滄州市滄縣未來四年發(fā)展方向規(guī)劃方案

千年運河潤滄土，獅城近郊啟新程。滄縣，這片坐擁千年文脈、緊鄰滄州主城的沃土，既有鐵獅雄峙的歷史厚重，又有運河奔流的時代活力，更有棗香滿鄉(xiāng)的田園詩意。立足京津冀協(xié)同發(fā)展、大運河文化帶建設、市縣同城化的黃金機遇，緊扣“滄州中心城區(qū)拓展支撐區(qū)、京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要承接基地、獅城棗鄉(xiāng)運河文旅示范區(qū)”的核心定位，特制定未來四年發(fā)展方向規(guī)劃方案，以實干勾勒產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)美、文化活、民生暖的現(xiàn)代化滄縣新圖景，讓這座千年古縣在新時代的浪潮中綻放別樣光彩。

一、融鏈聚能，打造產(chǎn)業(yè)升級的“滄縣樣板”

以“新質(zhì)生產(chǎn)力”為引擎，緊扣“新能源、新材料、裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”四大核心，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展既有“速度”更有“質(zhì)量”。深耕新能源賽道，提速遠景智能電池產(chǎn)業(yè)園二期建設，壯大浮陽風電、華潤光火儲氫等項目集群，打造京津冀區(qū)域新能源產(chǎn)業(yè)標桿，讓綠色能源成為滄縣發(fā)展的“新引擎”；做優(yōu)新材料產(chǎn)業(yè)，推動芯安玄武巖纖維等項目落地達產(chǎn)，培育一批“專精特新”中小企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，讓新材料制造成為產(chǎn)業(yè)升級的“硬支撐”。立足農(nóng)業(yè)大縣優(yōu)勢，擦亮“金絲小棗”“傅圈蜜桃”“紅芽香椿”特色名片，推進農(nóng)產(chǎn)品精深加工，做強電商直播、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，讓滄縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)從“田間地頭”走向“全國餐桌”，打造京津冀特色農(nóng)產(chǎn)品供應基地。同時，激活滄東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高鐵新區(qū)兩大平臺引擎，深化“園區(qū)托管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建”模式，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)園成為產(chǎn)業(yè)集聚的“新載體”，形成“龍頭引領、集群發(fā)展、城鄉(xiāng)聯(lián)動”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

二、以文塑旅，繪就運河文旅的“滄縣畫卷”

借大運河文化帶建設東風，做好“保護、傳承、利用”三篇文章，讓千年文脈活起來、運河美景亮起來、文旅經(jīng)濟旺起來。深挖文化底蘊，守護鐵獅子、紀曉嵐故里等文化地標，活化利用滄州舊城、登瀛橋等文保單位，讓非遺“火”起來——讓木板大鼓的腔調(diào)繞梁運河兩岸，讓滄縣獅舞的鑼鼓響徹城鄉(xiāng)街巷，常態(tài)化開展非遺進校園、進景區(qū)、進鄉(xiāng)村，讓千年文化基因融入日常。做靚生態(tài)底色，持續(xù)推進大運河36.6公里岸線生態(tài)修復，建好國家步道、河口濕地，讓水清岸綠、白鷺翩飛成為運河常態(tài)，打造“一步一景、步移景異”的運河生態(tài)廊道。做優(yōu)文旅融合，串聯(lián)“東覽鐵獅雄風、西訪曉嵐故里、南賞水工智慧、北略武術俠風”的全域旅游線路，升級捷地分洪設施等景區(qū)，辦好大運河文化節(jié)、紅棗博覽會，讓“古鄉(xiāng)古色”的滄縣成為周邊游客休閑打卡的熱門目的地，讓運河文旅成為鄉(xiāng)村振興、群眾增收的“金鑰匙”。

三、同城共融，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的“滄縣格局”

緊扣“市縣同城化、青滄一體化”發(fā)展主線，打破城鄉(xiāng)壁壘、打通發(fā)展堵點，讓主城優(yōu)勢與縣域特色雙向賦能、共生共榮。推進交通互聯(lián)，加快黃河西路、梨花街等市政工程建設，完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)體系，讓滄縣與滄州主城的通勤更便捷，實現(xiàn)“一刻鐘生活圈”“半小時產(chǎn)業(yè)圈”的深度融合。推動設施共享，把主城的優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源向縣域延伸，加快滄縣實驗小學西校區(qū)等教育項目建設，完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生室、養(yǎng)老服務站點配套，讓城鄉(xiāng)居民共享同等品質(zhì)的公共服務。實施城鄉(xiāng)提質(zhì)，推進城市更新行動，加快安置區(qū)建設、老舊片區(qū)改造，讓縣城更宜居；開展和美鄉(xiāng)村建設，整治農(nóng)村人居環(huán)境，盤活“空心村”閑置資源，打造一批“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的特色美麗鄉(xiāng)村，形成“主城引領、縣域支撐、鄉(xiāng)村賦能”的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。

四、生態(tài)筑基，擦亮綠色發(fā)展的“滄縣底色”

踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，守牢生態(tài)底線、做優(yōu)生態(tài)環(huán)境，讓綠色成為滄縣發(fā)展最鮮明的底色。嚴守資源底線，抓實耕地保護，推進高標準農(nóng)田建設，改造旱堿地、提升耕地質(zhì)量，守護好群眾的“糧袋子”；嚴控地下水開采，推進水系綜合治理，讓河湖水系更暢通、水質(zhì)更優(yōu)良。做優(yōu)生態(tài)治理，持續(xù)開展“見縫插綠、空地補綠”，在運河兩岸、城鄉(xiāng)街巷打造口袋公園、街角游園，提升森林覆蓋率，讓居民推窗見綠、出門入園。推行綠色生產(chǎn)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，鼓勵企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護同頻共振；引導群眾形成綠色生活方式，推進垃圾分類、秸稈綜合利用，讓綠色理念融入城鄉(xiāng)生活的方方面面，打造宜居宜業(yè)的美麗滄縣。

五、民生為本，溫暖幸福生活的“滄縣溫度”

發(fā)展的最終目的，是讓每一位滄縣人都能共享發(fā)展成果、感受民生溫暖。聚焦群眾“急難愁盼”，從教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等方面持續(xù)發(fā)力，讓民生福祉更有質(zhì)感。辦好公平而有質(zhì)量的教育，優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源布局，推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，讓孩子在家門口就能上好學；提升醫(yī)療服務水平，完善縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療服務體系，開展家庭醫(yī)生簽約服務，讓群眾看病更便捷、更省心。健全養(yǎng)老服務體系，構(gòu)建“居家+社區(qū)+機構(gòu)”養(yǎng)老模式，完善鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務站點，讓老年群體安享晚年；強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障，開展技能培訓、搭建就業(yè)平臺，扶持小微企業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，讓群眾有活干、有錢賺、有奔頭。同時，抓實民生兜底，做好特殊群體幫扶、社會救助工作，讓每一個困難家庭都能感受到溫暖，讓幸福成為滄縣最動人的民生底色。

六、優(yōu)服筑巢，涵養(yǎng)營商環(huán)境的“滄縣沃土”

營商環(huán)境是發(fā)展的“生命線”，未來四年，滄縣將以“店小二”式服務，打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，讓企業(yè)在滄縣投資放心、發(fā)展順心、創(chuàng)業(yè)安心。深化政務服務改革，推進“高效辦成一件事”，簡化審批流程、壓縮辦理時限，讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿；完善要素保障，盤活閑置土地、優(yōu)化融資服務，舉辦政銀企對接會，為企業(yè)解決用地、資金等發(fā)展難題。做實助企紓困，持續(xù)開展“百名干部幫百企”行動，暢通“企業(yè)家直通車”，精準解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的堵點難點；培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，支持企業(yè)開展技術創(chuàng)新、研發(fā)攻關，落實研發(fā)費用加計扣除等政策，讓創(chuàng)新活力在滄縣充分涌流，讓各類市場主體在這片沃土上茁壯成長。

運河潮涌千帆競，滄縣揚帆正當時。未來四年，是滄縣乘勢而上、跨越發(fā)展的關鍵時期，更是書寫現(xiàn)代化經(jīng)濟強縣、美麗滄縣建設新篇章的黃金階段。全縣上下將以本規(guī)劃為指引，凝聚各方力量、鉚足實干勁頭，以敢闖敢干的勇氣、善作善成的本領，把規(guī)劃藍圖轉(zhuǎn)化為發(fā)展實景，讓千年運河在滄縣大地煥發(fā)新的時代活力，讓滄縣成為滄州主城的“后花園”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“增長極”、文旅融合的“新標桿”、群眾幸福的“宜居地”，在京津冀協(xié)同發(fā)展的大潮中，奮力書寫中國式現(xiàn)代化建設的滄縣答卷！