2002年,北部灣那片海面上,中越兩國總算把界碑立到了水里,這筆幾十年的舊賬算是畫上了句號。
可是,等最后的分家清單一公布,不少人看了直撓頭。
咱們手里拿到了53.23%的地盤,換算下來差不多10.6萬平方公里;越南那邊分了46.77%,約莫9.4萬平方公里。
單看這比例,咱們好像也沒占多大便宜,就多了那6個百分點。
可要是把另一本賬翻開對照著看,這事兒里的門道就深了。
要知道,在北部灣這一畝三分地上,越南那一側的海岸線足足有600多公里長,反觀咱們中國,把廣西沿岸加上海南島西邊全算上,也就500公里出頭。
按照咱們老百姓分地的習慣,誰家臨街面寬,誰分的地就該深一點,這在國際海洋劃界里雖說不是死規定,但也屬于通常的道理。
誰承想,最后的結果卻是:臨海面窄的中國,硬是切走了更大那一塊蛋糕。
這憑空多出來的6%,到底是咋來的?
這事兒還真不是咱們嗓門大喊出來的,也不是靠船堅炮利硬搶的,純粹是一場智商和規則的博弈。
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這背后的博弈核心,全在一個詞上——“基線”。
咱們得把日歷往前翻,看看這根線是怎么把越南人繞進去的。
所謂的領海基線,說白了就是國家海權的“起跑器”。
按照國際通行的《海洋法公約》,你這根起跑線畫在哪兒,往外推算的領海、毗連區和專屬經濟區就從哪兒開始算。
這根線怎么畫,里面的學問大了去了。
規則允許兩種玩法:一種是老實巴交的“正常基線”,就是順著退潮后的海岸邊沿描,彎彎曲曲,適合平直的沙灘;另一種是取巧的“直線基線”,找幾個突出的海島或者礁石當樁子,連成折線。
是個明白人都知道選第二種。
為啥?
只要把外圍的島礁一連,中間包進去的那片水域,原本可能是公海,現在立馬變成了自家的內水。
起跑器往海里一架,管轄范圍自然就擴出去一大圈。
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中越都是公約的簽字國,誰都想用這把尺子給自己多圈點地。
這場較量,拼的就是誰的線畫得更有技術含量。
越南人那是相當急躁。
早在1982年,他們就迫不及待地把自家的基線公之于眾了。
那時候他們的想法特別簡單粗暴:先下手為強,漫天要價。
你看他們當年的畫法,簡直是想把大海當自家后院。
仗著自己海岸線七拐八彎、離岸小島多,越南人把基點選得特別靠外。
像什么昆侖島、鴻基這些地方,離岸邊十萬八千里,硬是被他們拿尺子連了起來。
越南人的算盤打得噼里啪啦響:北部灣統共就20多萬平方公里,是個半封閉的“口袋”。
我把起跑線拼命往海中央推,先把位置占住,等將來真要坐下來談,我進可攻退可守,怎么切都不吃虧。
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所以,你要是瞅一眼1982年越南那張圖,那條線虛得厲害,恨不得貼到中國家門口,看著就讓人憋氣。
這招在兵法上叫“以攻代守”,想用極端的要價壓縮咱們的戰略空間。
人家都騎到臉上輸出了,咱們咋辦?
擺在桌面上其實就兩張牌。
第一張牌:跟他對著干。
你也亂畫,我也亂畫,大家把線都推到對方鼻子底下。
結局肯定是談崩,最后誰也別想撈魚挖油,就在那兒耗著。
第二張牌:穩扎穩打。
找個定海神針,畫一條讓人挑不出理的鐵線。
咱們選了第二張。
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1996年,中國公布了一部分領海基線。
在北部灣這一段,咱們的操作堪稱教科書級別的“綿里藏針”。
咱們沒學越南那種貪多嚼不爛的吃相,也沒為了多占點水面強行把基點往外擴,而是死死咬住了一個關鍵棋子——潿洲島。
潿洲島是啥地位?
那是北部灣里個頭最大的島,離廣西岸邊也就20多海里。
這地方自古就是咱們的,上面有人有井有廟,誰也賴不走。
中國把潿洲島定為一個核心基點,這就好比在北部灣棋盤的正中心,穩穩當當地落了一子。
緊接著,咱們把潿洲島和廣西沿海的那個叫白龍尾的岬角(注意,是廣西陸地上的角,不是越南占的那個白龍尾島)連成一條線。
這條直線基線一出來,局勢立馬反轉。
雖說咱們岸線總長度吃虧,但有了潿洲島這個前哨站,咱們的“起跑線”實際上已經推到了海灣腹地,一點都不落下風。
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最絕的是,咱們選點選得特別講究。
所有的點都在無可爭議的領土上,距離適中,完全符合國際法的規矩,既顯得大國風范,又沒像越南那樣吃相難看。
這背后的邏輯很硬:談判桌上,聲音大沒用,擺在桌上的地理鐵證才有用。
時間來到2002年,雙方終于要把賬算明白了。
這時候,兩邊的基線圖往桌上一攤,高下立判。
越南人這會兒才發現自己把自己坑了。
雖說他們1982年的線畫得氣勢洶洶,但在國際法理的顯微鏡下,那些離岸太遠、中間水域太寬的連線,根本站不住腳。
談判專家一攻,他們就得往回縮。
再看咱們,基線畫得滴水不漏。
潿洲島就在那兒杵著,是個大島,能住人能生活,完全有資格擁有領海和專屬經濟區。
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你想繞開它?
門兒都沒有。
于是,那個看似不合理的數據就誕生了。
雖然越南岸線長(600km),中國岸線短(500km),但咱們手里攥著潿洲島這張王牌,再加上基線畫得科學嚴謹,最后硬是分走了53.23%的水域。
這筆買賣,咱們算是賺到了實惠。
你說這是中國“霸道”嗎?
真冤枉。
咱們畫完基線,也就往外推了12海里領海,剩下的也就是按照中間線原則稍微修正了一下,壓根沒把越南逼到墻角。
反倒是越南,當年那個野心勃勃的“大胃王”計劃,最后被現實狠狠打了一巴掌。
他們早年甚至還想對潿洲島的歸屬動歪腦筋,試圖把這個釘子拔了,但在鐵一般的歷史和現實面前,那只能是白日做夢。
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最后簽字畫押的時候,越南雖然只拿了不到47%,心里肯定覺得比1982年的設想縮水了不少,但也只能認賬。
因為論實力、論法理,這已經是各方博弈后的最優解了。
其實回過頭看,北部灣這地方,說大不大,也就是個澡盆子。
20多萬平方公里的水面,平均水深也就幾十米,大家爭來爭去,無非就是爭點魚蝦蟹和海底那點不確定的油氣。
那種動不動200海里的專屬經濟區,在這里根本施展不開,因為灣口太窄,兩家門對門。
所謂的200海里只是個理論上限,實際上大家就是在一個擁擠的池子里分地盤。
在這個池子里,中國多拿的那6%,折騰下來也就一萬多平方公里。
看著不大,但對于咱們這種寸海必爭的國家來說,這就是實打實的勝利。
這多出來的一萬多平方公里,不是靠軍艦開過去嚇唬來的,而是靠當初那個高明的決策贏回來的。
要是不把潿洲島劃進基線,要是不用直線基線法,要是1996年那時候手軟了或者隨便畫畫,今天的界線指不定要往咱們這邊縮回來多大一截。
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數據這東西從來不撒謊。
中國從潿洲島到白龍尾(廣西岬角)的基線,只有200多海里長,短小精悍,效率極高。
越南從昆侖島到鴻基的基線,拉了300海里長,看著氣吞山河,結果圈回來的水還沒咱們多。
這就叫“貪心不足蛇吞象”遇上了“精準手術刀”。
越南的“霸”,霸在了面子上,想一口吃成個胖子,結果發現胃口太大,消化不良。
中國的“穩”,穩在了里子上,不聲不響地利用規則和地理優勢,把該拿的、能拿的,全都落袋為安。
這也給后來的海上博弈提了個醒:在國際爭端里,先把自家的籬笆扎緊、扎對,比什么花架子都管用。
至于說誰虧了?
只能說,越南虧在了心理預期太高。
一開始想得太美,最后落差自然就大。
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而中國,從一開始就算得清清楚楚,步步為營,最后的結果,不過是這道數學題解對了的必然獎勵罷了。
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