2000億投資！廣州舊改“新開局”提速

舊改，一向備受關注。

1月19日，2026年廣州市政府工作報告新鮮出爐，關于去年舊改的完成度與新一年舊改目標也隨之浮出水面。

報告顯示，2025年廣州城市更新完成固定資產投資1900億元，同比增長顯著。

這一年，舊改成績單上最亮眼的莫過于冼村項目歷史性地實現全面拆遷清零，破解了長達15年的動遷難題；“房票安置”成為推舊改、去庫存的重要變量；新模式（“依法征收、凈地出讓”）城中村改造成為主流；“原拆原建”自主更新探索舊改新模式，并呈現出燎原趨勢……

展望2026年，作為“十五五”開局之年，廣州重點提及“內涵式發展”，城市更新計劃完成固定資產投資2000億元，投資額度再突破；同時啟動謀劃“十五五”30個以上城市更新片區改造。

僅1月，廣州多個舊改項目已經刷新動態，黃埔區文沖東舊改FR1地塊項目首棟1號樓主體結構順利封頂，荔灣區含山村一期、坑口一期在內的成片開發方案獲批，花都區新街村、大陵村控規獲市規委會通過……

2025年成績單：投資與實效的雙重突破

廣州城市更新在“十四五”期間累計完成固定資產投資7500億元，僅2025年就貢獻了1900億元，為歷史最高水平。

老舊小區改造方面，2025年一年，全市新開工改造166個老舊小區，并打造了14個成片連片示范項目。

在危舊房改造領域，廣州探索出多元創新模式。廣東省首例“原拆原建，自助更新”——花都“多產權自籌更新”成為標桿，首批危舊房改造試點項目順利推進，石集等6個項目完工。

花都集群街2號樓成為“自主更新”標桿，改造前后對比圖 圖源：廣州花都發布

城中村改造取得顯著突破。2025年，廣州新模式城中村改造項目開工建設安置房達15.1萬套，新中軸（海珠）、羅沖圍等城中村改造項目取得重大突破，四大重點片區累計拆除房屋232萬平方米，歷時15年的冼村項目實現全面拆遷清零。

松溪片區效果圖：共享生活客廳（羅沖圍片區國際設計競賽第一名優勝方案）

圖源：廣州市規劃和自然資源局白云區分局

2026年目標：2000億投資與片區改造新策略

廣州市設定了2026年城市更新固定資產投資2000億元的目標，較2025年增加100億元，增幅約5.3%，表現出穩健進取的發展態勢。

其中，據廣州市住房和城鄉建設局透露，今年全年城中村改造計劃完成固定資產投資1200億元；集中力量和資源推動52個新模式城中村改造項目，力爭2026年底前實現安置房“應開盡開”。

片區改造將是新一年的重點任務。四大重點片區和新模式城中村改造項目將繼續獲得集中資源和力量支持。同時計劃啟動謀劃“十五五”時期30個以上城市更新片區改造，并重點推進沙面、白鵝潭、廣州北站等6個城市更新片區。

此外，廣州將持續探索危舊房改造模式，推動城鎮片區自主更新地方性法規立法，加快低效樓宇更新改造。

實際上，廣州繼續加快舊改的態勢早在去年就顯露無疑。去年11月，廣州就召開了城市更新發展大會暨項目推介會，一次性端出102 個城市更新項目，總投資約8077億元！

具體來看，城中村改造是舊改的絕對主力，在大會集中簽約的越秀區瑤臺村城中村改造項目、海珠區得勝崗片區更新改造項目、荔灣區聚龍灣片區啟動區更新改造項目等24個代表性項目，也將是今年繼續推進的重點項目。

進擊：2026開年，各區攻堅圖景

2026年伊始，廣州各區城市更新工作已呈現全面發力態勢：

天河區

22個城中村分類攻堅，固投瞄準350億

作為經濟第一強區，天河區在2026年開年即召開城中村改造工作會議，明確今年將全面攻堅22個城中村共27個項目，力爭城市更新固定資產投資突破350億元。

整體目標相對穩健。數據顯示，2025年1-11月天河區完成城市更新固定資產投資額342.33億元，完成率達106.98%，預計全年可達350億元，占全市年度總目標的近五分之一。

具體來看，今年元崗村、長湴村等4個“依法征收、凈地出讓”新模式項目設定專項借款支出、安置房開工等量化目標，實行“一項目一專班”攻堅。

大觀村、廣棠片區棠東村棠下村、金融城北區棠下村、金融城西區石東村4個政府收儲類項目加快推進方案編制、報批、清拆及建設，確保按節點取得實質進展。

對冼村、吉山村2個舊模式項目，加快復建房驗收交付、銷售以及模式轉換。

對石牌村、銀河村2個“保留提升”項目，力爭上半年啟動石牌村首期安置房建設，銀河村（東莞莊片區）項目與東莞莊路拓寬工程同步推進。

海珠區

新中軸“主戰場”拆遷全面提速

海珠區新中軸片區已成為廣州舊改“主戰場”。2026年初，三滘村、大塘村等多地塊進入密集拆除階段。其中，東風村廣州大道南1218號地塊復建安置房項目主體結構順利封頂，這是新中軸海珠片區城中村改造首個封頂的安置建設項目。

黃埔區

“房票”催化，舊改大戶跑出加速度

舊改重啟以來，“舊改大戶”黃埔區一直都有好消息傳出，尤其是在房票安置的催化下，其舊改推進速度非常快。數據顯示，截至1月中旬，黃埔全區已累計認購房票7090套、金額達125億元，核發房票3110張，完成網簽1511套。

進入1月，黃埔區兩大城市更新項目——長嶺街道嶺頭舊改項目與九佛街道楓下村城中村改造項目復建安置區實現主體結構封頂，可提供2620套安置房；新溪復建安置區已進入建設收尾階段；位于珠江邊、廣州海絲城中心地帶的文沖東舊改項目也刷新動態，FR1地塊項目首棟1號樓主體結構順利封頂……

南沙區

實現“清零”，樹立新標桿

南沙區的城市更新同樣取得關鍵突破。大涌村城中村改造項目實現簽約率100%，在南沙區范圍內率先實現“清零”目標。

越秀區

老城“繡花”，重點片區迎新貌

作為老城區，越秀區更側重于通過“繡花功夫”進行微改造和活化更新，例如“黌橋·小石集”危舊房改造試點、專業市場轉型升級等。而瑤臺村城中村改造項目、三元里與廣州火車站片區組成的廣州火車站重點片區不僅是廣州城市更新四大重點片區之一，也是越秀區正在加速推進的項目，根據規劃，最遲年底，我們或將看到廣州火車站片區改頭換面，迎來全新的城市面貌。

瑤臺城中村項目改造效果圖 圖源：廣州日報

白云區

聚焦樞紐，核心片區建設加速

白云區的更新火力，聚焦羅沖圍片區、白云新城核心區（陳田、蕭崗等），多項舊改進度加速。這些片區與廣州白云站、白云新城等城市核心功能區緊密相連，更新建設不僅關乎居住環境改善，更是提升城市樞紐能級、優化核心區功能的關鍵。

花都區

安置區封頂，村民回遷在望

打造自主更新的標桿之后，花都舊改又傳好消息。12月31日上午，花都區楊二村、東邊村城中村改造項目一期安置區旗星雅苑全面封頂儀式暨樣板房開放活動、二期安置區開工儀式舉行，標志著項目取得重大階段性成果，全面按下安置區建設“加速鍵”。

荔灣區

“億元房票”開創安置新思路

荔灣區首次向區內土儲項目商辦物業核發了一張價值一億元的房票，用于新辦公樓購置，這大大縮短被征拆企業物業“置換”的周期。

當前，廣州各區正結合實際探索符合自身特點的更新路徑，呈現出多元化、特色化的發展格局。

未來展望：內涵式發展下的廣州模式

“十五五”期間，廣州將堅持城市內涵式發展，致力于產城融合與職住平衡。

未來的更新將更注重“留改拆”并舉，在提升功能的同時守護城市記憶。石牌街道等地探索的治理新路，旨在讓城中村既保留濃郁的“煙火氣”。

資金保障體系將更多元。在發揮國企主導作用的同時，基礎設施REITs等創新融資渠道有望被引入，為持續更新注入金融活水。

隨著“百千萬工程”的深入推進，城市更新將成為促進城鄉融合、實現全域功能整合與品質提升的關鍵抓手，最終推動廣州加快形成“好房子、好小區、好社區、好城區”的現代化人民城市新格局。

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