臺灣地區(qū)地區(qū)和美國關(guān)稅談判結(jié)果出爐后,外界一度質(zhì)疑成果不如預(yù)期,但多位臺灣地區(qū)重量級學(xué)者與經(jīng)濟(jì)學(xué)家直言,整體情勢其實(shí)“比想像中好”。國泰世華銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林啟超指出,“看到韓國這么緊張,就知道臺灣地區(qū)談得不差”,即便后續(xù)仍有變數(shù),但整體貿(mào)易架構(gòu)對臺灣地區(qū)并非利空,甚至有助支撐臺灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)動能延續(xù)。他評估,在此基礎(chǔ)下,臺灣地區(qū)GDP有機(jī)會于2028年前后逼近1萬億美元,接下來的關(guān)鍵,將落在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能否順利導(dǎo)入AI、完成結(jié)構(gòu)升級。
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近期引發(fā)高度討論的,是美國商務(wù)部長盧特尼克(Howard Lutnick)對外宣稱,目標(biāo)是在美國總統(tǒng)特朗普任內(nèi),將臺灣地區(qū)整體半導(dǎo)體供應(yīng)鏈產(chǎn)能約40%移往美國。該說法一出,引發(fā)市場與社會嘩然。不過,臺灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究院院長連賢明認(rèn)為,建立半導(dǎo)體供應(yīng)鏈?zhǔn)且?0年為單位計算,特朗普任內(nèi)臺積電先進(jìn)制程應(yīng)該不到15%產(chǎn)能在美生產(chǎn)。
連賢明指出,盧特尼克在多次受訪中,經(jīng)常放大臺積電對美投資金額,“很愛吃臺灣地區(qū)豆腐”,但這種情況并非只針對臺灣地區(qū),韓國、日本也有相同經(jīng)驗(yàn)。
他強(qiáng)調(diào),臺灣地區(qū)在協(xié)議中實(shí)際承諾的,是約2,500億美元的民間對美投資,以及臺當(dāng)局提供的2,500億美元信用保證,兩者性質(zhì)不同,不能簡單相加為5,000億美元。 政府目的是協(xié)助或加速民間對美投資,臺灣地區(qū)答應(yīng)的對美投資金額就是2500億美元,這點(diǎn)從商務(wù)部發(fā)布新聞稿已很清楚。
他也補(bǔ)充,美國前總統(tǒng)拜登推動的芯片法案,本就設(shè)定先進(jìn)制程在地生產(chǎn)比例達(dá)三成的國安目標(biāo),盧特尼克將目標(biāo)拉高至四成、五成,更多是政治語言,凸顯特朗普優(yōu)于拜登。實(shí)際上,先進(jìn)制程赴美布局并非只有臺積電,還包括三星、英特爾與美光等業(yè)者。
就臺積電實(shí)際進(jìn)度而言,連賢明分析,特朗普任內(nèi)最有可能的結(jié)果是完成3個廠,預(yù)計產(chǎn)能是第一廠4納米、每月2萬片已經(jīng)完成,第二廠3納米、每月3萬片,預(yù)計2027年達(dá)成,第三廠2納米、每月3萬片,最快要2028年。 臺積電3納米總產(chǎn)能今年預(yù)計達(dá)到每月20萬片,2納米總產(chǎn)能預(yù)計今年達(dá)到每月14萬片,再怎么努力,特朗普任內(nèi)臺積電先進(jìn)制程應(yīng)該不到15%產(chǎn)能于美國生產(chǎn)。
此外,他指出,這次臺美貿(mào)易協(xié)議不僅涵蓋半導(dǎo)體關(guān)稅安排,赴美設(shè)廠所需的設(shè)備與器材也可免稅,等于降低臺灣地區(qū)半導(dǎo)體業(yè)者對美投資的不確定性,反而有助穩(wěn)定長期布局,“看看韓國這么緊張,就知道這個貿(mào)易協(xié)議對臺灣地區(qū)半導(dǎo)體業(yè)助益不小“。
對于外界關(guān)注掏空臺灣地區(qū),成功大學(xué)經(jīng)濟(jì)系主任林常青指出,掏空與否的真正關(guān)鍵不在于工廠去了哪里,而在于問題在哪里被解決的。只要以下六大指標(biāo)仍在臺灣地區(qū),一為先進(jìn)開發(fā)在臺比例高,二是先導(dǎo)線、試產(chǎn)在臺,三是工程學(xué)系密度(良率)在臺,四為供應(yīng)商共演化密度在臺,五是人才回流率高,六是人均產(chǎn)值優(yōu)勢在臺,“industrial commons(產(chǎn)業(yè)公地)還在臺灣地區(qū),就談不上掏空。”
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