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美國智庫卡內基國際和平基金會在2025年10月8日發布的報告中,對美國盟友在對華競爭中的作用進行了系統評估。
這些領域涵蓋軍事威懾、經濟施壓、技術限制以及全球南方凝聚等。
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報告的核心觀點在于盟友并非一視同仁,日本在其中的突出表現被視為戰略資產,而韓國則被描述為帶來較高負擔的伙伴。
這種區分反映了美國戰略規劃中的實用考量,強調盟友的協調性和風險管理。
報告將日本定位為美國在亞洲的最優盟友。
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日本在所有評估領域都能有效支持美國目標,包括提供基地支持、參與聯合演習和技術共享。
日本防務支出的持續增長,使其在印太地區的互操作性得到提升。
相比之下,日本與中國發生沖突的概率較低,這降低了美國的潛在風險。
日本的合作意愿強烈,體現在其積極響應美國的技術限制舉措和供應鏈調整。
日本作為可靠伙伴的形象,源于其戰略定位與美國高度契合,這使得日本在對華競爭中更容易被調動。
韓國在報告中的評價則形成了鮮明對比。
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韓國不愿將經濟和軍事實力用于針對中國,這增加了美國的軍事開支負擔。
駐韓美軍的主要任務局限于防御朝鮮,參與更廣泛區域事務的風險較高。
報告指出,這種聯盟可能將美國卷入與朝鮮的沖突,并由此延伸到與中國相關的緊張局勢。
韓國的獨立性較強,在反華行動上不完全配合美國意圖,這被視為不協調的表現。
盡管韓國在芯片制造等領域具備優勢,這些非軍事能力有助于平衡聯盟價值,但整體上韓國被視為需要持續管理的負擔。
這種日韓對比源于兩國地理和戰略環境的差異。
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日本與中國的主要摩擦集中在南海等區域,沖突門檻較低,而韓國焦點在朝鮮半島,容易引發連鎖反應。
日本的軍事現代化進程更快,2025年防務預算占GDP比例接近2%,高于韓國的1.5%。日本開發的長程導彈和網絡能力,與美國實現更高整合。
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韓國軍力雖強,但防御導向限制了其在印太整體中的擴展。
日本在經濟脫鉤方面的積極性更高,對華貿易依賴較低,而韓國對華出口占比達20.8%,這影響了其施壓中國的意愿。
報告的分析框架強調了盟友的價值分級。
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日本作為“遺產”類型盟友,能全面推進美國戰略,而韓國更接近“負擔”一端,需要優化資源分配。
這種觀點推動美國政策向更務實的方向調整,建議優先投資于日本等高效伙伴。
對于韓國,美國需通過施壓擴展其角色,如將駐韓美軍職能擴展到臺灣海峽事務。
這份報告暴露了美國聯盟體系的內部張力。
日本的順應性反映其歷史依賴美國的安全保障,而韓國的謹慎源于半島和平優先。
這種差異可能加劇盟友間的分歧,日本獲更多資源支持,韓國則面臨證明價值的壓力。
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報告不是否認韓國的貢獻,如在半導體領域的全球領先地位,這有助于美國技術競爭。
但整體評估傾向于日本的戰略靈活性更高,便于美國在對華競爭中發揮杠桿作用。
長遠影響上,這份報告可能重塑印太安全架構。
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美國推動的“網格化”機制,更依賴日本等低風險伙伴。
韓國需在平衡半島穩定與聯盟義務間尋找空間,其芯片優勢可作為談判籌碼。
日本的“最好使喚”源于其戰略契合,而韓國的“不聽話”則反映獨立追求。
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