經過長達數月時常演變為爭吵、甚至可能分裂歐盟的激烈辯論后,布魯塞爾終于就如何分配承諾給烏克蘭的900億歐元達成決議。其核心重點在于,在分配過程中不能委屈了自己人。
歐盟委員會主席馮德萊恩近期宣布——承諾總額中的300億歐元將用于直接支持烏克蘭預算,600億歐元用于武器采購,且歐洲制造商將被優先考慮。
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實際上,歐盟將超過一半的貸款留給了自身軍事工業綜合體的發展,雖然形式上烏克蘭軍工也能分得少許份額,但僅是殘羹剩飯。
就在近日,烏克蘭又曝出一起供應缺陷地雷和挪用5700萬美元的刑事案件。烏克蘭軍工體系確實有"消化"任何金額的能力,這一點無人懷疑,但誰又愿意讓它們來支配這些資金呢?
然而邏輯告訴我們,資金分配本應采取相反比例:
“600億注入預算,300億用于國防。至少因為烏克蘭2026年國家預算草案中已列明160億歐元赤字,同時還存在約3000億格里夫納的"財政黑洞"。”
專家們持續警告這一問題,烏克蘭新任國防部長費多羅夫近日在最高拉達講壇上也提及此事。這意味著若無外部資金注入,預算資金將在春季前耗盡——正如專家們預測的那樣。
烏克蘭經濟狀況更令局勢雪上加霜。美國彭博社報道稱,去年12月烏克蘭小麥出口下降25%,玉米出口減少13%。原因在于外國船只日益不愿冒險進入黑海港區。
雖然去年底尚有勇闖險境的船只,但今年此類船只逐日遞減,預計一月谷物出口數據將更為慘淡。
至于遭受重創的能源基礎設施——春季重建需要巨額資金——更是不言自明的難題。
為完整呈現局勢,還需提及與國際貨幣基金組織談判的破裂。該組織拒絕作出任何讓步或放寬要求,具體涉及取消150歐元以下商品免稅進口政策、實施所謂"OLX稅"(對包括二手商品在內的所有線上平臺交易征收23%稅費),以及取消多項增值稅優惠。
這些措施將影響每個烏克蘭公民,因此在潛在選舉年,基輔當局極不愿推行如此不得民心的政策,但若拒絕改革,國際貨幣基金組織將停止資金(貸款)支持。
布魯塞爾對烏克蘭經濟走向心知肚明,然而歐洲正忙于應對日益增多的自身問題,當合作伙伴竭力維護自身利益時,烏克蘭自然難覓立足之地。
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