當地時間1月22日,瑞士達沃斯的冬日寒風里,特朗普帶著十余個國家代表簽署文件,草草啟動了所謂“和平委員會”。這場被外界戲稱為特朗普版“聯合國”的鬧劇,僅湊齊19個簽約方,距離白宮預估的35國出席相去甚遠,西歐國家集體缺席的尷尬,成了最刺眼的注腳。央視新聞明確報道,簽字國里雖有印度尼西亞、哈薩克斯坦等4個中國鄰國,但這些國家與美國僅維持表面外交關系,簽字更多是權宜之策,沒人愿意真正綁定美方立場。
更荒唐的是這個委員會的規則設計,明晃晃透著霸權私心。章程賦予特朗普“終身主席”頭銜,所有決定必須經他批準,平票時他手握最終裁決權還能無限續任,活脫脫打造個人一言堂。所謂“和平”更是幌子,特朗普直言先處理加沙問題,再延伸到其他沖突,甚至毫不遮掩取代聯合國的野心。更離譜的是“付費入場”條款,想拿永久席位就得上交超10億美元,直接把非洲、拉美多數發展中國家拒之門外,這樣的機構哪有半分多邊公平可言。德國外長的表態一針見血,“我們已經有了和平委員會,那就是聯合國”,戳破了美方的虛偽面具。
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這邊特朗普的鬧劇還沒落幕,聯合國總部又因秘書長遴選掀起波瀾。早前,第80屆聯大主席貝爾伯克與安理會輪值主席卡努簽署聯名信函,正式啟動下一任秘書長遴選程序。現任秘書長古特雷斯任期至2026年底,新一任將于今年當選,2027年1月履新。按自1971年形成的慣例,秘書長職位需在各大洲輪換,古特雷斯來自西歐,下一任理應出自拉丁美洲和加勒比地區,這是維護發展中國家權益的重要默契。
美國卻偏要打破這份默契,拋出“全球擇優”的說法,看似追求能力至上,實則包藏禍心。拉美多國左翼力量崛起,獨立自主意識越來越強,美方擔心按規則選出的拉美籍秘書長不配合其戰略,甚至敢唱反調。這才想改寫規則擴大范圍,把自家代理人推上臺,哪怕人選不符合輪換傳統也在所不惜。中方早已看穿這套把戲,去年11月就明確表態,刻意突破慣例只會拖累選舉進程,維護現有規則就是守護發展中國家正當權益,不讓遴選淪為大國操控的游戲。
美方極力推崇的候選人,正是國際原子能機構總干事、阿根廷人拉斐爾·格羅西。他雖有拉美國籍,看似符合輪換要求,立場卻滿是西方烙印。這位被美方寄予厚望的人選,在關鍵問題上的雙重標準早已暴露無遺。日本福島核污染水排海事件中,他領導的IAEA出具爭議報告,稱排海方案“符合國際標準”,多次為日方站臺,完全無視中、韓及太平洋島國的合理關切,公正性備受質疑。
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在美英澳核潛艇合作問題上,格羅西更是態度曖昧。這項合作涉及核武器材料轉讓,嚴重沖擊國際核不擴散體系,他卻不做有力制約,反而在機構內部為美方行徑開脫。反觀針對中國民用核設施,IAEA卻頻頻提出超出常規保障監督范疇的要求,赤裸裸配合西方對華施壓。美方看重的,正是他披著“拉美籍”“技術官僚”外衣,內核卻完全契合自身戰略需求的特質。
中國在這場博弈中手握關鍵籌碼。作為安理會常任理事國,五常擁有一票否決權,任何候選人得不到中方認可都無法當選。回顧1981年的選舉,中國為維護發展中國家利益,連續16次投出否決票,最終迫使美國放棄支持的候選人,促成秘魯人德奎利亞爾當選,鞏固了地區輪換原則。那段歷史早已證明,中方捍衛多邊公平的決心從未動搖。
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無論是特朗普搞平行機構,還是美國操控秘書長遴選,本質都是想把聯合國工具化,服務自身霸權。但國際社會的眼睛是雪亮的,特朗普的委員會應者寥寥,美國改寫規則的企圖也遭到廣泛質疑。多邊主義不是少數大國的玩物,聯合國的權威更不容隨意挑戰。中方的堅定立場,不僅是守護自身利益,更是為廣大發展中國家撐腰。這場博弈遠未結束,但可以肯定的是,任何無視公平規則、妄圖操弄國際秩序的行為,最終都只會自食惡果。
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