文 | 難得君
今天聊的這事兒,算是個“馬后炮”。但弄明白了,以后再看國際新聞,你心里就跟明鏡似的。
前陣子,有個新聞特別熱鬧:川普對丹麥的格陵蘭島表現出“興趣”,甚至被傳得神乎其神,說他“志在必得”。
一下子,全世界的媒體都炸了鍋,有罵美國霸權、欺負小國的,也有同情丹麥、覺得人家被“惦記”上的。
我先表個態,我可不是為川普說話。我不是川粉,我也不喜歡他。
國際大事,跟小孩子看電影總愛問“這是好人還是壞人”不一樣。它復雜得多,簡單地去貼個“對”或“錯”的標簽,不僅不負責,也顯得水平不夠。
今天不站隊,把這事兒里里外外的門道給拆解清楚。核心就一個問題:在這個時代,一個國家的“領土”和“主權”,真能像菜市場買菜一樣,說買就買,說賣就賣,或者搞個投票就換主人嗎?
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一、一場早就寫好劇本的“雙簧戲”
我先說個可能讓你有點意外的結論:這場圍繞格陵蘭島的風波,看著熱鬧,其實更像是川普政府和它的歐洲盟友之間,打的一場“默契球”,演的一出雙簧戲。
兩邊都是老江湖了,對方幾斤幾兩、底線在哪,心里都清楚。他們扯開嗓子嚷嚷,很大程度是做給各自國內的老百姓看的。
為什么我敢這么說?
因為只要你稍微了解一點現代國際社會的運行規則和法律常識,就會明白:美國想把格陵蘭島“買”下來或者“吞”下去,變成自己的一個州或領土,在21世紀的今天,壓根就是天方夜譚,幾乎沒有任何成功的可能。
動武?
連川普自己都趕緊否認了,說沒想過軍事占領。那很多人說的“全民公投”呢?讓格陵蘭人自己投票決定加入美國,總行了吧?
這條路,同樣走不通。
二、“公投”不是萬能鑰匙
這里得先搞清楚,國際法里說的“公投”,到底是個什么東西。它真像一些宣傳里說的那樣,是“人民想怎樣就怎樣”的尚方寶劍嗎?
公投,就是公民投票,大家直接對一件事說“是”或“不是”。聯合國確實承認“人民自決”這個原則,意思是某個地方的人民有權決定自己的前途。
但是!這里有個最關鍵的“但是”,很多人給忽略了:這個權利,主要用在“去殖民化”的時候。
比如一個地方原來是殖民地,現在要獨立建國了,搞個公投來證明這是人民的意愿。這叫“事后確認”,不是“事前許可”。
說得再簡單點:一個地方能不能公投決定自己的命運(比如脫離祖國或者并入別國),首先要看它現在所屬的那個主權國家的法律,允不允許它這么干!
它不是一把可以隨便開別人家房門的萬能鑰匙。
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三、丹麥和格陵蘭:兩道繞不開的“鐵閘”
那我們就用這把尺子,來量一格陵蘭島的情況。
格陵蘭島很特殊。它高度自治,有自己的政府和議會,像個已經成年、自己管自己的兒子。但是,它家的“戶口本”還攥在“家長”丹麥手里。國防、外交、發行貨幣這些核心大權,依然歸丹麥管。
這就引出了第一道,也是最硬的“鐵閘”,丹麥憲法。
丹麥的憲法寫得明明白白:沒有丹麥議會的同意,國王或政府,無權做出任何讓王國領土增加或減少的事。
翻譯一下:就算格陵蘭島上所有人,百分百投票說要加入美國,只要丹麥議會不點頭,這事在丹麥的法律體系里,就等于零,沒有任何效力。人家“家長”不同意,你這“兒子”單方面說要改姓,沒用。
那格陵蘭有沒有可能先“離家出走”,獨立成國呢?
理論上,有。
格陵蘭的自治法律里確實有一條:關于獨立的問題,由格陵蘭人民自己決定。如果公投真要獨立,丹麥政府就得坐下來和它談。
但請注意,這是“先分家,再找新家”的兩步走流程。
格陵蘭得先完全從丹麥獨立出來,成為一個全新的、被國際承認的主權國家。然后,這個新國家再自己決定,是不是要和美國“結婚”。
這絕不是一個從“丹麥的一部分”直接跳到“美國的一部分”的魔法通道。只要丹麥政府在主權問題上寸步不讓(它當然不會讓),格陵蘭“過戶”給美國的路,在法律上從起點就給堵死了。
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四、美國自己:一口吞不下的“巨無霸”
好,咱們再開個更大的腦洞:假如奇跡發生,丹麥和格陵蘭那邊所有法律問題一夜之間全解決了,人家雙手捧著格陵蘭非要送給美國。
美國自己就能高高興興地“吃”下去嗎?
答案還是:不能。
因為它自己家里的“腸胃”就消化不了這塊“巨無霸”。
根據美國憲法,要用“條約”方式獲得新領土或者改變主權,總統必須得到參議院三分之二以上議員的支持票。
現在的美國政壇是什么情況?民主黨和共和黨高度“極化”。想讓兩黨一起在這么重大的事情上湊出三分之二的贊成票?難于登天。
這不僅僅是多塊地那么簡單。它會立刻引爆一系列核彈級問題:
格陵蘭會變成美國第51個州嗎?如果成州,它馬上就能在國會擁有2個參議員席位和若干個眾議員席位。這多出來的兩票,會歸民主黨還是共和黨?這將直接打破現在國會里微妙的權力平衡。
未來的總統選舉會受影響嗎?選舉人團的票數要重新分配,可能改變整個大選格局。
要花多少錢?格陵蘭那幾萬人的社會福利、基礎建設,將由美國聯邦政府承擔,這是一筆長期賬單。
每一個問題,都夠兩黨在國會里吵上十年八年。
看看歷史就明白了:一百多年前美國買阿拉斯加能成,那是趕上好時候了,美國正在擴張期,國際上對手也少,參議院投票時37票贊成,只有2票反對。
但后來想吞并夏威夷,就卡在了參議院這關,票數不夠,最后只好繞了個大彎子,用別的法律手段才搞定。
放在今天,連當年夏威夷那樣的“捷徑”都走不通了。不然,首都華盛頓特區天天鬧著要成為第51個州,怎么幾十年了還沒成功?內部的政治博弈太激烈了。
所以說,美國國內兩黨競爭就決定了它就算“吞得下”格陵蘭,也絕對“消化不了”。
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五、那他們到底在爭什么?
既然買賣做不成,公投搞不定,吞并沒戲唱,那川普為啥還要弄得滿城風雨?歐洲國家又為啥反應那么激烈,好像受了多大侮辱似的?
答案就在于:他們爭的,本來就不是島本身。
這場大戲的本質,是一場“打著主權旗號,實際上爭奪規則和利益”的盟友內部博弈。
美國的真正算盤:它壓根沒指望真的拿到格陵蘭島的主權。它真正想要的,是島上更牢靠的軍事存在、北極資源開采的優先權、以及針對潛在對手的監測優勢。
簡單說,就是“所有權拿不到,但長期使用權和控制權我一定要加強”。這是一種非常務實的大國策略。
歐洲特別是丹麥和歐盟的激烈反應,也是一步高棋:
對內樹立形象:這是向歐盟內部展示“我們很團結,能保護每一個成員國”的絕佳機會,能凝聚人心。
對美國劃紅線:這是在警告美國:就算你是北約老大,是我們的盟友,也不能用“安全”當借口,為所欲為,隨意踐踏我們歐洲的主權和法律邊界。這是一次對美歐關系的“壓力測試”。
所以你看,雙方在媒體上吵得面紅耳赤,一個說“我要買”,一個說“你做夢”,更像是一種心照不宣的談判策略。
川普擅長“極限施壓”,先拋出一個高得離譜的要求(買島),把氣氛搞緊張。這樣在后續真正的談判桌上,當他把要求降級為“擴建軍事基地、合作開發資源”時,對方反而覺得“比買島強多了”,更容易接受。這就是生意場上的“漫天要價,就地還錢”。
歐洲那邊呢,高聲捍衛主權,罵罵美國,既安撫了國內民眾的情緒,顯得自己很硬氣,又在實際上守住了“主權不可交易”的底線,為接下來的利益談判攢足了資本和面子。
看看實際情況就懂了:除了外交官們打打嘴仗,互相召回大使抗議一下,雙方有戰爭一觸即發的樣子嗎?完全沒有。這根本不是要撕破臉打架的樣子,純粹就是一場演給外人看的政治秀。
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六、我們能從這場戲里看到什么?
聊到這兒,格陵蘭島這出戲到底是怎么回事,你應該很清楚了。
它不是一時興起的房地產鬧劇,也不是老式帝國的領土掠奪。它是一場發生在高度成熟的國際規則體系內的、復雜的政治博弈。里面有領導人的個人表演風格,有國家對未來安全的焦慮,有盟友之間關于“誰說了算”的規則之爭,各種因素攪在一起。
這種國際新聞,可能會覺得荒唐,但其實,它就像一面鏡子,照出了這個世界許多事情的運行邏輯:
規則永遠在對抗強權:即使是最強大的國家,做事也不能完全隨心所欲,總要受到各種法律、規則和潛在成本的約束。
口號之下,多是生意:臺面上喊得最響的口號,往往是為了掩護臺面下實際的利益算計。
演戲也是政治手段:很多時候,高調的憤怒和夸張的要求,只是一種談判和博弈的手段。
這篇文章,我盡量用大白話,把這件事講清楚。如果能幫你在這紛亂的信息世界里,多一分清醒,少一點困惑,那我覺得值了。
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