成都探索獲聯合國人居署認可！華西醫院周邊治堵方案入選優秀城市案例

近日，“華西醫院周邊交通治理方案”成功入選聯合國人居署中國未來城市顧問委員會優秀城市案例，成都受邀在聯合國人居署中國未來城市顧問委員會大會上，對“華西醫院周邊治理方案”進行宣講。 據聯合國人居署中國未來城市顧問委員會相關工作人員介紹，該報告每年面向全社會開放案例征集工作。成都報送的“重點醫院周邊智能交通治理”項目，聚焦民生高頻剛需場景，兼具典型性與復雜性，所提解決方案科學可行、具備普適推廣價值，可為全國各城市及地區開展同類工作提供重要實踐參考與經驗借鑒。

▲證書

這一國際榮譽的背后，是成都市為破解超大型醫療樞紐交通困局的持續探索，其創新融合大數據的智慧治堵模式，為全球醫療片區交通治理提供了可復制的中國方案。

主動作為

華西醫院治堵歷經變革

作為中國西部疑難危急重癥診療國家級中心，華西醫院的醫療輻射力帶來了巨大的交通流量，而老城核心區的先天局限讓交通矛盾日益尖銳。數據顯示，醫院日均人流量超10萬人次，日均來院車流量達8000余輛，其中網約車、出租車占比高達40%，而停車位缺口長期維持在3000個左右，供需失衡極為突出。

再加上片區地處成都老城區核心，道路規劃成型早、空間狹窄，電信路、黌門后街等核心路段通行能力有限，難以承載激增的就醫車流與過境交通的雙重壓力。最嚴重時，電信路擁堵指數最高達到13.5，是全市平均水平的5倍，早高峰擁堵時段從上午8點持續至中午12點，成為名副其實的“堵點中的堵點”。就診人流與通勤車流疊加導致通行效率極低，市民反映不到1公里的路程曾耗時50分鐘，公交車行駛速度甚至低于步行速度，“坐公交不如走路快”成為周邊居民的普遍吐槽。

▲華西醫院（本部）周邊道路調整后，人車分流

據成都市公安局交通管理局秩序處交通優化科科長張棟介紹，面對周邊交通量不斷增長，道路擁堵情況加劇等問題，該局持續對華西醫院周邊交通組織進行優化，2019年通過遠端停車、公交優先、調整出入口等方式緩解停車難，2025年2月實施“系統規劃+精準施策+科技賦能”的綜合治理，每一步都是應對新挑戰的主動作為。

智慧賦能

破解“醫路”擁堵困局

為破解這一治理難題，成都市公安局交通管理支隊牽頭，聯動華西醫院、武侯區綜合行政執法局、市交通運輸局等多部門，構建“五方聯動”長效機制，形成“系統規劃+精準施策+科技賦能”的綜合治理方案，尤其以大數據為核心的智慧化手段，成為治堵攻堅的關鍵支撐。

▲華西醫院（本部）周邊道路調整之后，公交車通行順暢

方案制定前，工作組先后開展3次專題討論會、8次現場踏勘，廣泛征集民意后，確立“分片抵離、分點上下”的核心思路。將電信路（公行道至黌門后街）劃定為行人優先區域，工作日特定時段禁止機動車通行，保障就醫人群安全便捷通行；劃分南北功能區，南區服務私家車就診群眾，北區專供網約車、出租車臨時?？?，實現車流分類疏導。同時，新建川大華西地下停車場，單日停車量最高達1335臺次，與醫院院內停車場形成互補，有效分流自駕車流。針對靜態交通亂象，建立共享單車清運機制，日均清運量超5000輛，實現游商占道亂象動態清零，規范道路通行空間。

大數據與智慧化技術的深度應用，讓治理方案精準落地。成都交警依托“成都市道路交通信號控制中心”，整合片區信號燈路口數據，運用大數據分析醫院開診時間、就診車輛出行規律，精準研判早午就診高峰、晚探視時段的流量特征，制定多套動態配時方案。同時，醫院在“華西微家”平臺增設剩余車位查詢功能，通過1065個車位引導紅外感應指示燈，讓車主實時掌握車位信息，快速泊車；成都公交運用BOCC“智慧公交大腦”，對1025路就醫專線進行客流畫像分析，優化線路走向與站點設置，實現與地鐵無縫對接。

科學治堵

用最小成本換取最大治理效能

如今，華西醫院周邊治理成效已全面顯現，各項核心指標實現大幅優化，群眾出行體驗得到質的提升。最新數據顯示，片區擁堵指數由治理前的3.28降至2.44，降幅達25.6%，核心路段擁堵指數驟降41%，早高峰擁堵時長縮短近半小時；急診救護車通行時間縮短三分之二，徹底打通了生命通道；醫院職工通勤時間顯著減少，以往需6點50分出發，如今7點20分出發仍能準時到崗；周邊居民出行更加便捷，原本需半小時的買菜路現在僅需10分鐘。

華西醫院周邊治理的成功，并非孤立的個案，而是成都全市“科學治堵、高效治堵、開門治堵”理念的集中體現，更是城市交通治理“民生回應”的生動縮影。

近年來，成都針對醫院、學校等重點區域擁堵問題，全面推行“一院一策”“一校一策”精準治理模式，為全市40家醫院量身定制治理方案，實施100余場治堵“微手術”，累計解決372項堵點治理任務。

從華西醫院的“分區分流”到四威北路的“Z字形”斑馬線改造，成都始終堅持以群眾訴求為導向，用最小成本換取最大治理效能，讓交通治理既有力度更有溫度。此次華西案例獲得聯合國認可，不僅向世界展示了中國城市精細化治理的實力，更印證了“以人民為中心”的治理理念在城市可持續發展中的重要價值。

紅星新聞記者 閆宇恒

編輯 郭莊