數(shù)讀上海丨從十余幅新地塊，看寶山轉(zhuǎn)型如何“沃土生金”

本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-上海頻道

人民網(wǎng)記者 葛俊俊

1月26日，在2026年度寶山區(qū)城市開發(fā)建設(shè)推進會上，寶山區(qū)一次性推出十余幅優(yōu)質(zhì)地塊，總出讓面積約70.49萬平方米，涵蓋吳淞創(chuàng)新城、南大智慧城、濱江沿線等“一核兩翼”核心板塊和城中村板塊。

上海“十五五”規(guī)劃明確提出，要加快推進寶山吳淞創(chuàng)新城建設(shè)。此次寶山以標桿項目牽引土地出讓，是產(chǎn)城融合的重要舉措，也標志著上海北部戰(zhàn)略支點進入實質(zhì)性重塑階段。

區(qū)位優(yōu)勢：從交通門戶到戰(zhàn)略樞紐

在推介會上，寶山區(qū)委副書記、區(qū)長鄧小冬反復(fù)提及寶山的“三大優(yōu)勢”，即“區(qū)位優(yōu)勢”“空間優(yōu)勢”和“產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢”。

關(guān)于區(qū)位優(yōu)勢的表述包括：“寶山距離人民廣場直線距離不到10公里。”“寶山交通便捷，有軌交1號線、7號線、15號線、18號線以及在建的19號線，寶山的地鐵站點密度和中心城區(qū)一樣。”“寶山有亞洲最大的國際郵輪母港。”

真正的轉(zhuǎn)折點是——正在建設(shè)的高鐵寶山站。它不僅是滬渝蓉高鐵的始發(fā)站，也是滬蘇通鐵路過境站。寶山區(qū)規(guī)劃和自然資源局局長石崧透露，待建成通車后，這一區(qū)域的年客流量將達5400萬人次，將與寶山吳淞口郵輪母港和正在規(guī)劃中的低空交通樞紐，共同構(gòu)建起北上海“海陸空”交通樞紐，形成輻射長三角的交通門戶。

上海市規(guī)劃和自然資源局副局長宋唯致辭

對此，上海市規(guī)劃和自然資源局副局長宋唯給出了更高維度的闡釋——作為上海北部的重要門戶，寶山的發(fā)展早已超越了區(qū)域本身，成為上海構(gòu)建新發(fā)展格局、培育新的生產(chǎn)力的重要支撐。在上海“十五五”規(guī)劃強調(diào)的“四個放在”大框架下，寶山的區(qū)位優(yōu)勢正從地理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略功能優(yōu)勢。

產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢：從傳統(tǒng)重鎮(zhèn)到“科創(chuàng)主陣地”

寶山是上海傳統(tǒng)的工業(yè)重鎮(zhèn)，吸引了寶鋼等行業(yè)龍頭企業(yè)在此扎根。如今，其產(chǎn)業(yè)格局正經(jīng)歷深刻重構(gòu)：不僅推動著機器人及高端制造、高端新材料等市區(qū)協(xié)同千億級產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)壯大，也匯集了眾多大型建筑企業(yè)和服務(wù)公司，形成了強大的“建設(shè)軍團”。產(chǎn)業(yè)升級背后的邏輯，是上海整體戰(zhàn)略的賦能。

寶山區(qū)規(guī)劃和自然資源局局長石崧推介地塊

根據(jù)寶山區(qū)“十五五”規(guī)劃，未來將構(gòu)建“3+3+6”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，包括機器人和高端裝備，高端新材料以及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)構(gòu)成的三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；郵輪旅游、綠色低碳、生物醫(yī)藥和合成生物構(gòu)成的三大新興產(chǎn)業(yè)；以及未來制造、未來信息等六大未來產(chǎn)業(yè)賽道。

這一體系，緊扣上海賦予寶山的“上海科創(chuàng)中心主陣地、國際大都市主城區(qū)、全市智能制造引領(lǐng)區(qū)和綠色低碳樣板區(qū)”戰(zhàn)略定位。

宋唯提出了“優(yōu)地優(yōu)供精準賦能”機制，為產(chǎn)業(yè)落地提供了制度保障。通過“一地一方案”的差異化供給策略，明確高質(zhì)量建設(shè)的標準，引導(dǎo)企業(yè)打造精品標桿項目，從而確保土地資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求精準匹配，推動土地價值與區(qū)域發(fā)展品質(zhì)同步提升。

空間優(yōu)勢：“一核兩翼”格局下的精準落子

此次推出的十余幅地塊，深度嵌入寶山“一核兩翼”總體發(fā)展格局。

中部以“吳淞創(chuàng)新城”為核，鄧小冬稱之為“最大的風口”。東部“濱江產(chǎn)業(yè)帶”則依托吳淞口國際郵輪港，推動“商體文旅展”融合發(fā)展，探索“港口流量”向“經(jīng)濟增量”轉(zhuǎn)化。西部的“科創(chuàng)集聚帶”，以南大智慧城為核心，串聯(lián)起環(huán)上大科技園、機器人產(chǎn)業(yè)園等優(yōu)質(zhì)空間，相互賦能，打造要素集聚、功能突出的科創(chuàng)新高地。

此次推介地塊，承載著明確的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和動能定位，是對上海“十五五”規(guī)劃中“完善城市發(fā)展空間格局，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”等主要目標的具體落實。

未來：沃土期盼生金，聚寶方能成山

鄧小冬在講話中多次提到了寶山的空間功能的“適配性”。一組數(shù)據(jù)可以佐證：連續(xù)兩年，寶山區(qū)新增市場主體數(shù)為全市最高。

“市場主體在用腳投票。”這揭示了寶山發(fā)展的底層邏輯——良好的營商環(huán)境、清晰的產(chǎn)業(yè)定位、優(yōu)質(zhì)的空間載體，共同構(gòu)成了吸引企業(yè)“用腳投票”的完整生態(tài)。

“寶山正處于轉(zhuǎn)型升級跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是大開發(fā)建設(shè)的重要階段。”鄧小冬代表寶山區(qū)政府承諾：“將以最大的誠意、最優(yōu)的政策和最高的效率，為所有落戶寶山的企業(yè)和項目提供全流程的精準對接服務(wù)，讓企業(yè)在寶山投資放心、創(chuàng)業(yè)安心、發(fā)展順心。”

“沃土期盼生金，聚寶方能成山。”一個集交通樞紐、科創(chuàng)高地、宜居城區(qū)于一體的增長極，正在上海北部加速崛起。（上海寶山區(qū)供圖）