羅馬柏林聯(lián)手！2026是意德之年？

今天（23日），意大利總理梅洛尼在羅馬的潘菲利別墅接待德國總理默茨，舉行意德政府間峰會。期間，雙方交換約十項政府間協(xié)議，簽署《加強戰(zhàn)略合作行動計劃議定書》、《安全、防務(wù)與韌性加強合作協(xié)議》，以及一份關(guān)于提升歐盟競爭力的聯(lián)合文件。

·“歐洲必須做出選擇”

綜合意大利《晚郵報》、《共和國報》報道，梅洛尼在與默茨今天下午共同出席記者會時表示：“今天，意大利和德國比以往任何時候都更加緊密。這對我們的兩國人民以及整個歐洲來說，都是一個好消息。”

“我們正處于一個極其復雜的歷史節(jié)點，歐洲必須做出選擇，是成為自身命運的主角，還是被動地接受命運的擺布？這需要清晰的思路、責任感、勇氣和智慧，才能將危機轉(zhuǎn)化為機遇。”梅洛尼強調(diào)說。

梅洛尼表示：“意大利和德國是兩個偉大的歐洲國家，是歐盟的創(chuàng)始成員，也是國際事務(wù)中的重要參與者。我們是歐洲兩大制造業(yè)強國，生產(chǎn)體系和工業(yè)結(jié)構(gòu)在許多方面緊密相連、彼此互補。更重要的是，在多個最具戰(zhàn)略意義的議題上，我們擁有共同的愿景。”

她強調(diào)，正因如此，“我們在本質(zhì)上追求同一個根本目標：建設(shè)一個權(quán)威的歐洲，一個清楚自身在世界中角色的歐洲，一個能夠在全球舞臺上具備競爭力的歐洲，一個能夠以務(wù)實、穩(wěn)健、理性的方式強化自身戰(zhàn)略自主性的歐洲。”

德國總理默茨確認了“意大利和德國之間非常強烈的共識”。他表示：“歐盟必須提升工業(yè)競爭力，并在安全方面做出更多努力。我們希望與意大利一道拆除官僚主義壁壘，以增強競爭力，這是我們的首要任務(wù)。”

雙方強調(diào)，作為歐盟創(chuàng)始成員國，意大利和德國“共同承擔推動歐洲一體化的責任，使歐盟能夠有效行動，以維護歐洲的價值與利益”。

“我不知道2026年是否會成為意大利和德國之年。”梅洛尼在評論一些觀察人士的文章時笑著說道。“我不知道這種預測是否符合現(xiàn)實，但我們確實打算盡自己的一份力，鞏固我們兩國乃至整個歐洲的戰(zhàn)略友誼。”

·歐盟競爭力計劃

《晚郵報》在今天上午刊登的一篇文章中將焦點放在了“歐盟競爭力文件”上。事實上，這份文件的政治意義在于，意大利和德國就如何推動歐盟一體化形成共同立場。
意大利前總理、前歐洲央行行長德拉吉已多次就此方向公開呼吁，通過加強一體化，為歐盟重新找回競爭力奠定基礎(chǔ)。

《晚郵報》指出，這并非僅僅是幾項提議，而是由兩國外交部共同起草的“歐盟競爭力計劃”。意大利和德國將在2月12日由默茨倡議召開的歐盟領(lǐng)導人特別峰會上正式提交這一方案。

報道稱，這份文件在開篇寫道：“歐洲正在落后。自21世紀初以來，與美國和中國的增長差距不斷擴大，同時新的競爭者也在迅速提升其全球影響力。”

文件強調(diào)，行動的時間“就是現(xiàn)在”。正因如此，作為歐盟兩大制造業(yè)強國，意大利和德國已就“明確的議程和具體承諾”達成一致，旨在全面增強歐洲的競爭力。這一優(yōu)先目標要求采取整體性、協(xié)調(diào)一致的方式，以確保增長、戰(zhàn)略自主，并降低對外部沖擊的脆弱性。

該計劃遵循了德拉吉撰寫的《歐盟競爭力報告》的總體思路。近日，德拉吉在柏林會見了默茨，后者在達沃斯透露，雙方就“如何推動落實這些建議”進行了長時間的交流。

·簡政放權(quán)、消除壁壘

計劃提出的首要任務(wù)是消除監(jiān)管壁壘，通過精簡官僚程序來釋放活力。

在這一方面，意大利和德國提出一項新的審批一攬子方案，旨在加快各領(lǐng)域的行政流程，其中包括引入“默示同意”原則：如果企業(yè)或公民在規(guī)定期限內(nèi)未收到許可答復，則視為自動批準。

此外，還需引入所謂的“斷裂原則”，即一種清理機制，用于淘汰那些已不再符合當前政治目標、卻在程序上仍如“僵尸”般存續(xù)的歐洲理事會倡議。

計劃同時提出應(yīng)設(shè)立一項“緊急剎車”機制，以便在立法過程中及時介入，阻止或糾正那些可能給企業(yè)或國家行政機構(gòu)帶來過重行政負擔的立法行動；或在其對中小企業(yè)或歐盟經(jīng)濟的影響尚未經(jīng)過清晰評估時及時予以糾偏。

文件的重要組成部分還涉及完善單一市場，包括在今年內(nèi)批準所謂的“第28制度”，即一套可選的合同法法律框架，與現(xiàn)有的27個成員國國家法律體系并行，使中小企業(yè)能夠在整個歐盟范圍內(nèi)使用統(tǒng)一規(guī)則開展銷售，而無需針對每個成員國分別調(diào)整。

意大利和德國還推動歐盟委員會簡化國家援助方面的歐盟規(guī)則，以便在必要時，歐盟企業(yè)能夠獲得快速且非官僚化的公共支持。

同時，在即將展開的下一輪歐盟多年期財政框架談判背景下，意大利和德國建議設(shè)立一項“歐洲競爭力基金”，用于推動最具影響力的優(yōu)質(zhì)項目。

文件呼吁進一步開放風險資本融資，包括推動建立一個泛歐交易所和統(tǒng)一的歐洲資本市場。“競爭是全球性的，我們需要歐洲的冠軍企業(yè)，才能在這一層級與其他參與者競爭。”

最后，意大利和德國呼吁制定一項具有雄心的歐洲貿(mào)易政策，涵蓋包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)的所有經(jīng)濟部門。

在與南美洲的南方共同市場協(xié)議遭歐洲議會擱置之后，意大利和德國還要求盡快完成與印度、澳大利亞、阿聯(lián)酋以及東盟的自由貿(mào)易談判。

（意燴原創(chuàng)，翻譯：莎莎，編輯：舒廖，圖片來源：意大利總理府網(wǎng)站視頻截圖，轉(zhuǎn)載請注明意燴：oushitalia）