尼帕病毒構成公共衛生風險，危機催生防疫合作，中國可擇機參與

印度的衛生防控能力比較薄弱，疫情有擴大的可能，這不僅給中國周邊的安全帶來威脅，也為地區和全球開展防疫合作創造了機會。中國可考慮適當派人參與當地的衛生防控工作、推動建立合作機制，是有現實必要和可行性的。

作者：王英良｜復旦大學國際政治經濟學博士

印度爆發疫情并且已經導致人員死亡

2026年1月，印度東部西孟加拉邦出現了尼帕病毒疫情，目前已確認5人感染，近百人被隔離觀察。泰國、尼泊爾等周邊國家立刻啟動了入境檢查，一場區域性的公共衛生風險悄悄來臨。

這種病毒被世界衛生組織列為重點關注對象，致死率在40%到75%之間，而且目前沒有特效疫苗和治療方法，傳播風險早就超出了印度一國的范圍。

印度公共衛生體系長期薄弱是這次疫情爆發的主要原因

印度人口密度很高，但醫療資源分布極不均衡，每一萬人才有8名醫生，每十萬人僅配備2.3張重癥監護病床，城市和農村的醫療條件差距巨大，基層的防疫網絡基本起不到作用。

比如，在新冠疫情期間，印度醫療系統崩潰的場景還讓人記憶猶新：醫院的病床、呼吸機和氧氣全不夠用，農村患者為了看病四處奔波，官方公布的死亡人數也被認為比實際情況少很多。如今面對尼帕病毒，印度還是只能靠隔離、追蹤密切接觸者這些被動手段應對，沒法形成一套完整的防控體系。

印度公共衛生堪憂，民眾生活習慣長期處于污染環境下

更需要警惕的是，印度的衛生環境和生活習慣，進一步增加了病毒傳播的風險。在很多城鄉地區，飲用水和污水混在一起、露天市場沒有基本的消毒措施、食品儲存也缺乏安全隔離，果蝠這類攜帶病毒的動物，活動范圍和人類生活區域重疊度很高，大大降低了人畜共患病毒的傳播門檻。

這次疫情中，有兩名醫護人員從去世的疑似患者身上感染，既暴露了印度醫院在感染防控上的漏洞，也說明病毒可能存在人際傳播的風險。如果印度不能盡快補齊衛生防控的短板，疫情很可能擴散到更大范圍，引發區域性的公共衛生危機。

印度的尼帕病毒疫情是不容忽視的周邊安全隱患也倒逼地區防疫合作升級

中國和印度陸地邊境線很長，人員往來、貿易交流頻繁，病毒有可能通過跨境流動快速傳入中國。雖然目前疫情還集中在印度西孟加拉邦，但尼帕病毒的潛伏期最長能達到45天，隱蔽傳播的風險很高，一旦疫情擴大，會直接威脅中國邊境地區的公共衛生安全。

另外，疫情還可能導致地區人員流動受限、貿易受影響，進而波及中國和南亞國家的經濟合作。所以，推動防疫合作、幫助印度控制疫情，既是保護中國自身安全的需要，也是踐行人類衛生健康共同體理念的具體行動。

死亡案例的出現表明疫情對人體的損傷是嚴重的

尼帕病毒帶來的全球威脅和防控難題，或成為推動新防疫合作機制建立的契機

病毒不會受國界限制，單靠一個國家的努力，根本沒法有效防控。世界衛生組織早就明確過，應對這類高致命性的未知病毒，必須建立全球聯動的防控體系。這次疫情中，泰國在機場設了專門的篩查點、發放健康提示卡，尼泊爾加強了邊境口岸的檢疫工作，這些做法雖然能起到一定防護作用，但缺乏地區層面的統一協調，沒法形成防控合力。如果能借著這次疫情，推動建立南亞及周邊國家的防疫合作機制，就能有效填補這一地區在公共衛生治理上的空白。

泰國機場已經開啟防疫機制，人群普遍帶口罩

疫情公共衛生危機或促成各國合作，中國可以扮演相應的角色

印度作為疫情發生國，有強烈的合作需求；周邊國家為了防止疫情輸入，也愿意參與合作；國際組織可以提供技術支持和協調服務，多方一起發力，有望搭建起新的防疫合作框架。

作為負責任的大國，中國適當派人參與當地衛生防控、推動合作落地，有清晰的路徑和實際價值。具體可以從三方面入手：一是派防疫專家團隊前往印度，幫助當地優化病例追蹤、隔離管控、醫院感染預防等工作流程，分享中國基層防疫的有效做法；二是提供檢測試劑、防護裝備等必要的防疫物資，緩解印度醫療物資短缺的壓力；三是推動建立地區病毒監測和信息共享機制，聯合南亞國家查找病毒源頭、評估傳播風險，實現疫情信息實時互通。

全球衛生合作依然需要多邊主義和WHO的領導

當然，中國參與當地衛生防控，要把握好分寸，尊重印度的主權和自主選擇，避免產生誤解。中國還能借著這個機會，加深與WHO 、泰國、尼泊爾等周邊國家的防疫協作，完善邊境口岸的聯合篩查機制，構建多層次的地區防疫屏障。

公共衛生安全是全人類的共同責任，中國適當參與當地衛生防控、推動建立地區合作機制，不僅能幫助控制當前疫情，還能為應對未來的公共衛生危機打下基礎。在病毒面前，沒有任何一個國家能獨善其身，只有團結合作，才能筑牢全球公共衛生安全的防線。一句話，公共衛生挑戰每天都有，關鍵是人類怎么去聯合應對？

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