吹哨人解決的是“發(fā)現(xiàn)”的問題,但如何處置、如何糾偏、如何防止反復(fù),仍然有賴于穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的監(jiān)管體系
據(jù)新華社報道,日前,鄭州市市場監(jiān)督管理局推出“鄭騎先鋒隨手拍”,發(fā)動外賣騎手,隨手拍下“幽靈外賣”亂象進(jìn)行舉報,每條線索經(jīng)核實后能獲得50元獎勵。這一舉措引發(fā)網(wǎng)友點贊,評論區(qū)滿是叫好聲。
而從相關(guān)案例來看,也可謂成果頗豐:宣稱“大廚現(xiàn)炒 拒絕預(yù)制菜 新鮮食材”的“小碗菜”,實際上“灶臺黢黑一片,地板粘腳且散落著多個煙頭,三臺微波爐內(nèi)沾滿了黃色黏液,電飯煲加熱著料包”;號稱“私域外賣”的小店,操作員不穿工作服不戴口罩,灶臺骯臟不堪,廁所與廚房聯(lián)通,門簾滿是油污……這些案例說明,發(fā)動騎手確實起到了作用。
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↑圖據(jù)新華社
在此前的食品安全治理中,如何發(fā)現(xiàn)一直是個難題。一方面,執(zhí)法力量有限,日常檢查難以覆蓋數(shù)量龐大、更新頻繁的外賣商戶,往往只能依靠抽檢或集中整治;另一方面,一些商家對檢查時間、流程心中有數(shù),臨時應(yīng)付、突擊整改并不鮮見,問題也容易在檢查結(jié)束后“反彈”。
相比之下,發(fā)動外賣小哥舉報“臟”外賣,就能精準(zhǔn)地發(fā)現(xiàn)這些問題。外賣小哥人數(shù)眾多,他們穿梭于街巷,對后廚情況最為清楚,既能看到平臺審核難以觸及的“灰色地帶”,也更容易發(fā)現(xiàn)那些不在明面上的“幽靈門店”——可以想見這種騎手監(jiān)督的覆蓋面和穿透力。
而且他們提供的線索更隨機(jī)、更貼近真實經(jīng)營狀態(tài),打破了“事先準(zhǔn)備”的空間,也讓長期潛伏的隱患更容易被及時捕捉,讓監(jiān)管的觸角真正延伸到最容易被忽視的角落。
其實從全國層面看,已經(jīng)有不少地方推出類似的舉措。比如早在2022年,江蘇無錫、南京等地市場監(jiān)管部門就讓外賣小哥擔(dān)任“食品安全監(jiān)督員”,發(fā)動他們舉報食品安全問題。
鼓勵小哥變身“移動監(jiān)控”,本質(zhì)上是把分散在社會運行中的觀察力,轉(zhuǎn)化為制度化、可調(diào)用的監(jiān)管資源。這既是對現(xiàn)實治理條件的務(wù)實回應(yīng),也是一種成本更低、覆蓋更廣的補充手段,大幅度地擴(kuò)充了“吹哨人”的隊伍。
當(dāng)然,這種舉措具體在施行時也可能面臨挑戰(zhàn)。比如有網(wǎng)友擔(dān)心,這會不會產(chǎn)生誣告?像騎手和店家因為出餐、等候等問題鬧出矛盾,那么小哥會不會被情緒裹挾,甚至將舉報當(dāng)成“報復(fù)工具”?也有聲音認(rèn)為,在金錢獎勵之下,小哥的舉報線索恐怕不會少,但相關(guān)部門能否及時跟進(jìn)查處、形成閉環(huán),執(zhí)法力量能否跟得上?
這些疑問都說明一個道理:食品安全監(jiān)管,靠吹哨人更靠長效機(jī)制,這需要對線索進(jìn)行分辨,對事實進(jìn)行核查,對責(zé)任作出認(rèn)定,也需要配套的程序設(shè)計來兜底。畢竟,任何舉報最終都要匯入監(jiān)管的常規(guī)軌道之中,接受專業(yè)判斷和制度約束。吹哨人解決的是“發(fā)現(xiàn)”的問題,但如何處置、如何糾偏、如何防止反復(fù),仍然有賴于穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的監(jiān)管體系。
因此,發(fā)動騎手舉報這樣一個機(jī)制創(chuàng)新,也應(yīng)當(dāng)被置于機(jī)制完善的一環(huán)。除了更密集的監(jiān)督,更嚴(yán)格的審查、更細(xì)化的監(jiān)管、更嚴(yán)厲的懲治也要盡快安排上。只有如此,才能把一線發(fā)現(xiàn)的問題與規(guī)范的執(zhí)法行為順暢銜接,讓吹哨人的價值最大化地釋放。
紅星新聞特約評論員周巡
編輯 汪垠濤
審核 王光東
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