美國退群欠費2.6億，中方申請秘書處設廈門

2026年1月22日，美國正式退出世界衛生組織。根據公開信息，美國在過去兩年一直未繳納世衛組織會費，拖欠款項達到約2.6億美元。如果換算成人民幣，這筆金額接近20億。

美國的年度會費約占世衛組織當年預期收到的會費的22%。世衛組織章程明確規定，成員國退出前必須提前一年通知并結清所有財務義務。

美國國務院發言人卻已經明確表示：美國無意在正式退出世衛組織前償還這筆巨額未付款。多位參與世衛組織全球項目的相關人士分析稱，美國補繳這筆款項的概率“幾乎為零”。

世衛組織總干事譚德塞1月13日曾表示，美國即將正式退出世衛組織，這讓美國和世界其他國家的安全都受到威脅。譚德塞稱這是一種“雙輸”局面，并希望美國重新考慮這一決定。

面對美國拖欠會費導致的實際困難，譚德塞早在2025年就簽署了一份世衛組織備忘錄。備忘錄顯示，由于美國削減對世衛組織的資金，使得世衛組織的整體預算減少超過五分之一。

這已經不是美國第一次考慮退出世衛組織。2020年，特朗普政府就曾啟動過退出世衛組織的程序，但這一決定被繼任的拜登政府在2021年撤銷。

世衛組織對美國宣布退出表示遺憾，認為這一決定將使美國和世界的安全性下降。他們將在2026年2月2日開始的世衛組織執行委員會例行會議以及5月的世界衛生大會上，審議美國退出通知所引發的問題。

對美國關于“世衛組織在COVID-19大流行疫情期間存在失職行為”的指控，世衛組織進行了詳細反駁。

從收到首批報告到宣布國際關注，世衛組織詳細列舉了應對時間線，證明自己采取了迅速而透明的行動。

面對2025年近6億美元的收入缺口，世衛組織已提議將2026-2027年的預算削減21%，從53億美元降至42億美元。備忘錄還顯示，世衛組織將減少位于瑞士日內瓦總部的高層領導職位。

其他地區以及其他級別的領導職位也將相應縮減。這意味著不僅僅是總部，全球范圍內的世衛組織分支機構都將受到影響。

這一預算削減不僅會影響組織結構，還將直接影響到全球衛生項目的實施和資源的分配。

與美國退出國際組織形成鮮明對比的是，中國近期正向聯合國申請將《海洋生物多樣性協定》秘書處設在廈門。該協定于2026年1月17日正式生效。

這份協定是聯合國框架下的第一個專注于公海生態治理的全球性條約，核心是建立全球性保護機制，對公海進行管理，包括資源開發、環境評估和科研共享等方面。

中國作為該協定的首批簽署國，不僅是參與者，更是推動者之一。在從最初談判到最后簽署的整個過程中，中國始終積極參與，推動協議落實。

美國的退出并非孤立事件。據1月7日美國總統特朗普最新簽署的總統備忘錄，美國將退出66個“不再符合美國利益”的國際組織。

這其中包括31個聯合國實體和35個非聯合國組織，涵蓋氣候、勞工、移民等領域。此舉也引發國際社會的廣泛擔憂。