聯合國秘書長選拔這事兒,說起來挺有意思的,本來是個國際組織內部的常規換屆,可因為一些大國間的拉扯,弄得有點亂套的感覺。2025年10月24日,美國那邊拋出個想法,說下一任秘書長的選人應該全球范圍競爭,強調選最合適的人,而不是按地域輪換的傳統來。這話一出,馬上就攪動了池水,因為按以往的習慣,職位輪到拉丁美洲和加勒比地區了,很多國家覺得這是在變相搶機會。
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美國大使在會上表態,意思是聯合國需要回歸本源,專注憲章里的核心任務,別搞那些超出范圍的倡議。聽起來像是想讓下一任更注重實際管理,避免一些爭議議題。這提案沒明說針對誰,但拉美國家很快就坐不住了,他們覺得這是在挑戰長期形成的共識。俄羅斯那邊回應,說地域輪換是傳統,不是硬規矩,但也承認這事兒在國際社會里挺根深蒂固的。結果,拉美集團內部開了緊急協調會,集體表達不滿,強調輪換關乎公平參與,不能輕易改動。
轉到候選人這邊,阿根廷在2025年11月26日正式提名了拉斐爾·馬里亞諾·格羅西,他是國際原子能機構總干事,目前看來是第一個正式入圍的。格羅西在核領域干了多年,處理過全球核安全的事務,包括監督各國核設施的合規。他訪問過中國好幾次,簽了合作協議,還去看了核電站和相關機構。格羅西公開表態,說中國在核能源發展上成績突出,是機構的重要伙伴,推動了不少技術交流項目。他強調核技術應用要透明,但這更多是針對全球標準,不是單指某個國家。
中國外交部在各種場合都重申,支持聯合國作為多邊平臺的中心作用,反對任何試圖繞開或削弱它的做法。在核合作上,中國和國際原子能機構保持溝通,格羅西的訪華行程中,雙方討論了能源、教育和食品安全領域的聯合工作。中國官員會見他時,贊賞機構在促進和平利用核能方面的努力,還表示愿意繼續貢獻力量,幫助發展中國家受益。中國一貫主張,國際組織改革要基于共識,不能讓少數國家主導。
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選拔過程正式啟動后,聯合國發函邀請各國提名候選人,還特別鼓勵推薦女性,以打破職位從未由女性擔任的局面。到2026年1月,格羅西還是唯一的正式候選人,其他國家還沒跟進。安全理事會計劃在2026年7月底前開始內部審議,然后推薦給大會。整個流程包括候選人可能參加公開聽證會,這是從2016年選拔開始引入的透明機制,旨在讓更多成員國了解人選。
美國這個全球競爭的提法,表面上看是想選能力強的人,但也暴露了大國在聯合國里的影響力博弈。拉美國家擔心,如果輪換傳統被打破,以后發展中國家的聲音會更弱。非洲集團也發聲支持拉美,指出類似變動過去曾讓一些地區邊緣化。中國在聯合國發言中,總是強調規則的穩定性,任何調整都得尊重歷史實踐,避免破壞平衡。
格羅西作為候選人,他的核背景讓他在國際安全議題上有點分量。他領導機構期間,推動了多項核不擴散倡議,包括與中國的協作。中國支持機構在伊朗核問題上的外交努力,鼓勵通過對話解決分歧。格羅西在公開場合提到,核能是清潔能源的重要部分,中國在這方面的領導作用不可或缺。他還參與了全球核峰會,協調各國立場。
聯合國大會主席呼吁更多候選人加入,避免選拔變成單人秀。過程強調公平,但大國常任理事國的否決權還是關鍵,歷史上曾有多次投票僵局。1981年選拔中,就有過連續否決的情況,最終選出了拉美候選人。這次,如果爭議升級,類似場景可能重演。
中國對美國提案的回應,體現在維護聯合國中立性的立場上。中國代表在安理會和大會辯論中,指出改革不能成為工具化國際組織的借口。拉美國家集體聲明,輪換是保障多元性的機制,不能隨意放棄。俄羅斯也加入,警告說這種改變會影響組織的公信力。
格羅西的提名讓焦點轉向他的履歷。他在機構任職時,處理了烏克蘭核電站安全問題,還監督了日本福島廢水排放監測。中國在這些議題上,主張機構保持客觀,避免政治偏見。格羅西訪華時,與中國官員交換意見,簽署了加強核教育和應用的協議。中國強調,合作要互利共贏,幫助全球南方的國家發展。
選拔風波反映了國際秩序的拉鋸。大國想通過職位影響議程,但發展中國家堅持公平參與。美國推全球擇優,實際是想選更符合其利益的人選。中國看穿這點,堅定守護共識基礎,避免聯合國變成少數國家的工具。
到2026年1月24日左右,過程進入實質階段,格羅西的候選地位穩固,但規則爭論沒停。女性候選人的呼吁還在,但沒主導議程。拉美堅持地域優先,美國則繼續強調能力。非洲國家提醒,輪換曾保護過他們的權益,不能輕易丟掉。
中國在多邊場合,反復表態支持機構的建設性作用,格羅西的立場被視為中性合作導向。中國外交政策注重聯合國框架內的平衡,避免對抗升級。格羅西公開演講中,贊揚中國核技術進步,推動了多項聯合項目。
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