問大家一個問題:究竟是誰在決定世界的規則?
是聯合國大會的193個成員國,還是華盛頓的一紙備忘錄?
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2026年1月下旬,三件大事同時爆發。
聯合國秘書長遴選進入“實質操作階段”、美國發布新版國防戰略報告、美國中南部22個州也同時進入緊急狀態。
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種種跡象表明,美國正試圖在混亂中重新定義“秩序”,而中國選擇守住底線。
這不是簡單的政策調整,而是一場關于“誰有權制定規則”的暗戰。
這周華盛頓和紐約的空氣中彌漫著一種難以言喻的緊張感。
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在紐約,聯合國總秘書長候選人名單上唯一的名字是格羅西——拉斐爾·格羅西,五角大樓剛剛發布的戰略報告中,臺灣一詞的出現頻率降為零。
而在美國本土,氣象圖上覆蓋了的那片深紫色的極寒風暴,已將22個州推至緊急狀態的邊緣。
這三件事看似沒有任何聯系,如果你從更高的視角審視,將這些事件拼湊在一起,一個令人脊背發涼的邏輯鏈條便顯現出來:那個曾試圖全方位掌控地球的超級大國,正經歷一場劇烈的內部分裂。
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它一方面在自家后院的暴雪中瑟瑟發抖,另一方面卻在國際舞臺上努力通過改寫游戲規則,試圖掩蓋自己深陷的戰略困境。
1月22日,阿根廷正式提名國際原子能機構總干事拉斐爾·格羅西競選聯合國秘書長,此舉讓整個外交圈子嘩然,紛紛震驚。
并非因為格羅西不夠資格——事實上,他在維也納的表現相當出色——而是因為這一提名直接打破了聯合國維持了四十多年的“地區輪換”慣例。
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這個職位的繼承有其“生物鐘”:前任秘書長古特雷斯來自歐洲,按慣例,接力棒應該交到拉美及加勒比地區的國家手中。
然而在去年11月25日的一個寒冷早晨,美國代表在啟動程序時毫不留情地攤牌:“我們要擇優錄取,不能繼續搞地區輪換”,這番話聽起來似乎很理性,像是公司HR在裁員前所說的“結構優化”。
但有誰不明白,這所謂的“擇優”,解釋權掌握在五常手里,具體來說,掌握在華盛頓手里,最終格羅西成了唯一的候選人,這真的是巧合嗎?
這一幕讓人想起了1981年那個鮮為人知的歷史事件,當時的中國,為了打破西方對秘書長職位的長期壟斷,在安理會連續投下16次反對票。
這16票讓西方不得不作出讓步,最終將秘魯人德奎利亞爾推上了秘書長的位置,也由此把“地區輪換”從一個口頭協議,變成了國際社會公認的硬性規則。
如今,2026年已經來臨,美國人卻試圖倒撥時鐘,抹去這一規則,那么,美國為何這樣做呢?
答案其實可以從過去兩年的會議記錄中找到,在巴以沖突的廢墟上,在烏克蘭的泥潭里,聯合國并未像華盛頓預期的那樣成為一個聽話的工具。
失控感讓白宮感到不安,于是,他們選擇了另一個辦法:如果不能控制投票結果,那就直接控制計票的人。
美國希望扶植格羅西這樣的候選人,尤其是考慮到他在核安全報告和臺灣問題上的立場,這顯然比向不再聽話的“全球南方”國家去游說要簡單得多。
拉美國家對此憤怒不已,一些拉美外交官甚至在休息室里低聲咒罵,對他們來說,這不僅僅是一個職位的問題,而是將原本可以幫助發展中國家晉升全球治理頂層的階梯直接抽走了。
俄羅斯對此也看得清楚,私下警告:今天美國能廢除秘書長的地區輪換制度,明天它就能動手改變安理會的投票機制,這不僅僅是在選人,更是對聯合國制度根基的動搖。
如果說聯合國的提名是“明搶”,那么五角大樓在1月下旬發布的《2026年國防戰略報告》則是一場精妙的“暗度陳倉”。
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翻開這份報告,防務專家們立刻發現一個顯著變化:那個曾經死死盯著中國的“首要戰略競爭對手”的標簽,已經變成了模糊的“印太既定力量”,甚至在這份報告里,幾乎找不到“臺灣”這個字眼。
美國人為什么突然改變策略?顯然,這不是他們突發奇想。
你得看看現在的情況:特朗普再次入主白宮,從來不做賠本的買賣,此時特朗普深知,激化臺海局勢,不僅無法帶來任何利益,反而可能進一步加劇財政赤字。
于是,五角大樓采取了“威懾非對抗”的策略,把那些嚴厲的措辭收起,戰線向后收縮。
報告里提到,美國將減少在歐洲、東亞和中東的常規軍事存在,讓北約、韓國和海灣國家去承擔更多的責任,美國會加強本土防御,并重點掌控格陵蘭島和巴拿馬運河這些戰略咽喉要地。
這種轉變,暴露出美國深層的戰略焦慮,他們一方面希望穩定與中國的關系,避免直接沖突;另一方面又試圖通過在聯合國上演小動作,維護自己在國際事務中的話語權,美國試圖保持全球霸主地位,但顯然這并不容易。
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美國的焦慮并非沒有理由,就在五角大樓高談闊論如何升級“金穹”導彈防御系統時,1月23日開始,一場史詩級的冬季風暴席卷了美國中南部,得克薩斯州、路易斯安那州、佐治亞州等22個州先后宣布進入緊急狀態。
這是一次真實的災難,不是電影中的情節,超過1.3萬架航班因天氣原因停飛,14萬個家庭的電力供應中斷,超市的貨架空空如也,居民們瘋狂搶購生活必需品,仿佛末日來臨。
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其中,有些場景讓人心寒:一位74歲的老太太手里只剩下24美元的食品券,面對冰冷的空冰箱發抖,她甚至不敢打開暖氣,因為她知道下個月可能連吃飯的錢都沒有。
這一幕似乎是五年前的重演——當時得克薩斯州也因寒潮而造成大規模的電力癱瘓,導致數百人死亡,政客們當時信誓旦旦地表示要提升基礎設施,避免類似災難再次發生,但五年過去了,得克薩斯州的電網依然脆弱不堪。
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這形成了一個極具諷刺意味的畫面:美國可以投入巨資打造先進的導彈防御系統,卻在國內的基礎設施上束手無策,眼睜睜看著自己的民眾在零下40度的低溫中苦苦掙扎。
歷史已經多次證明,當一個國家的治理能力不能支撐起其全球野心時,災難總是難以避免。
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在這一系列國際變局中,北京的反應顯得冷靜而深遠。
面對美國在聯合國破壞規則的做法,中國外交部沒有激烈反應,而是通過一種藝術化的方式表達了自己的立場:“聯合國不是任何大國的后花園,秘書長也不是某個大國的代言人。”
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這番話看似輕描淡寫,實則極具分量,提醒世界和美國:歷史上,中國曾為了維護規則的嚴肅性,敢于掀桌子,如今,如果核心利益受到威脅,中國依然有能力捍衛自己的立場。
對于五角大樓那份“降溫”的報告,中國顯然不感冒,美國一邊說著要緩和中美關系,一邊卻在聯合國進行制度操作,企圖改變全球治理規則,這種兩面三刀的行為顯然不會輕易被忽視。
特別是臺灣問題,雖然美國的報告中沒有提到臺灣,但這并不意味著美國放棄了這張牌,對中國來說,臺灣問題是底線,任何模糊空間都沒有。
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