馬克龍強勢出手，法國將立法全面禁15歲以下青少年使用社媒

根據法國BFMTV電視臺報道，法國總統馬克龍已指示政府加速推動一項禁止15歲以下未成年人使用社交媒體的立法程序。

馬克龍在公開聲明中表示：“我已責成政府通過快速程序完成這項法律的制定。”

早在今年1月1日，路透社就曾報道，法國計劃從2026年9月起在中學校園內禁止15歲以下學生使用社交媒體及手機，此舉源于社會對網絡危害影響未成年人身心健康的擔憂日益增長。

需要指出的是，法國已于2023年通過一項法律，規定社交平臺在為15歲以下用戶創建賬戶前必須征得家長同意，但由于技術執行層面的障礙，該法律未能得到全面落實。

在全球數字化浪潮中，法國面臨與其他發達國家相似的挑戰：青少年社交媒體使用率持續攀升，網絡成癮、網絡欺凌、隱私泄露、不良信息接觸等問題日益突出。

據法國國家數字權利委員會2023年發布的研究報告，該國12-14歲青少年中，超過70%每天使用社交媒體超過兩小時，其中近三分之一承認曾遭遇網絡騷擾。

法國此次果斷推進立法，并非臨時起意，而是基于長達五年的嚴謹科學研究結論。

報告明確指出，社交媒體對11至17歲青少年的健康負面影響已被充分佐證，且風險貫穿身心多個維度。

睡眠問題成為重災區，青少年因沉迷刷取內容頻繁推遲就寢，入睡困難、睡眠質量下降成為常態，而睡眠不足又直接關聯焦慮、抑郁癥狀的誘發。

更值得警惕的是平臺算法的“螺旋效應”，無限滾動、即時點贊、精準推送等設計，會將青少年困在信息繭房內，甚至陷入自殘、抑郁相關內容的惡性循環。

數據顯示，法國42%的12至17歲青少年每日使用社交媒體時長達2至5小時，9%的人超過5小時，這樣的高頻接觸讓青春期脆弱的身心面臨多重沖擊。

此次擬推行的全面禁令，是法國對未成年人網絡保護政策的重磅升級，旨在彌補此前監管漏洞。

早在2023年，法國就已通過法律，要求社交平臺為15歲以下用戶創建賬戶必須征得家長同意，但實際執行中問題重重。

年齡驗證技術可靠性不足、跨境平臺配合意愿有限等短板，讓這項政策形同虛設，未能有效遏制青少年濫用社交媒體的問題。

根據披露的立法草案，新法案條款更為嚴格：

全國范圍內禁止15歲以下未成年人注冊使用主流社交媒體，中學從2026年9月起同步執行設備與平臺雙重禁令，要求平臺部署經認證的年齡驗證系統，違規平臺將面臨最高達全球年營業額4%的階梯式罰款。

馬克龍明確要求通過快速立法程序推進，力爭2024年上半年完成立法，同時設置兩年過渡期，為平臺技術改造、學校調整和社會適應預留時間，兼顧管控力度與執行可行性。

法案推進過程中，分歧與爭議也同步顯現，核心集中在平臺執行成本與技術可行性上。

企業界反應分化，法國本土社交平臺大多表示愿意配合，但國際大型平臺對年齡驗證技術標準和執行成本心存顧慮。

年齡驗證本身就是行業難題，單純依靠身份證件易出現偽造問題，自拍視頻驗證又面臨隱私泄露爭議，跨境執行時還需兼顧不同國家的法律與技術規范，對平臺而言無疑是巨大挑戰。

也有人認為認為全面禁令可能催生替代風險，就像澳大利亞禁令實施后，部分青少年轉向監管更弱的小眾平臺或不受管控的網絡空間，反而增加了安全隱患。

此外，如何界定“社交媒體”的范圍、如何平衡禁令與青少年獲取信息、拓展社交的需求，也成為法案審議過程中需要細化的關鍵問題。

法國政府也清醒認識到，單純禁止并非解決問題的萬能良方，“疏堵結合”才是長遠之計。

在推進禁令的同時，法國宣布未來三年內專項撥款1.5億歐元，加大數字素養教育投入，從根源上培養青少年負責任的數字行為。

這項舉措旨在幫助青少年正確認識社交媒體的利弊，掌握辨別不良信息、應對網絡欺凌的能力，同時引導他們合理分配線上線下時間。

學校將成為教育主戰場，結合校園社交媒體禁令，開展針對性課程與活動，幫助學生建立健康的上網習慣。

法國國家衛生安全署也建議，加強數字化育兒指導，幫助家長更好地引導孩子使用網絡，同時開展公共衛生宣傳，設備斷聯、預防網絡暴力等議題，形成家庭、學校、社會協同保護的格局。

法國此次立法，看似是一項具體的監管措施，實則標志著全球數字監管哲學的重大轉向，從以往強調平臺自律，逐步轉向強化國家干預，從關注內容治理擴展到對使用行為的直接管理。

長期以來，社交媒體監管多依賴平臺自身制定規則，內容審核、用戶管理等環節缺乏強制性約束，導致青少年保護流于形式。

法國的全面禁令，以國家立法的形式明確了各方責任，將未成年人保護置于優先位置，這種“強硬路線”既體現了法國監管傳統中的國家干預傾向，也反映了社會對數字技術負面影響的深度憂慮。

其實施效果將為全球提供重要參考，若能有效降低青少年網絡成癮、心理問題發生率，或許會推動更多國家跟進收緊監管。

法案引發的社會討論，折射出不同群體的多元訴求。支持陣營以老師和家長團體為主，他們的觀點直指社交媒體對青少年的潛在傷害。

老師們覺得過度使用社交媒體導致學生注意力分散、學習效率下降，校園禁令能有效改善課堂秩序；

家長們則認為，有了這個禁令，家里大人管教孩子就多了份外部支持，也讓家長和孩子因為玩手機的事兒長期鬧的矛盾緩和了不少。

反對聲音則多來自青少年群體和部分民權組織，部分青少年表示，社交媒體是他們與同伴溝通、獲取興趣信息的重要渠道，全面禁令過于極端。

法國的強硬舉措，并非孤立行動，全球范圍內已掀起未成年人社交媒體管控的浪潮，多國紛紛探索適合自身的監管路徑。

澳大利亞走在前列，2025年12月10日正式實施全球首例針對16歲以下人群的社交媒體禁令，臉書、TikTok等10大平臺需阻止該年齡段用戶開戶，違規企業最高可罰4950萬澳元。

禁令生效后，TikTok單日即停用約20萬個賬戶，元宇宙平臺公司也陸續關閉未成年人賬戶，73%的澳大利亞公眾對這項禁令表示支持。

丹麥則達成政府協議，禁止15歲以下未成年人使用社交媒體，13歲及以上青少年需經家長允許才能瀏覽特定平臺，

同時撥款1.6億丹麥克朗推進14項配套舉措，包括打造線下社群空間、打擊未成年人非法營銷等。

這些國家的實踐表明，青少年社交媒體濫用已成為全球性難題，從立法層面劃定邊界，正成為越來越多國家的共識。中國未來會效仿嗎？大家認為呢？