閔行發布9.0行動方案，以“五個轉變”推動國際一流營商環境建設

1月26日，閔行區召開2026年優化營商環境建設大會，發布《閔行區加快打造國際一流營商環境行動方案（2026年）》，圍繞“政務服務、產業生態、市場競爭、社會共治”四個關鍵領域部署19項重點任務，以“五個結合”推動“五個轉變”，開啟了閔行第九輪營商環境改革新篇章。這是閔行區在實施“十五五”規劃開局之年，將優化營商環境作為推動經濟社會發展“先手棋”和“關鍵招”的重要舉措。

從“普惠便捷”到“精準賦能”：首次打造“友好適配的產業環境”

此次發布的營商環境9.0版方案首次將“打造友好適配的產業環境”作為四大建設領域之一進行重點部署，標志著閔行營商環境建設從提供普惠便捷服務向精準賦能產業發展升級。

“我們正在加快構建一個‘懂產業、能落地’的專屬化營商環境服務體系。”閔行區相關負責人表示。圍繞先進能源裝備及綠色低碳、航空航天、生物醫藥等重點產業集群，閔行區將探索建立“一業一策”系統性服務模式。同時，強化“大零號灣”科技創新策源功能區和長三角制造業研發集聚區建設，搶抓虹橋國際開放樞紐3.0版政策紅利，助力企業在更深層次參與國際競爭與合作。

從“回應訴求”到“主動攻堅”：直擊企業痛點難點

針對企業反映集中的電力接入周期長等問題，新方案提出推動電力管線規劃與市政道路建設“三同步”——同步立項、同步設計、同步施工，確保產業項目建成即可投產。

在涉企監管方面，方案要求從嚴格落實行政檢查計劃的基礎層面，提升到深化跨部門聯合檢查、擴大“信用+風險”分級分類監管、推廣非現場監管、加強企業合規指導與服務等更高要求。融資服務方面，在持續提供高質量發展貸款等普惠金融服務的同時，將加快構建“百億基金、千億矩陣”的基金集群，通過多元化渠道破解企業融資難題。

數字化賦能：從“單點突破”到“整體躍升”

面對數字化浪潮，9.0版方案提出系統打造區級政務智能體賦能體系，推出首批“政務智能+”場景應用新范式。

區數據局介紹，將全面升級“閔服通”政務服務字典，使其從靜態查詢手冊升級為動態智能辦事助手，實現政務事項“邊問、邊答、邊導辦”。同時打造跨部門智能協同監管平臺，實現監管信息互通、執法行動協同、結果互認共用。作為全市唯一國家中小企業數字化轉型試點城市，閔行將推動一批重點產業領域的中小企業完成數字化改造并上云用云。

服務延伸：從“頂層設計”到“末梢貫通”

9.0版方案進一步將改革觸角向產業園區、商務樓宇等經濟發展“最小單元”延伸。方案提出加強低效產業用地的分類處置與盤活利用，遴選培育一批高質量發展示范園區。同時，將更多政務服務、公共服務資源下沉到企業身邊，拓展“一網通辦”自助終端和政務服務站的覆蓋面，鼓勵建設提供一站式創業輔導的“創業首站”。

值得關注的是，閔行區創新推動政務服務模式從傳統的“窗口受理”向主動的“門口服務”轉變。通過打造12個示范政務服務站，探索“園區受理-中心協調-部門聯動”的閉環服務機制，極大提升了企業辦事體驗。

實事項目：從“品牌塑造”到“感受提升”

閔行區將系統推出“我為企業辦實事”系列項目，聚焦九個關鍵方面：政策上門、融資直達、資源鏈接、辦事無憂、出海聚力、法治護航、數字賦能、員工關懷、服務到家，為企業提供一批可感可及的服務。

具體舉措包括：新增不少于10項“免申即享”清單，在14個街鎮（工業區）普遍建立實體化融資服務中心，舉辦30場“閔于行”產業鏈供應鏈對接活動，新增籌措1000套低租金青年人才公寓等。

改革成效：8.0版交出亮眼成績單

過去一年，閔行區系統實施優化營商環境8.0版方案，150項改革舉措落地生根。數據顯示，“閔企連廊”綜合性企業服務平臺完成迭代升級，上線全市首個“政策解答智能體”，10個“免申即享”政策為460家企業兌付資金6700多萬元；全程網辦率達到93.5%；涉企行政檢查數量同比下降50%；連續四年推出高質量發展專項貸款，累計授信支持近810億元。

“優化提升營商環境是閔行加快建設創新開放、生態人文、宜居安居現代化主城區的堅實基礎。”閔行區相關負責人表示，將以“干字當頭，奮力一跳”的精神狀態，推動營商環境9.0行動方案落實見效，實現營商環境更大躍升。

原標題：《閔行發布9.0行動方案，以“五個轉變”推動國際一流營商環境建設》

欄目主編：蘇展

文字編輯：占悅

本文作者：文匯報 祝越