失能補貼”申領(lǐng)使用太復(fù)雜？這些問題上海市民最關(guān)切

日前，上海市民政局、財政局聯(lián)合印發(fā)相關(guān)文件，根據(jù)民政部部署，向上海中度（長護(hù)險3級）以上失能老年人發(fā)放每月800元消費補貼。補貼資金通過“民政通”小程序、App，以電子消費券形式按自然月發(fā)放。

新民晚報“江江三人行”微信視頻號在第一時間發(fā)布了政策解讀視頻，閱讀量超50萬，評論超700條。針對市民最關(guān)心的養(yǎng)老服務(wù)消費券相關(guān)問題，記者進(jìn)行了梳理解答。

問：失能老人如果住在護(hù)理院、社區(qū)醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院，能夠申請消費券嗎？

答：不可以，該項目是由民政部主導(dǎo)開展，但護(hù)理院之類都屬于衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng)，因此不在補貼范圍之內(nèi)。

問：上海長護(hù)險的自費部分，到底能不能用消費券來支付？

答：長護(hù)險的自費部分是可以用券支付的。部分市民反映去護(hù)理站咨詢后被告知無法使用補貼，原因是補貼政策剛剛發(fā)布，大多數(shù)相關(guān)企業(yè)還未做好對接準(zhǔn)備。

一家長護(hù)險護(hù)理站表示，目前還在對接系統(tǒng)，研究如何使用消費券，待流程走通后，會對護(hù)理員進(jìn)行培訓(xùn)，如果老人或家屬不便操作，護(hù)理員會代為辦理。

問：上海長護(hù)險的評估，能不能代替養(yǎng)老服務(wù)消費券的評估？

答：在上海，從2024年7月1日到2025年12月31日之間評估過長護(hù)險，達(dá)到3級或以上的，不用再專門找人上門評估，系統(tǒng)會自動納入。

但如果是之前，或是今年1月1日以后再去進(jìn)行長護(hù)險評估，那就要重新再評估一次。長護(hù)險評估和養(yǎng)老服務(wù)消費券評估是兩個不同的項目，為了避免市民重復(fù)評估，故將特定時段長護(hù)險評估予以認(rèn)定。

問：中度失能對應(yīng)的是什么情況的老人？有殘疾證了是不是就不用評估？

答：中度失能相當(dāng)于上海長護(hù)險的3級，基本上是臥床老人，具體情況要以上門評估為準(zhǔn)。殘疾證不能代替消費券評估，需要重新做一次上門評估，從“民政通”App里可以找到附近評估單位并預(yù)約。

問：家里請的保姆，或者家政服務(wù)，能不能用消費券支付？

答：一般是不行的。但是如果是由居家上門養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)或者護(hù)理站提供的護(hù)理員上門服務(wù)，只要該機構(gòu)是經(jīng)民政部門審定和簽約的，那就可以使用消費券。

問：注冊賬號是給老人注冊，還是代辦人注冊，要是實在難以操作怎么辦？

答：就是代辦人注冊自己的賬號，再為被代辦的老人錄入信息。如果實在不會操作，可以找年輕人或居委會等來幫助辦理，或是到社區(qū)綜合為老服務(wù)中心去辦理。

問：有一些比較罕見的問題，比如老人名字有生僻字注冊失敗，明明在規(guī)定時間通過了長護(hù)險評估系統(tǒng)卻不顯示等等，這類事情怎么辦？

答：對于疑難雜癥，還是找專人解答處理效率最高。“民政通”App養(yǎng)老服務(wù)消費補貼專區(qū)界面，有“群眾咨詢熱線”選項，通過這個可以查到自己所在區(qū)民政熱線電話，可去電咨詢。

問：這樣操作太麻煩了，為什么不能直接發(fā)現(xiàn)金？

答：直接發(fā)現(xiàn)金的確使用方便，還可以直接給老人買生活用品。但問題也明顯，怎么能確保錢發(fā)下去能真正用在老人身上，而不是存起來，或者挪用？不用券就很難保證，起不到為失能老人家庭減負(fù)，提高他們生活質(zhì)量的效果。

此外，政府部門也希望通過發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費券，來提振銀發(fā)經(jīng)濟，吸引更多的企業(yè)加入為老服務(wù)領(lǐng)域，同時推動養(yǎng)老服務(wù)正規(guī)化。因此如今的安排，是經(jīng)過深思熟慮與長遠(yuǎn)思考的結(jié)果。

今日論語：“失能補貼”申領(lǐng)有點太復(fù)雜？

我們從留言中看到，很多人抱怨要領(lǐng)到這筆錢實在太復(fù)雜了。記者稍微了解了下申領(lǐng)的流程，頭就有點大。

首先，要上民政通網(wǎng)站，要注冊，要搞人臉識別，要登記各種信息……然后，申領(lǐng)的條件限定又很多，這不行，那不行。不要說失能老人本人，就是他們的子女也被搞得焦頭爛額。這幾百條留言，大部分是來咨詢各種“可不可以”“怎么操作”的問題。想想這是一個全國性的政策，大城市老人尚且摸不著門道，子女不在身邊的農(nóng)村老人很可能要望“券”興嘆了。

領(lǐng)這個補貼券讓筆者想起“618”“雙11”商家的活動折扣券。各種限額、限時、限品類，很多還要確認(rèn)收貨后才“返現(xiàn)”。有時感覺這是不是逗消費者玩呢？所以大家比較喜歡直來直去的折扣。比如“國補”就很好，每樣商品會標(biāo)明“國補”多少，下單立減，“賓主盡歡”。

關(guān)于“失能補貼”，有個讀者的留言挺有代表性：每次都搞得很復(fù)雜，要求還很高，制定惠民政策要便利易操作，使用也要面廣，那才是對老人最大的幫助。

這個呼聲希望有關(guān)部門能聽到。我們已經(jīng)步入老年社會，國家助老、惠老的政策越來越多，力度也越來越大，真心希望可以讓老人們方便地享受到。如果現(xiàn)時還做不到直接往老人卡里發(fā)錢，那就想方設(shè)法做到申領(lǐng)快捷些、使用方便些。讓廣大老年人在感受到政府關(guān)心的同時，也感受到便利、安心和舒暢。

原標(biāo)題：《失能補貼”申領(lǐng)使用太復(fù)雜？這些問題上海市民最關(guān)切》

欄目編輯：顧瑩穎

本文作者：新民晚報 李一能 沈月明