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牢A曾提及,在美國,大型土地所有者(農(nóng)場主)的私人領(lǐng)地規(guī)模極為龐大,部分所有者麾下私兵數(shù)量可達數(shù)千人,裝備配置甚至優(yōu)于地方警察,這一表述并非夸大其詞。
作為土地私有化程度極高的國家,美國的土地產(chǎn)權(quán)制度天然孕育了一批掌控海量土地資源的超級地主,其積累的財富與擁有的影響力,早已超出普通民眾的常規(guī)認(rèn)知。
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權(quán)威機構(gòu)《土地報告》發(fā)布的2025年度“美國百大地主”榜單數(shù)據(jù)顯示,美國前100位土地所有者共掌控4261.4萬英畝土地,換算后面積約為17.25萬平方公里,折合2.6億畝。
這一面積占美國陸地總面積的1.9%,與我國廣東省(約17.98萬平方公里)的面積基本持平,相當(dāng)于1.7個韓國(約10.03萬平方公里)的國土面積,同時占到美國全部耕地面積的十分之一。
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在這份榜單中,埃默森家族已連續(xù)五年蟬聯(lián)榜首,其掌控的土地分布在加利福尼亞州、俄勒岡州和華盛頓州三大州,總面積達244萬英畝,折合9874.33平方公里,相當(dāng)于9個香港特別行政區(qū)(約1106.66平方公里)的陸地面積總和。
埃默森家族通過其核心企業(yè)——塞拉太平洋工業(yè)公司對這些土地進行專業(yè)化運營,該公司是美國木材加工、木制品生產(chǎn)、窗戶制造及可再生能源領(lǐng)域的龍頭企業(yè)之一,僅木材業(yè)務(wù)每年就能為家族創(chuàng)造約15億美元的營收。
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家族核心掌權(quán)人雷德·埃默森與女兒卡羅琳、兒子喬治、馬克共同持有這家企業(yè)的全部股權(quán)。2021年,埃默森家族通過收購塞內(nèi)卡木材公司旗下位于俄勒岡州的17.5萬英畝土地,正式超越長期占據(jù)榜單前列的媒體大亨約翰·馬龍,登頂美國頭號地主之位。
目前,約翰·馬龍以220萬英畝土地位居第二,其土地資產(chǎn)遍布美國懷俄明州、新墨西哥州等13個州,主要用于森林養(yǎng)護和牧場經(jīng)營兩大領(lǐng)域。
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即便是常年躋身全球首富榜單的亞馬遜創(chuàng)始人兼CEO貝索斯,在這份土地榜單中也僅位列第23位。他累計擁有46.2萬英畝土地,約合187平方公里,其中位于得克薩斯州的16.5萬英畝“玉米牧場”,是其旗下航空航天企業(yè)藍色起源的核心運營基地及火箭試驗場。
另一位科技巨頭、微軟創(chuàng)始人比爾·蓋茨,則以27.5萬英畝土地排名第43位,其中近25萬英畝為高產(chǎn)農(nóng)田,廣泛分布于美國17個州,使他成為美國最大的私人農(nóng)田所有者。這些農(nóng)田資產(chǎn)多通過分批收購獲得,僅2017至2018年間的兩筆核心收購交易,總耗資就超過6.9億美元。
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值得關(guān)注的是,全球最大的私人土地所有者并非來自美國,而是澳大利亞礦業(yè)巨頭吉特·萊因哈特,其土地資產(chǎn)主要分布在澳大利亞本土和美國,總面積約9.7萬平方公里,規(guī)模與一個中小型國家(如黎巴嫩,約1.04萬平方公里;塞浦路斯,約9251平方公里)相當(dāng)。
這些超級地主的影響力絕非局限于土地本身,其掌控的土地之上,不僅覆蓋著廣袤的農(nóng)田、林地和牧場,更配套建設(shè)了完整的交通、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施,以及學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)網(wǎng)點等市政服務(wù)設(shè)施,生活著數(shù)量龐大的居民,同時輻射周邊多個市鎮(zhèn)及數(shù)十萬民眾。
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要保障這些區(qū)域的正常秩序、實現(xiàn)高效運轉(zhuǎn),必然需要一套完善的公共服務(wù)體系作為支撐。而在美國“誰出資、誰受益、誰主導(dǎo)”的社會運行邏輯下,超級地主憑借雄厚的財力,足以搭建專屬的治安維護體系,其麾下私兵不僅數(shù)量可達數(shù)千人,配備的防彈裝備、通訊設(shè)備、巡邏車輛等,甚至比不少地方警察局的裝備更為先進。這種私兵常態(tài)化存在的現(xiàn)象,并非偶然發(fā)生,而是財富與土地資源高度集中后的必然結(jié)果。
在這些超級地主的私人領(lǐng)地范圍內(nèi),其話語權(quán)遠超地方政府的公權(quán)力,近乎“一方諸侯”的地位。區(qū)域內(nèi)的日常治安巡邏、秩序維護均由私兵負(fù)責(zé),市政建設(shè)規(guī)劃、公共服務(wù)資源調(diào)配等核心事務(wù),也多由地主及其團隊主導(dǎo)。
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當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)大多依賴地主旗下的產(chǎn)業(yè),地方警察部門在區(qū)域內(nèi)開展執(zhí)法工作時,往往會受到諸多限制,甚至需要提前與地主方溝通協(xié)調(diào),最終形成了事實上的“國中之國”。這種場景,與我國古代歷史上的地方豪強格局高度相似,都是通過掌控土地這一核心生產(chǎn)資料,逐步滲透并掌控區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟、治安乃至行政權(quán)力。
2024年美國大豆滯銷事件,充分暴露了這種土地高度集中模式的弊端。當(dāng)年,受國際市場需求萎縮、國內(nèi)庫存積壓等因素影響,大量美國中小農(nóng)場主陷入資金鏈斷裂的困境,最終被迫破產(chǎn)。這些破產(chǎn)農(nóng)場主名下的土地,只能以遠低于市場正常價格的水平,賤賣給大型超級地主。
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造成這一局面的核心原因的是,美國政府發(fā)放的農(nóng)業(yè)補貼存在明顯的分配失衡,絕大多數(shù)補貼資金都流向了資本雄厚、人脈廣泛的豪強農(nóng)場主,中小農(nóng)場主由于缺乏足夠的資源對接能力,很難獲得補貼扶持,在市場波動和風(fēng)險沖擊面前,幾乎沒有抵御能力。這種土地向少數(shù)群體集中的現(xiàn)象,正是典型的土地兼并。
土地兼并的歷史,在我國數(shù)千年的王朝更迭中反復(fù)上演。在土地私有制度下,普通農(nóng)民一旦遭遇旱災(zāi)、水災(zāi)等天災(zāi),或是瘟疫、戰(zhàn)亂等人禍,失去穩(wěn)定的收入來源后,為了維持生計,只能選擇變賣世代相傳的土地。一紙買賣契約簽訂,幾代人賴以生存的根基便就此易主。
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失去土地的農(nóng)民,要么淪為地主的佃戶,忍受高額地租的盤剝,常年處于溫飽線邊緣;要么成為流離失所的流民,在各地輾轉(zhuǎn)奔波,隨時面臨生存危機。
歷史史實反復(fù)證明,每個王朝走向衰落的末期,必然伴隨著嚴(yán)重的土地兼并問題,最終形成“富者田連阡陌,貧者無立錐之地”的極端貧富差距格局。當(dāng)絕大多數(shù)底層民眾失去生存根基、走投無路時,社會動蕩便會隨之爆發(fā),這也成為幾千年來我國王朝興衰更替的核心密碼。
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對于沒有武裝力量、沒有權(quán)勢支撐的底層百姓而言,土地私有制度下的“私有財產(chǎn)保護”,往往只是一種表面上的權(quán)利。
在財富和權(quán)力的絕對差距面前,普通民眾手中的地契,在超級地主和豪強勢力面前,往往與一張廢紙毫無區(qū)別。所謂的“私有財產(chǎn)不可侵犯”,更多時候只適用于財富和資源的掌控者,底層民眾的財產(chǎn)權(quán)益,很難得到真正有效的保障。
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新中國成立后,明確確立了土地國有和農(nóng)村集體所有的土地制度,同時規(guī)定宅基地不允許自由買賣。這一制度設(shè)計,并非對個人自由的限制,而是為億萬農(nóng)民筑牢的一道生存保障底線。
在我國的土地制度框架下,農(nóng)村的宅基地和承包地,其核心功能并非用于增值的金融資產(chǎn),而是一種終極形態(tài)的社會保障,是國家賦予每個農(nóng)民的、無法被剝奪的基本生存權(quán),是億萬農(nóng)民的“定心丸”。
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在城市化快速推進的大背景下,大量農(nóng)村勞動力涌入城市務(wù)工創(chuàng)業(yè)。對于這些農(nóng)民而言,如果在城市發(fā)展順利,能夠買房安家、站穩(wěn)腳跟,這是個人發(fā)展的錦上添花。
但如果遭遇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、中年失業(yè)、創(chuàng)業(yè)失敗、資產(chǎn)縮水等意外情況,當(dāng)在城市的奮斗跌破生存底線、退無可退時,老家的那塊承包地、那間宅基地,就能為其提供最后的生存保障。
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回到農(nóng)村,依靠承包地種植農(nóng)作物解決溫飽,依靠宅基地住房獲得安身之所,至少能保證不挨餓、有瓦遮頭,為個人和家庭保留重新起步的機會。
這種以農(nóng)村土地為核心的社會保障體系,是中國社會最大的穩(wěn)定器,也是抵御系統(tǒng)性風(fēng)險的壓艙石。它從根本上確保了,無論經(jīng)濟周期如何起伏波動,無論個人命運如何跌宕起伏,絕大多數(shù)國民都永遠有一個可以回歸的“根”,不會像部分國家的流浪漢那樣,因失去生存根基而被社會系統(tǒng)默默“淘汰”,也從根源上避免了大規(guī)模貧民窟等社會問題的出現(xiàn)。
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近年來,有部分聲音鼓吹土地私有化、宅基地自由買賣,將其美化為“盤活農(nóng)村資產(chǎn)”“增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入”的有效途徑。從表面上看,這種說法似乎具有一定的合理性,但結(jié)合歷史規(guī)律和現(xiàn)實場景進行推演,其背后隱藏著巨大的社會風(fēng)險。
一旦放開宅基地和農(nóng)村承包地的自由買賣,資本會像聞到血腥味的鯊魚一樣,迅速涌入農(nóng)村土地市場。初期,資本可能會以較高的價格與農(nóng)民進行交易,農(nóng)民看似獲得了一筆可觀的現(xiàn)金收益,但這種收益往往是短期且不可持續(xù)的。
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隨著土地交易的逐步升溫,土地抵押貸款、土地證券化等金融工具會逐步介入并普及,資本會通過各種方式加速土地資源的集中。一段時間后,部分農(nóng)民會因投資失敗、債務(wù)違約、家庭重大疾病等原因,被迫出售手中的土地。
最終,大量農(nóng)村土地會快速向少數(shù)資本和富豪手中集中,形成新的土地兼并格局。失去土地的農(nóng)民,拿著看似不少但會逐漸貶值的現(xiàn)金,很難在競爭激烈的城市立足。他們既沒有城市居民享有的完善社會保障,又失去了農(nóng)村的生存根基,最終會成為城市中最脆弱、最無根的群體。
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在經(jīng)濟上行周期,這些失地農(nóng)民或許還能通過打零工、從事低端服務(wù)業(yè)等方式維持基本生活,但一旦遭遇經(jīng)濟下行、就業(yè)崗位縮減,他們將成為第一批跌破生存線的群體。更為關(guān)鍵的是,由于失去了土地,他們連回歸農(nóng)村的退路都沒有,只能在城市中漂泊掙扎。
而農(nóng)村地區(qū),也會逐漸淪為資本的后花園、富豪的私人莊園,失去人口蓄水池和社會穩(wěn)定器的核心功能。這種局面不僅會破壞農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,更會動搖整個社會的結(jié)構(gòu)根基,引發(fā)系統(tǒng)性的社會風(fēng)險。
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美國超級地主的崛起和土地兼并問題的加劇,為我們揭示了資本與土地資源高度集中后,可能出現(xiàn)的社會圖景,也讓我們更加清晰地認(rèn)識到我國土地制度的科學(xué)性和前瞻性。
我國實行的土地國有、農(nóng)村集體所有制度,尤其是農(nóng)村土地集體所有、宅基地限制交易的規(guī)則,看似限制了土地的自由流通,實則是用最樸素的治理智慧,規(guī)避了歷史上最殘酷的土地兼并陷阱,守護了億萬民眾的生存底線。
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這一制度將土地這一核心生存資料,牢牢錨定在國家和集體手中,有效阻止了資本過度染指農(nóng)民的最后生存保障,為億萬民眾筑牢了抵御各類風(fēng)險的堅實防線。
在我國,土地,尤其是農(nóng)村土地,從來都不是單純的市場交易商品,它承載著重要的社會保障功能,是守護民生的堅固盾牌,是維護社會穩(wěn)定的核心底線,更是我國歷經(jīng)數(shù)千年苦難后,刻進制度骨子里的生存智慧。
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