當(dāng)?shù)貢r間1月22日,特朗普又出了一次風(fēng)頭,他辦了一場和平委員會的簽署儀式。19個國家在達沃斯經(jīng)濟論壇會期間,確認加入和平委員會。令人沒想到的是,在公開的19國名單中,居然有中國的4大友國。而咱們中國這邊,則咬死就是一句話。這到底釋放了什么信號?
1月22日,達沃斯論壇上,特朗普在臺上主持“和平委員會”首批成員簽字儀式,一口氣念出19個國家名字。
名單里,烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦、蒙古國、巴基斯坦這四個,格外扎眼。
這幾個都是跟中國關(guān)系一貫不錯、合作項目一大堆的鄰國。
現(xiàn)在卻坐到特朗普對面,在一紙章程上簽字,難免讓外界一愣:這是要“倒向”美國了嗎?
看現(xiàn)場報道,當(dāng)哈薩克斯坦代表拿起筆簽字時,臺下不少歐洲外交官互相對視,表情復(fù)雜。
會后,路透社分別去問了中亞、南亞多國官員,聽到的答案幾乎一個調(diào)子:“收到了邀請,但不去的話,可能要擔(dān)心后果。”
有一位中亞高層干脆點破:“這不是普通選擇題,而是風(fēng)險評估題。”
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什么意思?就是這事不是你喜不喜歡,而是算一算:得罪誰的代價更大。
美國手里有啥“后果”可以讓這些國家顧慮?
最實際的就是二級制裁、美元結(jié)算通道、貸款援助這一套。
哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦的石油天然氣、金屬礦產(chǎn)出口,結(jié)算和保險離不開美元體系。
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巴基斯坦本身就財政吃緊,年年跟IMF談貸款,哪敢隨便跟華盛頓翻臉。
蒙古國夾在中俄之間,經(jīng)濟高度依賴礦產(chǎn)品外銷,也需要和西方保持一點聯(lián)系。
這些國家心里很清楚,中國是長期發(fā)展合作的“靠山”,但美國可以在短期內(nèi)給你找不少麻煩。
去簽個字,表面上給特朗普一點面子,實質(zhì)上是在“花小錢買平安”,降低被針對的概率。
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巴基斯坦這次出現(xiàn)在簽字臺前,更像是一種“還人情”的動作。
去年印巴空中摩擦升級后,美國在南亞的態(tài)度有調(diào)整,從原來明顯偏向印度,開始重新拉近和巴的距離。
巴高層兩次訪美,還陪特朗普吃飯合影。
巴國內(nèi)現(xiàn)在通脹高、外匯儲備緊張,手里項目又多,能從美國那里多爭取一點緩沖空間,自然不會拒絕這種場合的邀請。
但這并不意味著它要放棄和中國搞的中巴經(jīng)濟走廊、電力、港口這些實打?qū)嵉暮献鳌?/p>
蒙古國則延續(xù)它多年來的“第三鄰國”政策:一邊靠著中俄過日子,一邊盡量跟更多大國搭點關(guān)系,爭取話語空間。
所以,看這四個“友邦”簽字,不能光盯著表面。
真正的關(guān)鍵不是“為什么去”,而是“抱著什么心態(tài)去的”。
如果他們是出于對這個新機制的信任,主動把家底押上去,那才叫站隊。
現(xiàn)在更多是想著:反正簽字不花太大成本,先別把自己暴露在美國槍口下面再說。
這種在夾縫里的小心翼翼,才是這場簽字背后真正的底色。
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在19國名單抖出來之后,外界最關(guān)注的是:中國怎么反應(yīng)?
畢竟,聯(lián)合國五常里,除了美國,其他四個都沒動作。
俄方明顯在觀望,英法自己都沒加入,只剩下中國的態(tài)度成了風(fēng)向。
1月21日,外交部發(fā)言人郭嘉昆先說了一句平平淡淡的話:“中國已經(jīng)收到了有關(guān)方面的邀請。”
第二天,法新社記者又追問“中國是否考慮加入和平委員會”,郭嘉昆的回應(yīng)更短:“關(guān)于和平委員會的問題,我們之前已經(jīng)作了回答,目前沒有可補充的信息。”
兩次合在一起,信息其實就八個字:收到了邀請,不再多說。
在外交場合,這種“沒什么可補充”的說法,不是敷衍,而是一種很清楚的態(tài)度,我不接這個話頭,也不會站出來給你捧場。
中方真正的顧慮,其實很直白:現(xiàn)有國際秩序的根子在聯(lián)合國,安理會、聯(lián)大這些框架是二戰(zhàn)之后好不容易搭起來的,雖有缺陷,但仍是目前唯一被普遍承認的多邊平臺。
特朗普現(xiàn)在搞一個“和平委員會”,既沒聯(lián)合國授權(quán),也沒清晰規(guī)則,還帶著明顯的個人品牌色彩,甚至連會費、“買席位”的安排都被曝光得明明白白。
中國要是貿(mào)然加入,就等于是默認了一套平行于聯(lián)合國的新系統(tǒng),將來很難解釋自己一貫宣稱的“維護以聯(lián)合國為核心的國際體系”。
另一方面,中國也沒必要在公開場合指名道姓批評。
說重了,反而正中特朗普下懷,讓他把事情炒成“中美對立、誰支持誰反對”的對抗牌。
與其讓對方借勢造聲量,還不如用一句“無可補充”把話題降溫:你愛折騰就折騰,我們不跟著起哄。
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真正重要的事情,比如在聯(lián)合國推動停火決議、搞人道援助、做調(diào)解工作,中國照樣可以干,沒必要把精力耗在一個規(guī)則不清、前景不明的新牌子上。
至于那四個友邦的加入,中方內(nèi)部顯然也不會簡單扣帽子。
中國這些年和俄、巴、哈、烏、蒙等國搞的,是一攬子的戰(zhàn)略合作,能源、交通走廊、產(chǎn)能合作、安全配合,層次很多。
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四國在這個委員會上簽個字,多半出于現(xiàn)實壓力和外交平衡,中國看在眼里,心里能理解。
真正決定關(guān)系走向的,還是看他們在“一帶一路”“上合組織”等現(xiàn)有機制里怎么做事,而不是看一次簽字儀式上坐在哪排。
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再看另一邊,特朗普自己的說法,其實已經(jīng)悄悄變調(diào)。
前幾天他還信誓旦旦地對著媒體說,聯(lián)合國有一天可能會被和平委員會取代,一副要“另起爐灶、另立山頭”的架勢。
等到1月22日真正搞簽字儀式時,他話里就加了不少潤色,開始說“聯(lián)合國擁有巨大潛力,有了和平委員會的努力,再加上聯(lián)合國的參與,世界會有很好的調(diào)解模式”。
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從“取代”到“協(xié)作”,這中間的味道變不變,大家心里都有數(shù)。
沒有中國、俄羅斯、英法這些關(guān)鍵角色出面撐場,這個新機制要想真撼動聯(lián)合國的地位,完全不現(xiàn)實。
對歐洲來說,這事更尷尬。
英法一方面是美國傳統(tǒng)盟友,北約安全、情報合作都拴在一起。
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另一方面自己又是聯(lián)合國安理會常任理事國,真要跟著美國去搞一個平行機構(gòu),把聯(lián)合國晾在一邊,等于自己砸自己飯碗。
再加上俄烏沖突、能源價格暴漲、經(jīng)濟復(fù)蘇乏力,歐洲需要美國,也需要中國和廣大發(fā)展中國家的市場,很難在這個議題上表態(tài)過頭。
于是就出現(xiàn)了現(xiàn)在這種狀態(tài):既不加入,也不公開唱反調(diào),先拖著再看。
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從美國角度,這個“和平委員會”更像是一塊試金石。
先拉一批國家簽字,看誰愿意花錢買個名分、誰會因為害怕制裁乖乖就范。
接下來,再一點點把壓力加到歐洲頭上,問你“態(tài)度如何”“要不要參與”,借機敲打、談條件。
中亞、中東、巴基斯坦、蒙古這些國家,很多是選擇用一紙簽名換取短期安全、或者多一個渠道和美國打交道。
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但他們大多數(shù)都心知肚明:真正能決定戰(zhàn)爭與和平的,還是聯(lián)合國這套體系,尤其是安理會五常。
沒有這幾家真正坐下來談,任何新牌子都很難拿出有約束力的方案。
從這個角度看,中國那八個字的回應(yīng),恰恰體現(xiàn)了一種大國的定力:不急著表態(tài)站隊,不參與把聯(lián)合國邊緣化的游戲,也不給對方提供把事情炒大的借口。
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世界往哪兒去,很大程度上要看多數(shù)國家認不認這樣的游戲規(guī)則——是跟著錢走,還是跟著規(guī)則走。
這點上,中國的選擇已經(jīng)擺在那兒,其它國家遲早也要做出自己的判斷。
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