大家好,我是小漢。
一個(gè)靠中國(guó)投資修路建港、靠美國(guó)市場(chǎng)賣(mài)衣服的小國(guó),突然高調(diào)宣布要“減少對(duì)華依賴”,你信嗎?
2026年1月,這事真發(fā)生了。
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柬埔寨副首相孫占托在接受外媒采訪時(shí)直言:不能只靠中國(guó),得分散風(fēng)險(xiǎn),避免被卷入中美“大象打架”。
話音未落,1月24日,一艘美國(guó)海軍“辛辛那提”號(hào)瀕海戰(zhàn)斗艦駛?cè)爰砥艺迫篮\娀兀@座由中國(guó)援助、2025年才完成升級(jí)改造的戰(zhàn)略港口。
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“辛辛那提”號(hào)上面的NSM反艦導(dǎo)彈發(fā)射箱
更耐人尋味的是,美艦停靠點(diǎn)距離兩艘中國(guó)056A型護(hù)衛(wèi)艦僅150米。
中美軍艦在同一個(gè)碼頭“面對(duì)面”,全球罕見(jiàn)。
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云壤基地另一碼頭部署的我軍056A
表面看,這是柬埔寨在搞“平衡外交”。
深層看,這其實(shí)是一場(chǎng)小國(guó)在大國(guó)夾縫中的生存表演。
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“辛辛那提”號(hào)抵達(dá)云壤基地
問(wèn)題是:這種表演能撐多久?又真能換來(lái)安全與發(fā)展嗎?
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喊“疏華”,其實(shí)是被逼出來(lái)的求生反應(yīng)
孫占托說(shuō)要“減少對(duì)中國(guó)的依賴”,聽(tīng)起來(lái)像是政治轉(zhuǎn)向,但細(xì)看全是經(jīng)濟(jì)賬。
柬埔寨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)極其脆弱:上游原材料八成來(lái)自中國(guó),下游40%以上出口流向美國(guó)。
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服裝廠用的布料從江蘇運(yùn)來(lái),在金邊縫制成衣,再貼上“Made in Cambodia”標(biāo)簽賣(mài)到沃爾瑪。
這套模式過(guò)去二十年運(yùn)轉(zhuǎn)順暢,直到中美關(guān)系惡化,漏洞立刻暴露。
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2025年4月,特朗普政府以“貿(mào)易逆差”為由,威脅對(duì)柬埔寨征收49%關(guān)稅。
雖然最終談成19%,但代價(jià)不小,不僅要接受更嚴(yán)苛的原產(chǎn)地審查,還得承諾三年內(nèi)采購(gòu)15億美元美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和設(shè)備。
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更要命的是,美方明確警告:
若發(fā)現(xiàn)中國(guó)原材料通過(guò)柬埔寨“洗產(chǎn)地”,將直接取消普惠制待遇。
這對(duì)柬埔寨是致命打擊,世界銀行測(cè)算,一旦失去美國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入,GDP可能萎縮超3%,數(shù)十萬(wàn)工人失業(yè)。
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于是,金邊開(kāi)始慌了,孫占托帶隊(duì)跑遍美、加、日、韓,到處拉投資,想用“多元化”對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)。
他嘴上說(shuō)“不選邊”,實(shí)際是在賭:
只要引入更多西方資本,就能讓美國(guó)相信柬埔寨不是“中國(guó)跳板”,從而保住出口通道。
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但這套邏輯有個(gè)致命漏洞:柬埔寨根本找不到替代中國(guó)的供應(yīng)鏈。
本地連一顆合格的紐扣都造不出來(lái),更別說(shuō)電子元件或工業(yè)設(shè)備。
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所謂“減少依賴”,短期內(nèi)只能停留在口號(hào)層面,真要切斷對(duì)華聯(lián)系,工廠明天就得停工。
所以,孫占托的表態(tài),與其說(shuō)是戰(zhàn)略調(diào)整,不如說(shuō)是向美國(guó)遞的“投名狀”,用外交語(yǔ)言換取貿(mào)易安全。
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可惜,這種姿態(tài)未必真能打動(dòng)華盛頓。
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美軍艦進(jìn)云壤,不是“友好訪問(wèn)”那么簡(jiǎn)單
就在柬埔寨高調(diào)“疏華”的同時(shí),美國(guó)悄悄完成了關(guān)鍵一步:把作戰(zhàn)艦艇開(kāi)進(jìn)了中資援建的云壤基地。
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“辛辛那提”號(hào)不是普通巡邏船,它是美軍現(xiàn)役最強(qiáng)的瀕海戰(zhàn)斗艦之一,航速高達(dá)44節(jié),裝備N(xiāo)SM遠(yuǎn)程反艦導(dǎo)彈,專為淺水突襲設(shè)計(jì)。
這種艦艇頻繁部署南海,目的就是利用高速和隱身特性,在爭(zhēng)議島礁區(qū)打“擦邊球”,制造既成事實(shí)。
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而云壤基地的位置太敏感了,地處泰國(guó)灣咽喉,靠近南海西南入口,是中國(guó)海軍進(jìn)入馬六甲海峽的重要前哨。
中方援建該基地,本意是幫助柬埔寨提升海上執(zhí)法和反海盜能力,但美方一直炒作“中國(guó)軍事基地論”。
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此次派艦來(lái)訪,核心目標(biāo)有三個(gè):
一是實(shí)地驗(yàn)證:確認(rèn)柬方是否真的允許美軍使用該設(shè)施。
停靠150米外的中國(guó)軍艦眼皮底下,等于公開(kāi)宣告“這里不是中國(guó)專屬”。
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二是心理震懾:向東盟其他國(guó)家釋放信號(hào)。
即便在中國(guó)深度參與的基建項(xiàng)目中,美國(guó)依然能自由進(jìn)出,這對(duì)越南、菲律賓等觀望國(guó)極具示范效應(yīng)。
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三是戰(zhàn)術(shù)試探:通過(guò)聯(lián)合演習(xí)、軍官互訪,逐步建立常態(tài)化接觸機(jī)制,為未來(lái)更大規(guī)模軍事合作鋪路。
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值得注意的是,這不是美軍首次嘗試。
2024年,“薩凡納”號(hào)曾停靠西哈努克港;2025年底,美國(guó)解除對(duì)柬武器禁運(yùn),重啟中斷七年的“吳哥哨兵”軍演。
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這一連串動(dòng)作,明顯是特朗普政府“交易式外交”的延續(xù):
用短期利益換戰(zhàn)略支點(diǎn),目標(biāo)直指削弱中國(guó)在東南亞影響力。
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但問(wèn)題在于,柬埔寨真愿意成為美國(guó)的棋子嗎?
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“不選邊”只是幻想,小國(guó)沒(méi)有真正的中間地帶
柬埔寨反復(fù)強(qiáng)調(diào)“不選邊站隊(duì)”,還用“大象打架,小動(dòng)物躲開(kāi)”來(lái)自我安慰。
可現(xiàn)實(shí)是:當(dāng)兩只大象在你家院子里打架,躲進(jìn)屋里根本沒(méi)用,墻會(huì)塌,地會(huì)裂,飯碗也會(huì)被震碎。
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中美博弈已進(jìn)入“體系對(duì)抗”階段,美國(guó)推動(dòng)“友岸外包”,要求供應(yīng)鏈去中國(guó)化。
中國(guó)則加速構(gòu)建自主產(chǎn)業(yè)鏈,強(qiáng)化與東盟互聯(lián)互通。
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夾在中間的國(guó)家,被迫在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、支付系統(tǒng)、物流網(wǎng)絡(luò)甚至數(shù)據(jù)規(guī)則上做選擇。
所謂“中立”,不過(guò)是拖延決策的緩沖期。
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對(duì)柬埔寨而言,真正的困境在于:它既離不開(kāi)中國(guó)提供的基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展動(dòng)能,又不敢得罪掌握市場(chǎng)準(zhǔn)入權(quán)的美國(guó)。
這種兩難,導(dǎo)致其政策不斷搖擺。
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但最近的跡象顯示,金邊已經(jīng)開(kāi)始回調(diào)。
在孫占托放話前后不到兩周,柬埔寨迅速向中方送上三份“厚禮”:
配合抓捕并遣返電詐頭目陳志;宣布2026年對(duì)中國(guó)公民試行免簽;確認(rèn)訂購(gòu)20架C909國(guó)產(chǎn)客機(jī),價(jià)值54億元。
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這些動(dòng)作絕非偶然,中國(guó)大使汪文斌此前已明確劃出紅線:保護(hù)中國(guó)公民安全是中柬合作的前提。
柬方顯然聽(tīng)懂了,比起虛無(wú)縹緲的“多元化”,保住中資項(xiàng)目、維持就業(yè)穩(wěn)定才是當(dāng)務(wù)之急。
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柬埔寨的“疏華”嘗試,本質(zhì)上是對(duì)自身發(fā)展路徑的誤判。
它以為只要多拉幾個(gè)投資方,就能擺脫依賴。
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但全球化時(shí)代,真正的安全不是“誰(shuí)都不靠”,而是“靠得穩(wěn)、靠得深”。
中國(guó)在柬投資不僅規(guī)模大,而且覆蓋能源、交通、農(nóng)業(yè)、數(shù)字基建等全鏈條,形成難以替代的生態(tài)。
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相比之下,美日資本更傾向輕資產(chǎn)、快回報(bào)項(xiàng)目,不愿承擔(dān)長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)。
更何況,美國(guó)的“善意”從來(lái)都是有條件的。
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今天給你關(guān)稅優(yōu)惠,明天就可能因人權(quán)、民主問(wèn)題翻臉。
而中國(guó)援助從不附加政治條款,這種確定性,對(duì)政局尚不穩(wěn)定的柬埔寨而言,比什么都珍貴。
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小國(guó)的出路不在“選邊”,而在“筑底”
很多人把柬埔寨的困境歸結(jié)為“站隊(duì)難題”,但真正的問(wèn)題從來(lái)不是選哪一邊,而是有沒(méi)有自己的“底盤(pán)”。
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看看越南怎么做:一邊深化與美國(guó)的半導(dǎo)體合作,一邊加入中國(guó)主導(dǎo)的“瀾湄合作”。
既承接蘋(píng)果供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移,也積極參與RCEP區(qū)域一體化。
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它的底氣來(lái)自什么?是本土制造業(yè)能力的提升,是勞動(dòng)力素質(zhì)的改善,是營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化。
換句話說(shuō),越南在努力讓自己變得“有用”,而不是被動(dòng)等待大國(guó)施舍。
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柬埔寨恰恰缺這個(gè)“底盤(pán)”,全國(guó)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,技術(shù)人才匱乏,營(yíng)商環(huán)境在東盟墊底。
即便美日企業(yè)真來(lái)了,也只會(huì)把柬埔寨當(dāng)作廉價(jià)組裝車(chē)間,不會(huì)轉(zhuǎn)移核心技術(shù)。
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一旦成本優(yōu)勢(shì)消失,比如孟加拉、緬甸崛起,訂單立馬轉(zhuǎn)移。
這種“依附型發(fā)展”,注定脆弱。
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真正的出路,是借力中國(guó)基建紅利,加快本土產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
比如利用中柬“魚(yú)米走廊”項(xiàng)目,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工;依托西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū),培育本地配套企業(yè);借助中方數(shù)字基建,推動(dòng)電商和金融科技。
只有當(dāng)柬埔寨能提供不可替代的價(jià)值,它才有資格談“多元平衡”,而不是淪為大國(guó)博弈的緩沖墊。
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美軍艦停進(jìn)云壤,看似風(fēng)光,實(shí)則危險(xiǎn)。
它傳遞的信號(hào)不是“柬埔寨獨(dú)立了”,而是“柬埔寨成了角力場(chǎng)”。
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對(duì)普通民眾來(lái)說(shuō),港口停幾艘外國(guó)軍艦毫無(wú)意義,他們關(guān)心的是孩子能不能上學(xué)、工廠會(huì)不會(huì)裁員、雨季道路會(huì)不會(huì)塌方。
這些,靠的是實(shí)實(shí)在在的發(fā)展,不是外交辭令。
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小國(guó)的安全感,從來(lái)不是靠“躲開(kāi)大象”獲得的,而是靠把自己變成一塊誰(shuí)都繞不開(kāi)的石頭。
否則,無(wú)論喊多少次“不選邊”,最終都會(huì)被浪潮推著走。
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