深化大灣區司法規則銜接機制對接

《南方日報》1月27日A15版

2025年，廣東貨物進出口總額9.5萬億元、增長4.4%，貢獻了全國24.1%的增量。廣東外貿面對世界經濟復蘇動能不足、全球貿易格局深度調整的復雜環境能夠頂壓前行，充分顯示粵港澳大灣區建設所釋放的動能與活力。

廣東法院審理的涉港澳案件數量一直居全國首位，涉港澳民商事案件數量約占全國的2/3，是全國法院涉外商事海事審判的排頭兵。2019年以來，廣東法院連續發布三個三年行動方案服務保障粵港澳大灣區建設，以規則銜接機制對接為抓手，以營造市場化法治化國際化一流營商環境為重點，深入推進粵港澳三地司法交流合作，為建設世界級的灣區、發展最好的灣區提供高質量司法服務和保障。

推進粵港澳規則機制“軟聯通”

隨著粵港澳大灣區建設的推進，內地與港澳的聯系更加密切，推進三地規則銜接的任務更迫切，改革進入深水區。

2025年以來，廣東法院深化粵港澳大灣區司法規則銜接、機制對接，舉措頻頻、成果滿滿。

構建更加開放包容的法律適用體系。先后出臺三個審理涉港澳商事糾紛司法規則銜接指引，由程序向實體逐步推進，破解司法規則銜接中的難點問題。連續以中英葡三語發布八批共120個粵港澳大灣區跨境糾紛典型案例，出版《粵港澳大灣區跨境糾紛典型案例匯編》。不斷優化域外法查明機制，完善粵港澳大灣區法律查明平臺，邀請專家協助查明域外法。

打造更加趨同高效的涉港澳訴訟程序。簡化港澳訴訟主體資格確認、委托授權的證明手續和港澳訴訟證據的審查認定。探索解決區際平行訴訟問題，在一宗涉港股權轉讓糾紛中，采用先受理原則，在香港法院已經受理同一糾紛的情況下，駁回原告向內地法院就同一糾紛提出的訴訟。持續探索拓寬對港澳當事人的送達方式，規范證人交叉詢問程序。

建設更加多元便捷的糾紛解決機制。推動“港資港法港仲裁”“澳資澳法澳仲裁”以司法解釋形式落地，深圳市中級人民法院作出認可和執行“港資港仲裁”裁決全國首案。上線粵港澳大灣區跨境商事“一站式”解紛平臺，率先接入港澳仲裁機構、調解組織。發布關于開具仲裁調查令的辦法，珠海市中級人民法院發出全國首份涉澳商事案件仲裁調查令。建立全省統一的港澳特邀調解員名冊，由廣州知識產權法院、深圳前海合作區人民法院、橫琴粵澳深度合作區人民法院三家法院開展吸納港澳調解組織為特邀調解組織試點。

澳門調解員與內地調解員進行線上調解

護航打造“海上新廣東”

廣東地處“兩個前沿”，海事審判具有維護國家海洋權益的陣地作用。去年，廣東法院穩妥化解全國首宗關稅變動引發的海事糾紛以及涉外國制裁措施的運輸合同糾紛，彰顯維護國家權益的堅定立場和防范化解重大風險的司法能力。

廣東外向型經濟發達，海事糾紛中，涉外案件占比達1/3。廣東法院受理霍爾木茲海峽船舶碰撞糾紛等一批爭議與我國無實際聯系，但當事人選擇由廣東法院管轄并適用中國法的案件，生動詮釋了廣東著力打造訴訟優選地、優化營商環境的司法實踐。

廣東是我國海岸線最長的省份，去年海洋生產總值突破2萬億元，連續30年穩居全國首位。去年以來，廣東法院以出臺全國首份省級海洋經濟發展司法保障意見為契機，開啟護航打造“海上新廣東”的新篇章。

去年，廣東法院審結大型海上風電安裝平臺保險合同糾紛案，首次以判決形式明確海上風電平臺船舶性質。在某智能養殖平臺案中首次明確平臺法律屬性、拖航與救助平臺的性質等問題。兩級法院聯合調解某海上風電平臺觸碰沉沒事故引發的10宗系列案，成功促成糾紛一攬子解決。

代表點評

持續推進規則機制“軟聯通”

省人大代表、深圳市公益救援志愿者聯合會會長 石欣

2025年以來，廣東法院緊扣粵港澳大灣區建設與高水平對外開放，推出一系列多元務實、精準有力的司法舉措，成效顯著。例如，廣東省高級人民法院出臺服務保障大灣區建設第三個三年行動方案，錨定規則銜接與機制創新關鍵方向，持續完善跨境司法協助體系。又如，深圳中院作出認可和執行“港資港仲裁”裁決全國首案，填補相關司法實踐空白，為大灣區法治化營商環境建設注入新動能。

如今，粵港澳大灣區建設邁入第八年，交流互鑒日益深化，更需持續推進規則機制“軟聯通”。穩定可預期的法治環境，可以凝聚大灣區發展合力，又可以提升廣東對外開放的法治能級。期待廣東法院推出更多舉措，以高質量司法為廣東高質量發展筑牢堅實根基。

來源：南方日報

審核：黃慧辰

編校：余淑嫻