銅陵市義安區：“鐘調和鳴”化矛盾 基層治理解民憂

“等這個污水改造工程完成，我們村里的環境肯定能得到很大地改善。”近日，在銅陵市義安區鐘鳴鎮金山村的調解現場，村書記的一番話讓原本因工程施工起爭執的村民們漸漸舒展了眉頭。這一幕，便是鐘鳴鎮“鐘調和鳴”工作法有效推進基層治理工作的縮影。

基層矛盾千頭萬緒，解決矛盾就得解“法結”又化“心結”。金山村污水改造工程推進之初，部分村民心存顧慮，臨近年關，施工周期過長是否影響返鄉出行？路面破拆后能否恢復原貌？能否新增一處小廣場，滿足村民晾曬丹皮的實際需求？針對這些訴求，相關負責人將“調解會”開到農戶家門口，邀請了施工單位、監理單位、老隊長、小組長、老鄰居等。會上，各方暢所欲言、坦誠溝通；最終，村民們的疑慮逐一消散，同意施工。如今，金山村污水處理工程正穩步推進，村民期盼已久的小廣場也已破土動工，把昔日的矛盾點化作了民生改善的新亮點。

“當然，最好的調解，是讓糾紛沒有機會發生。”在金鳳村，網格員化身基層治理的“千里眼”“順風耳”，在日常走訪中發現，村民王某家的老魚塘淤泥淤積嚴重、污水橫流，雖未爆發直接沖突，但鄰里間已彌漫“火藥味”，潛在矛盾不容忽視。相關負責人摒棄“等糾紛發生再調解”的被動模式，啟動預防機制，主動上門對接，結合魚塘實際情況量身定制清淤方案，積極協調專業設備與人員，快速施工。昔日的“臟亂差”魚塘煥然一新，不僅成功化解了鄰里間的潛在矛盾，更成為全鎮當家塘清淤改造的示范樣本。

創新治理模式，激活基層治理“一池春水”。“4+N平安聯合體”模式是“鐘調和鳴”工作法的核心支撐，通過整合法庭、派出所、司法所、綜治辦4個專業部門的法治力量，吸納老隊長、老鄰居、鄉賢等熟悉村情民意的“鄉土專家”，打造出一支兼具法律素養與民情溫度的調解“專家隊”。專業力量提供法理支撐，為鄉土人才搭建情感橋梁，二者優勢互補、協同發力，讓每一起糾紛都能得到依法依規、合情合理的妥善處置。

如今，“鐘調和鳴”工作法已在鐘鳴鎮落地生根、開花結果，治理成效日益凸顯。截至目前，全鎮已成功化解各類矛盾糾紛382起，高效調處12345市長熱線訴求678條，實現調解協議履行率100%、糾紛雙方滿意率100%的“雙百”目標，真正達成“事心雙解”的良好效果。

“基層治理既要用法理明底線，更要用鄉情暖人心。”鐘鳴鎮黨建辦工作人員朱亞堯表示，下一步將持續深化“鐘調和鳴”工作法，不斷完善多元協同、預防為主的基層治理體系，為鎮域高質量發展筑牢和諧穩定根基，讓“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”成為常態。(孫敏)