涉20億人，印歐今天或敲定自貿(mào)協(xié)定

●本報(bào)駐德國特約記者 青 木 ●余 見

26日，印度總理莫迪（前排左二）、歐洲理事會主席科斯塔（右三）、歐盟委員會主席馮德萊恩（右一）出席印度“共和國日”慶祝活動。（視覺中國）

據(jù)“德國之聲”等多家外媒報(bào)道，歐盟與印度將于27日在新德里舉行峰會，預(yù)計(jì)將宣布完成長達(dá)近20年的自由貿(mào)易協(xié)定談判，并簽署一項(xiàng)新的安全與防務(wù)伙伴關(guān)系協(xié)議。歐洲新聞臺26日引述歐盟委員會貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)安全委員謝夫喬維奇的話說，這項(xiàng)協(xié)定將創(chuàng)建一個覆蓋20億人口的自由貿(mào)易區(qū)，它是“有史以來最大的貿(mào)易協(xié)定”。路透社25日引述消息人士的話披露稱，印度計(jì)劃將歐盟進(jìn)口汽車關(guān)稅從最高達(dá)110%的水平削減至40%，這是迄今為止該國開放汽車市場“最激進(jìn)的舉措”。歐盟-印度峰會召開的前一天，歐洲理事會主席科斯塔與歐盟委員會主席馮德萊恩出席了印度“共和國日”慶祝活動。印度總理莫迪說，這凸顯印歐關(guān)系日益增強(qiáng)及雙方對共同價(jià)值觀的承諾。而在英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志網(wǎng)站看來，印度與歐盟能夠下定決心達(dá)成自貿(mào)協(xié)定，要“歸功于”美國政府。

路透社：印度計(jì)劃對歐盟大規(guī)模開放汽車市場
據(jù)法新社報(bào)道，科斯塔與馮德萊恩26日作為貴賓出席印度“共和國日”慶祝活動。當(dāng)天，軍樂隊(duì)、駱駝兵等在新德里列隊(duì)行進(jìn)，戰(zhàn)斗機(jī)在上空盤旋，印度還展示了導(dǎo)彈、無人機(jī)等裝備。印度新德里電視臺稱，馮德萊恩26日在社交平臺X上寫道：“成功的印度令世界更加穩(wěn)定、繁榮與安全。我們都能從中受益。”

“德國之聲”說，歐盟與印度27日舉行峰會，預(yù)計(jì)將宣布結(jié)束自由貿(mào)易協(xié)定談判。法新社稱，馮德萊恩25日表示，歐盟將獲得“印度這個傳統(tǒng)上受到保護(hù)的市場”所給予的“最高水平的準(zhǔn)入待遇”。她期待，歐盟對印度的出口實(shí)現(xiàn)翻倍。

對于自貿(mào)協(xié)定的具體內(nèi)容，路透社25日披露稱，印度計(jì)劃將歐盟進(jìn)口汽車關(guān)稅從最高達(dá)110%的水平削減至40%，這是該國龐大市場迄今為止“最大規(guī)模的一次開放”，將使得大眾汽車、梅賽德斯-奔馳、寶馬等歐洲汽車制造商更容易進(jìn)入這一全球第三大汽車市場。隨著時(shí)間推移，稅率還有望進(jìn)一步降至10%。不過為保護(hù)印度汽車制造商在新興領(lǐng)域的投資，電動汽車將在協(xié)定生效的前5年不被納入進(jìn)口關(guān)稅削減的范疇。報(bào)道介紹說，在印度的汽車市場中，歐洲品牌的占有率不足4%，日本鈴木汽車以及本土企業(yè)塔塔汽車、馬恒達(dá)共計(jì)占有2/3。

印度《電訊報(bào)》網(wǎng)站26日引述消息人士的話稱，除了汽車，印歐自貿(mào)協(xié)定還涉及紡織、鞋類等勞動密集型行業(yè)以及葡萄酒等進(jìn)口商品關(guān)稅的削減。據(jù)奧地利《小報(bào)》26日報(bào)道，全球貿(mào)易研究倡議智庫的學(xué)者斯里瓦斯塔瓦表示，“免關(guān)稅進(jìn)入歐盟市場可以彌補(bǔ)印度紡織品、珠寶出口商在美國遭遇的損失”。這些商品都受到美國對印度加征關(guān)稅的直接影響。此外，法新社說，新德里認(rèn)為布魯塞爾是獲取其急需的技術(shù)與投資的重要來源。

“預(yù)計(jì)談判將進(jìn)行到最后一刻”
“德國之聲”說，由于一些“關(guān)鍵問題”需要解決，預(yù)計(jì)印度與歐盟的自貿(mào)協(xié)定談判將進(jìn)行到最后一刻。與近期達(dá)成的歐盟與南方共同市場（南共市）自貿(mào)協(xié)定類似，農(nóng)業(yè)是一個主要關(guān)切。在印度，近半數(shù)勞動力從事農(nóng)業(yè)，該國擔(dān)心歐盟農(nóng)產(chǎn)品可能取代本土產(chǎn)品，威脅數(shù)以百萬計(jì)民眾的生計(jì)。布魯塞爾同樣不愿意讓特定印度農(nóng)產(chǎn)品毫無阻礙地進(jìn)入歐盟市場。另外，鋼鐵也是印歐談判的一個主要爭議點(diǎn)。

“我們決定將對雙方最敏感的領(lǐng)域排除在這項(xiàng)協(xié)定之外，以便我們能夠真正專注于達(dá)成積極成果。”歐洲新聞臺26日引述歐盟委員會貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)安全委員謝夫喬維奇的話說，該協(xié)定“將有助于我們在面對全球貿(mào)易動蕩時(shí)擁有一項(xiàng)保障”。報(bào)道稱，印歐的談判一直很艱難。根據(jù)謝夫喬維奇的說法，印度談判人員“非常強(qiáng)硬”。

至于自貿(mào)協(xié)定生效后產(chǎn)生的影響，英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志網(wǎng)站25日分析稱，短期內(nèi)不會給歐盟帶來很大變化，“這一經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基礎(chǔ)較為薄弱”。印度是歐盟的第九大貿(mào)易伙伴，2024年雙邊貨物貿(mào)易額占?xì)W盟總貿(mào)易額的2.4%。自貿(mào)協(xié)定給印度帶來的影響稍大一些，它正試圖緩解美國加征50%關(guān)稅帶來的沖擊。歐盟委員會網(wǎng)站顯示，歐盟是印度最大的貿(mào)易伙伴之一，2024年雙邊商品貿(mào)易額占印度貿(mào)易總額的11.5%。

《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》稱，印歐自貿(mào)協(xié)定主要是為了促進(jìn)長期經(jīng)濟(jì)合作。預(yù)計(jì)雙方還將簽署一項(xiàng)新的安全與防務(wù)伙伴關(guān)系協(xié)議。“這種伙伴關(guān)系顯示了更高水平的信任。”德國馬歇爾基金會學(xué)者莫漢說。當(dāng)然，雙方依舊存在諸多分歧。俄烏沖突仍在持續(xù)，而印度不會削弱與俄羅斯的關(guān)系，它同時(shí)也是俄石油的主要買家之一。

其中也有美國的“功勞”
“歐盟為何在此時(shí)推動達(dá)成協(xié)定的原因顯而易見。”美國彭博社25日稱，歐洲大陸如今面臨俄烏沖突等挑戰(zhàn)，最主要的是，其對美國可能棄之不顧的擔(dān)憂如今已轉(zhuǎn)化為對華盛頓威脅的警惕。相比之下，印度提供了一幅穩(wěn)定的圖景，擁有一個持續(xù)增長的市場且不對歐洲構(gòu)成生存威脅。

據(jù)報(bào)道，印歐自貿(mào)協(xié)定談判原定于在2025年年底之前完成，然而此前，新德里不愿讓自己對歐盟作出的讓步成為“美國優(yōu)先”理念支持者新一輪要價(jià)的基準(zhǔn)線。但隨著時(shí)間推移，美國與印度達(dá)成任何可靠協(xié)議的前景已經(jīng)黯淡，很難指望出現(xiàn)一些“神奇的折中方案”讓美國政府撤銷對印度加征的關(guān)稅，并放棄其“印度不勞而獲”的觀點(diǎn)。面對一個“不友好”的美國，印度發(fā)現(xiàn)自身影響力有限。“如果它正在尋找向美國展示絕不退縮的辦法，簽署大規(guī)模雙邊協(xié)定似乎是一個完美的選擇。”彭博社稱。

《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》25日也說，印歐敲定自貿(mào)協(xié)定要“歸功于”美國政府，如果不是后者對關(guān)稅政策的“偏愛”、疏遠(yuǎn)盟友的“習(xí)慣”，這兩大經(jīng)濟(jì)體可能還沒有達(dá)成協(xié)定的“勇氣”。“我們并非在所有事情上都意見一致，但我們有一系列共同的核心利益訴求，比如穩(wěn)定的國際秩序、減少（貿(mào)易）依賴以及尋求多元化供應(yīng)鏈。”“德國之聲”引述一名歐盟官員的話說。