北京“十五五”加快建設中關村世界領先科技園區

人民網北京1月27日電 (記者池夢蕊)1月26日，北京市十六屆人大四次會議“解讀北京市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要”專題新聞發布會召開。會上，北京市科委、中關村管委會黨組成員、副主任翟天瑞表示，“十四五”時期，北京向著具有全球影響力的科技創新中心加快邁進，根據第三方機構評估，北京國際科技創新中心創新力、競爭力、輻射力大幅提升，已經成為全球創新網絡關鍵樞紐，取得重大進展和豐碩成果。

“十五五”時期，北京將充分發揮首都教育科技人才資源優勢，加強央地協同、深化區域聯動，努力建成全球重要科學策源地、未來產業引領地、開放創新核心樞紐和高水平人才高地。

強化戰略科技力量布局

推動在京全國重點實驗室集群式發展

完善部市合作機制，支持國家實驗室牽頭承擔國家科技重大專項，跨區域整合創新資源。推動在京全國重點實驗室集群式發展，支持清華大學南口全國重點實驗室基地、北京大學昌平產教研融合創新中心建設。加強懷柔重大科技基礎設施集群后續建設與開放運行，更好服務區域創新發展。推動高水平研究型大學開展使命導向的科技創新，承擔國家及區域重大科技攻關任務。支持中國科學院等國家科研機構優化在京布局，持續實施攻堅專項和先導專項。加快培育科技領軍企業、獨角獸企業、專精特新“小巨人”企業、高新技術企業，提高企業牽頭科技攻關任務比重。支持科技領軍企業聚焦國家重大需求，牽頭組建創新聯合體。實施基礎研究領先行動，加強前瞻性、戰略性、系統性任務布局，不斷完善非共識創新項目的實施機制。打好關鍵核心技術攻堅戰，加強全鏈條研發布局，建立預研、攻關驗證儲備機制，保持重要前沿方向的領跑優勢。

推動科技創新與產業創新深度融合

打造全球人工智能創新高地

實施推進科技成果轉化落地三年行動方案，建立“清單—推送—對接—落地”的全鏈條服務機制，建設國家科技成果轉移轉化示范區。打造全球人工智能創新高地，在芯片、算法、大模型架構等方面強化底層技術創新，不斷豐富應用場景，大力推動人工智能企業的技術、產品和服務的出海。培育世界級醫藥健康產業集群，構建“藥械研發-生產制造-臨床應用”創新體系，高水平建設國家藥品和醫療器械審評檢查京津冀分中心。央地聯合開展空天地一體化網絡科技攻關，重點突破衛星互聯網、6G等關鍵核心技術，支撐新一代無線通信和衛星通信產業發展。強化北京高級別自動駕駛示范區建設，打造智能網聯新能源汽車科技生態港。做優機器人產業集群，建好具身智能機器人制造業創新中心等平臺，辦好人形機器人運動會。推進集成電路等新一代信息技術產業提質增效，搶占量子、商業航天、合成生物等未來產業制高點。

加快建設中關村世界領先科技園區

推動“三城一區”高效聯動

深化中關村先行先試改革，提升中關村科技園建設水平和創新能級，增強各分園專業化、市場化運營能力，打造高精尖產業主要承載地。促進“三城一區”要素流通、產業連通、機制暢通，為三城創新主體匹配產業資源、空間資源，加快推進交通互聯互通，沿交通走廊布局創新與產業設施載體，帶動技術、成果、人才、資金等跨區域高效流動。高標準建設雄安新區中關村科技園，統籌推進濱海—中關村科技園、京津中關村科技城、保定·中關村創新中心等聯動發展，提高全國科技成果在京津冀區域內轉化效率及比重。

推進教育科技人才一體發展

大力引進戰略科學家、科技領軍人才及青年人才

充分發揮市委教育科技人才工作領導小組“議大事、謀大事、抓大事”的統籌協調作用，研究調度重大事項，強化規劃銜接、政策協同、資源統籌、評價聯動。大力引進戰略科學家、科技領軍人才及青年人才。深化“新工科”建設，鼓勵高校超常規布局一批前沿學科、交叉學科、新興學科，引導市屬高校合理新增一批急需緊缺學科專業和學位授予點。推動“雙一流”高校有序擴大招生規模，深化產教融合協同育人。深化工程碩博士培養改革專項試點，將更多高校、科技型企業等納入專項試點。布局新建產教融合創新聯合體、國家卓越工程師學院等平臺，強化產教協同育人。

強化財政金融政策聯動

構建多元化科技投入體系

加強科技創新投入，力爭到“十五五”末研發經費支出占地區生產總值比重達到6%以上。爭取更多國家層面產業投資基金和央企創業投資基金落地北京，建立健全國資創投基金“長周期算總賬”的考評機制。強化資本市場賦能科技，提升北交所創新發展水平，在優化發行上市制度、引導公募基金擴大市場投資、豐富債券市場產品等方面先行先試。發揮市級產業投資基金“逆周期”調節作用，鼓勵銀行等金融機構更好服務科技創新。

擴大開放創新

打造全球科技創新網絡重要樞紐

開展科技創新開放環境改革示范，在外籍人才境內執業、企業跨境研發布局等方面開展政策壓力測試。加快建設數據跨境流動基礎設施，完善數據資源交易流通、跨境傳輸、安全保護等制度規范。在氣候變化、能源安全、生態環境保護等領域，發起國際大科學計劃和大科學工程。支持企業“走出去”，完善海外知識產權糾紛應對指導體系。吸引集聚國際科技組織，打造世界一流科技期刊，辦好中關村論壇等品牌活動。