根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》中的規(guī)定,涉及公眾利益,需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)要主動(dòng)公開(kāi),包括《政府信息公開(kāi)條例》第二十條中規(guī)定的信息,從該條規(guī)定中我們可以知道,土地征收、房屋征收中的相關(guān)文件涉及被征收人切身利益,所以征收方應(yīng)當(dāng)要依法主動(dòng)公開(kāi),包括土地征收預(yù)公告、補(bǔ)償安置方案等等。
但從實(shí)踐過(guò)程中來(lái)看,有的征收方為省事,往往會(huì)選擇性地不對(duì)被征收人公開(kāi)這些文件。如果征收方不公開(kāi)這些文件,那么則會(huì)導(dǎo)致被征收人無(wú)法第一時(shí)間了解到具體的征收情況,包括補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),被征收人想要知道具體的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),那么就需要申請(qǐng)政府信息公開(kāi)。
根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》中的規(guī)定,除行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息外,公民、法人或者其他組織可以向地方各級(jí)人民政府、對(duì)外以自己名義履行行政管理職能的縣級(jí)以上人民政府部門(含本條例第十條第二款規(guī)定的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu))申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。
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對(duì)于被征收人申請(qǐng)政府信息公開(kāi)的,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)要及時(shí)公開(kāi),也就是說(shuō),能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,需要當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,也需要在法律規(guī)定的期限內(nèi)對(duì)被征收人所申請(qǐng)的事項(xiàng)予以答復(fù)。不過(guò)許多相關(guān)部門在收到當(dāng)事人申請(qǐng)政府信息公開(kāi)的申請(qǐng)書后,卻經(jīng)常會(huì)直接拒絕。那么,在申請(qǐng)政府信息公開(kāi)后,相關(guān)部門拒不答復(fù)怎么辦呢?
林某是四川省某市某村的村民,其在當(dāng)?shù)負(fù)碛泻戏ǖ姆课荩髞?lái)當(dāng)?shù)亻_(kāi)展相關(guān)建設(shè)活動(dòng),項(xiàng)目是要建設(shè)安置房。之后林某與相關(guān)部門就征收事宜進(jìn)行了協(xié)商,起初相關(guān)部門也答應(yīng)了林某的要求,然而在具體的征收過(guò)程中,相關(guān)部門卻出爾反爾,對(duì)于剛開(kāi)始答應(yīng)的事項(xiàng)卻不予兌現(xiàn)。
對(duì)于征收方的征收行為,林某是非常的不滿意,其認(rèn)為征收方的行為侵害了自己的合法權(quán)益,于是其便決定通過(guò)法律途徑來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。但由于自己不懂法,林某只能決定找一位專業(yè)的律師來(lái)幫助自己,在通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查詢之后聯(lián)系并委托了凱諾律師,希望凱諾律師能幫助自己討回公道。
凱諾律師介入該案件之后,馬上就針對(duì)本案進(jìn)行了詳細(xì)的分析,但由于征收方在此次征收過(guò)程中什么文件也沒(méi)有發(fā)布,所以凱諾律師決定先指導(dǎo)林某申請(qǐng)公開(kāi)政府信息,申請(qǐng)公開(kāi)與此次征收中相關(guān)的所有征地文件,包括征地補(bǔ)償安置方案,土地征收公告等等文件。
然而讓林某沒(méi)有想到的是,林某在向市政府申請(qǐng)政府公開(kāi)之后,市政府卻直接告知林某未單獨(dú)制定征地補(bǔ)償安置方案,所以無(wú)法提供。對(duì)于市政府的答復(fù),林某顯然是不認(rèn)可的。所以,針對(duì)市政府的答復(fù)行為,凱諾律師又指導(dǎo)林某向上一級(jí)有關(guān)部門提起了行政復(fù)議,申請(qǐng)責(zé)令市政府履行自己的職責(zé)。
可是讓林某等人都沒(méi)有想到的是,上一級(jí)有關(guān)部門卻維持了相關(guān)部門的答復(fù)決定,對(duì)于上一級(jí)有關(guān)部門的復(fù)議決定,林某肯定也是不認(rèn)可的,所以就復(fù)議決定與凱諾律師進(jìn)行了溝通。凱諾律師結(jié)合上一級(jí)有關(guān)部門作出的復(fù)議決定及本案的整體情況,又重新對(duì)本案進(jìn)行了梳理,同時(shí)又制定了一套維權(quán)方案,根據(jù)該維權(quán)方案,凱諾律師隨即指導(dǎo)林茜向人民法院提起了行政訴訟。
本以為法院會(huì)依法審查作出公正的判決,可是法院的判決讓林某再次陷入了困境,法院認(rèn)為市政府履行了法定職責(zé),駁回了林某的訴訟請(qǐng)求。因相關(guān)部門的各種刁難,就一份征地補(bǔ)償安置方案,征地公告林某是始終都沒(méi)有見(jiàn)到。就本案,凱諾律師又把案件從頭到尾的與律師團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了研究,就本案一點(diǎn)一點(diǎn)的了、剝開(kāi)來(lái)分析。
隨后又再次指導(dǎo)林某針對(duì)市國(guó)土資源局未制作“征地補(bǔ)償安置方案公告”的行為提起了行政訴訟,請(qǐng)求確認(rèn)市國(guó)土資源局未履行制作征地補(bǔ)償安置方案公告的行為違法。綜合雙方的意見(jiàn),此次庭審過(guò)程中主要圍繞林某的起訴是否超過(guò)了起訴期限以及市國(guó)土資源局作出的《安置方案公告》的行為是否合法進(jìn)行。
針對(duì)本案,凱諾律師認(rèn)為,林某直至收到市政府的答復(fù)后才始知此次征地補(bǔ)償安置方案公告不存在,因此,林某的起訴并沒(méi)有超過(guò)起訴期限,其次,市國(guó)土資源局雖然提交了《安置方案公告》,以證明其制作了安置補(bǔ)償方案公告,但根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定,無(wú)法證明其是在法律規(guī)定的期間內(nèi)制作了《安置補(bǔ)償方案公告》并予以公示,屬程序違法。
最終,法院判決確認(rèn)市國(guó)土資源局制作的《補(bǔ)償安置方案公告》違法。此次維權(quán)終于獲得了階段性的勝利。
事實(shí)上,實(shí)踐中類似于林某遇到的這樣的情況并不少見(jiàn),申請(qǐng)公開(kāi)政府信息,卻三番五次的被拒絕,被各種刁難,拿不到自己想要的征收文件。但這里,凱諾律師想要告訴大家的是,征收方不主動(dòng)公開(kāi)與征地拆遷相關(guān)的信息,本身就是違反了相關(guān)的法律法規(guī),侵害了被征收人的知情權(quán),只要被征收人相信法律,能及時(shí)的在專業(yè)律師的幫助下啟動(dòng)相應(yīng)的法律程序,那么自己的合法權(quán)益最終也會(huì)得到法律的保護(hù)。
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