吉林官宣退出地方債務(wù)重點(diǎn)省份

隨著一攬子化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)舉措快速落地，地方債務(wù)高風(fēng)險(xiǎn)省份名單再次出現(xiàn)調(diào)整。

1月27日，吉林省人民政府新聞辦公室披露的2026年吉林省政府工作報(bào)告（圖解版）內(nèi)容顯示，當(dāng)?shù)爻晒ν顺龅胤絺鶆?wù)重點(diǎn)省份。

此前中國(guó)為了防范地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，將12個(gè)省份納入債務(wù)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)名單，這些地方的政府投資項(xiàng)目受到相應(yīng)約束。

而為了化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，2024年10月中國(guó)推出了一攬子總額12萬(wàn)億元化債方案，并快速落地。受此影響，近年來(lái)各省份地方政府隱性債務(wù)快速削減，債務(wù)平均利息成本降低超2.5個(gè)百分點(diǎn)，隱性債務(wù)主體—地方政府融資平臺(tái)公司加快剝離“政府融資”職能，紛紛宣布退出平臺(tái)名單。財(cái)政部近日公開表示，隨著各項(xiàng)化債措施如期落地、持續(xù)顯效，我國(guó)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)逐步收斂。

2025年政府工作報(bào)告明確提出，要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整債務(wù)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)名單，支持打開新的投資空間。

根據(jù)中誠(chéng)信國(guó)際研究院研報(bào)，退出債務(wù)高風(fēng)險(xiǎn)省份名單，需要在壓減地方政府融資平臺(tái)幅度、隱性債務(wù)率、本地區(qū)金融債務(wù)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重等滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

而吉林顯然經(jīng)過(guò)努力，符合退出債務(wù)重點(diǎn)省份條件，因此官宣成功退出地方債務(wù)重點(diǎn)省份。

根據(jù)上述今年吉林省政府工作報(bào)告，吉林省2025年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)13.3%。

除了吉林之外，去年內(nèi)蒙古自治區(qū)人大披露信息稱，要鞏固退出地方債務(wù)重點(diǎn)省份成果。接受第一財(cái)經(jīng)采訪專家認(rèn)為，這意味著內(nèi)蒙古已經(jīng)退出債務(wù)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)名單。另外，去年寧夏也公開表態(tài)積極推動(dòng)當(dāng)?shù)赝顺鰝鶆?wù)高風(fēng)險(xiǎn)省份。

中誠(chéng)信國(guó)際研究院院長(zhǎng)袁海霞認(rèn)為，退出債務(wù)高風(fēng)險(xiǎn)省份名單后地方投融資的行政性限制或有所減輕，有望推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)修復(fù)和發(fā)展，相關(guān)城投企業(yè)也會(huì)成為市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)主體，其債務(wù)將按市場(chǎng)化、法治化原則處理。但需注意的是，退出重點(diǎn)省份后化債支持政策、資源傾斜將減少，區(qū)域內(nèi)城投債的安全墊會(huì)削弱，機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存。地方政府需充分權(quán)衡利弊，確保具備自主化債能力之后再?zèng)Q定是否申報(bào)退出，平衡好化債與發(fā)展需求。