等具體舉措，進一步推動行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，并為藥店拓展健康管理、健康照護服務(wù)等增量業(yè)務(wù)創(chuàng)造條件，從而推動數(shù)萬億級的市場打開新的增長空間。

當天，商務(wù)部消費促進司負責人在解讀《意見》時表示，藥品零售行業(yè)是國家醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分。“十四五”期間，我國藥品流通市場規(guī)模持續(xù)擴大，年銷售額從2020年的2.41萬億元到2024年的2.95萬億元，增長22.4%。行業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，藥品批發(fā)和藥品零售百強企業(yè)銷售額占比分別提高2.3個和2.8個百分點。服務(wù)能力顯著增強，連鎖藥店、醫(yī)藥電商平臺大力拓展健康管理、特藥服務(wù)、患教咨詢、24小時問診購藥等業(yè)務(wù)。

該負責人同時指出，當前，我國醫(yī)藥零售行業(yè)正處于創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，需要推動其從傳統(tǒng)藥品銷售向綜合性健康服務(wù)轉(zhuǎn)型，強化專業(yè)服務(wù)、健康促進與應(yīng)急保供等功能，將其打造成貼近社區(qū)、服務(wù)百姓的“健康驛站”，提升全民健康保障體系的韌性與可及性。

在此背景下，9部門聯(lián)合印發(fā)《意見》，并提出5方面重點舉措。具體來看，完善藥事服務(wù)方面，通過支持藥店提升藥學服務(wù)能力、優(yōu)化購藥體驗、參加藥品集中采購、構(gòu)建支付保障體系等綜合措施，推動藥店從“藥品銷售終端”向“健康服務(wù)驛站”轉(zhuǎn)型。《意見》明確，支持職工醫(yī)保個人賬戶用于支付參保人及其已參保的近親屬在定點零售藥店購藥發(fā)生的個人自行負擔的醫(yī)藥費用；優(yōu)化醫(yī)保基金與零售藥店的結(jié)算方式，有效壓縮結(jié)算時長；結(jié)合一刻鐘便民生活圈建設(shè)，推動醫(yī)保定點藥店合理布局。

創(chuàng)新健康服務(wù)方面，通過拓展零售藥店健康服務(wù)功能、提升健康服務(wù)體驗、豐富藥品零售業(yè)態(tài)、優(yōu)化商品服務(wù)體驗、助力醫(yī)藥產(chǎn)品升級，進一步強化零售藥店的健康服務(wù)功能定位，更好服務(wù)人民醫(yī)藥健康需求。《意見》鼓勵地方出臺數(shù)字化、智能化健康服務(wù)升級專項支持政策；支持老字號藥品零售企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

強化應(yīng)急服務(wù)方面，通過強化零售藥店在應(yīng)急保供中的服務(wù)能力與加強藥品應(yīng)急保供的公共支撐，加強突發(fā)情況下的藥品供應(yīng)與用藥指導，打造藥品保供的終端網(wǎng)絡(luò)。《意見》提出，加強重點藥品采購、銷售、庫存等信息監(jiān)測，提高跨主體、跨地區(qū)藥品調(diào)撥效率。

優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)方面，通過支持零售藥店兼并重組、鼓勵批零一體化發(fā)展、優(yōu)化藥品營銷體系，達到提升行業(yè)供應(yīng)鏈效率的目的。《意見》提出，鼓勵藥品批發(fā)企業(yè)依法通過兼并重組整合供應(yīng)鏈與零售終端，推動批零一體化發(fā)展，實現(xiàn)倉儲物流資源共用、質(zhì)量管理體系協(xié)同及全流程信息追溯，提升供應(yīng)鏈效率；鼓勵醫(yī)藥電商平臺開放數(shù)據(jù)接口，加強線上、線下藥品零售價與省級醫(yī)藥采購平臺掛網(wǎng)價的聯(lián)動監(jiān)測。

規(guī)范行業(yè)秩序方面，通過發(fā)展智慧監(jiān)管、促進行業(yè)公平競爭與加強行業(yè)自律等措施，維護市場秩序，促進行業(yè)誠信經(jīng)營、健康發(fā)展。《意見》要求，持續(xù)加強線上線下統(tǒng)一監(jiān)管，嚴厲打擊互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院首診違規(guī)和執(zhí)業(yè)醫(yī)師“線上掛證”行為。

（來源：經(jīng)濟參考報）